中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革報(bào)告No.5

內(nèi)容概要

改革不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本動(dòng)力?！栋l(fā)展和改革藍(lán)皮書:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革報(bào)告(No．5以民為本中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)10年2002-2012)》圍繞兩個(gè)主線：全面建設(shè)小康社會(huì)是促進(jìn)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措，全面建設(shè)小康社會(huì)是中國(guó)模式的深化和具體體現(xiàn)。
鄒東濤主編的《發(fā)展和改革藍(lán)皮書:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革報(bào)告(No
．5以民為本中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)10年2002-2012)》把寫作放在2012年中共召開十八大的背景中，比照黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，梳理2002年以來我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，回顧我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的成就，重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)中存在的問題，展望未來我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的方向，提出對(duì)未來發(fā)展的政策建議。

作者簡(jiǎn)介

　　鄒東濤：陜西漢陰縣人，1949年11月生，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，國(guó)務(wù)院特殊津貼享受者，世界生產(chǎn)力科學(xué)院院士。先后就讀于西北大學(xué)物理系、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，先后任陜西省漢陰縣財(cái)政局干部、安康地委黨校理論教員、西北大學(xué)教授、國(guó)家體改委經(jīng)濟(jì)體制改革研究院副院長(zhǎng)兼現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點(diǎn)辦公室副主任(中央國(guó)家機(jī)關(guān)首次全國(guó)公開招考選任)、中社會(huì)科