2011-2012-中國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告.北京卷-城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書(shū)-2012版

內(nèi)容概要

　　《城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告·北京卷（2011-2012）（2012版）》闡述了2011年北京城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀：北京市繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，在推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域改造、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等方面取得積極進(jìn)展尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，這一北京城鄉(xiāng)矛盾最為尖銳、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難度最大的區(qū)域，其可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看只能通過(guò)尊重農(nóng)民的意愿并保護(hù)農(nóng)民利益的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)在這一理念的指導(dǎo)下，北京市對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)矛盾最為尖銳、統(tǒng)籌難度最大的50個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行了改造探索，并取得了重大進(jìn)展
　　《城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告·北京卷（2011-2012）（2012版）》還結(jié)合區(qū)縣案例分析，從城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和新農(nóng)村建設(shè)等方面介紹了北京城鄉(xiāng)一體化的理論研究成果。

作者簡(jiǎn)介

　　張寶秀，北京聯(lián)合大學(xué)北京學(xué)研究基地主任、北京學(xué)研究所所長(zhǎng)；北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院院長(zhǎng)；北京聯(lián)合大學(xué)北京市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科人文地理學(xué)學(xué)科帶頭人；北京地理學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)；北京城市科學(xué)研究會(huì)理事；北京史研究會(huì)常務(wù)理事；第七屆北京市科協(xié)委員。1994年7月從北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系畢業(yè)獲理學(xué)博士學(xué)位以后一直在北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院工作，學(xué)術(shù)方面主要從事人文地理學(xué)和資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)和科研工作，主持完成了國(guó)家社科規(guī)劃青年項(xiàng)目“燕山地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)進(jìn)程及民族關(guān)系演變研究”、北京市社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“北京名人故居保護(hù)與利用現(xiàn)狀及對(duì)策研究”、2009～2011年三個(gè)年度的《北京學(xué)研究報(bào)告》以及北京城市科學(xué)研究會(huì)項(xiàng)目“加速北京郊區(qū)城市化進(jìn)程研究”等十多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)縱向課題和地方政府、企業(yè)委托的橫向課題；主持在研北京市社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“北京城中軸線保護(hù)研究”、北京市屬高等學(xué)校人才強(qiáng)教深化計(jì)劃“學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃”項(xiàng)目“北京城市空間結(jié)構(gòu)與城市發(fā)展研究”等課題。已出版《北京的長(zhǎng)城與橋梁》（第一作者）等專(zhuān)著和教材，參編《北京歷史文化》、參譯《現(xiàn)代城市規(guī)劃》等專(zhuān)著和教材，發(fā)表《京郊山區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與壓力》、《對(duì)北京城市管理的幾點(diǎn)思考——美國(guó)城市公共管理理念及經(jīng)驗(yàn)之借鑒》、《試論將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為北京的支柱產(chǎn)業(yè)》、《北京名人故居保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策》、《北京城中軸線發(fā)展歷程及其對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響》等學(xué)術(shù)論文40多篇。作為第二執(zhí)筆人撰寫(xiě)的北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重大項(xiàng)目“北京市文化企業(yè)運(yùn)行機(jī)制研究”成果獲得北京市第五屆優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)和北京市宣衛(wèi)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)（2002年）；與北京市政協(xié)文史資料委員會(huì)合作、作為第一執(zhí)筆人撰寫(xiě)的《關(guān)于北京名人故居保護(hù)與利用工作的調(diào)研報(bào)告》獲得北京市第七屆優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)（2006年）。
　　黃序北京聯(lián)合大學(xué)北京學(xué)研究所特邀研究員；中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)大城市專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任；中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事；北京市城市科學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、區(qū)域與城市協(xié)調(diào)發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任；北京市行政區(qū)劃學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)；北京市城郊經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事。自從事科研工作以來(lái)，一直從事城市化、城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的研究，曾多次參加國(guó)家及市級(jí)重大課題的研究，發(fā)表論文、調(diào)研報(bào)告40多篇，主編著作9部。其中，參加全國(guó)及北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“六五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“北京市人口與城市發(fā)展問(wèn)題”研究，并主持其中一個(gè)子課題“北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣集鎮(zhèn)與人口發(fā)展”，該課題獲第一屆北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)。1997～2000年參加北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主持的市長(zhǎng)交辦課題“北京郊區(qū)城市化與城鄉(xiāng)一體化研究”，課題成果--專(zhuān)著《北京郊區(qū)城市化探索》獲北京市第六屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)。1999～2001年參加北京市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室委托課題“北京市城區(qū)文明綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”，課題成果《北京市城區(qū)文明綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》獲北京市第六屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀科研成果二等獎(jiǎng)。

書(shū)籍目錄

BⅠ 總報(bào)告
B.1 2011年北京城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告
一 北京城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展
二 北京城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中存在的問(wèn)題
三 北京城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的展望
BⅡ 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略
B.2 北京城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)村整治探索
B.3 北京市區(qū)縣城鄉(xiāng)一體化水平評(píng)價(jià)研究
B.4 北京市城鄉(xiāng)差距問(wèn)題解決進(jìn)程分析
B.5 北京南部產(chǎn)業(yè)帶拓展中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究
B.6 加快北京綠隔地區(qū)發(fā)展，推進(jìn)首都城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
B.7 北京市朝陽(yáng)區(qū)土地、空間、產(chǎn)業(yè)、人口“四規(guī)合一”研究
B.8 北京市房山區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)踐與思考
B.9 北京市豐臺(tái)區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部51個(gè)村城市化研究
B.10 破解海淀區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展難題研究
BⅢ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
B.11 京郊旅游產(chǎn)業(yè)融合與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究
B.12 北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景分析
B.13 北京石作文化及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討
B.14 關(guān)于加快促進(jìn)門(mén)頭溝區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考
B.15 會(huì)展農(nóng)業(yè)——北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)
BⅣ 公共服務(wù)
B.16 朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村城市化進(jìn)程中的社區(qū)建設(shè)問(wèn)題研究
B.17 對(duì)完善北京市住房保障制度的幾點(diǎn)對(duì)策建議
B.18 北京市豐臺(tái)區(qū)人口調(diào)控與監(jiān)測(cè)預(yù)警研究
B.19 關(guān)于創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式的研究
B.20 關(guān)于北京市交通緩堵綜合措施的效果評(píng)價(jià)
BⅤ 新農(nóng)村建設(shè)
B.21 2011年北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告
B.22 北京市新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策研究

章節(jié)摘錄

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部改造是一個(gè)系統(tǒng)工程，是農(nóng)村綜合改革和深化城市化進(jìn)程的結(jié)合體，涉及土地、人口、就業(yè)、集體資產(chǎn)、社會(huì)保障、行政管理體制等問(wèn)題，需要一個(gè)系統(tǒng)集成的解決方案。北京市在50個(gè)重點(diǎn)村改造中對(duì)多方面進(jìn)行了大膽的探索，開(kāi)展了十多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，囊括規(guī)劃實(shí)施方案的優(yōu)化、立項(xiàng)審批權(quán)的下放、土地資源的統(tǒng)籌、融資過(guò)程中自有資金與抵押物的調(diào)度、拆遷補(bǔ)償?shù)恼咂胶?、搶建違建的整治、整建制農(nóng)轉(zhuǎn)的實(shí)施、產(chǎn)權(quán)制度的改革等等。各職能部門(mén)從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入“綠色審批通道”。市發(fā)改委下放重點(diǎn)村建設(shè)的立項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)和招投標(biāo)核準(zhǔn)權(quán)，目前已核準(zhǔn)50個(gè)重點(diǎn)村111個(gè)項(xiàng)目。市國(guó)土局加快土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃的銜接，完成重點(diǎn)村35個(gè)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目授權(quán)審批工作，使拆遷、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整建制轉(zhuǎn)居工作得以落實(shí)。市住建委制定《關(guān)于核發(fā)城鄉(xiāng)結(jié)合部50個(gè)重點(diǎn)村拆遷許可有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，加快相關(guān)手續(xù)辦理。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，按照勞均50平方米標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)村規(guī)劃620萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)用房，并制定了《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部50個(gè)重點(diǎn)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。50個(gè)重點(diǎn)村全部啟動(dòng)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成37個(gè)，整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居已有13個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)。　　重點(diǎn)村建設(shè)對(duì)資金需求巨大，資金是各項(xiàng)工作推進(jìn)的根本保障。50個(gè)重點(diǎn)村目前已累計(jì)融資1702億元，其中自籌資金459億元，銀行貸款1243億元。市區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)共為重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目提供了價(jià)值約700億元的抵押物。市財(cái)政建立20億元應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)資金，緩解自有資金籌集壓力。北京市還優(yōu)先滿(mǎn)足重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施資金需求，統(tǒng)籌了大市政建設(shè)投入138億元。　　……

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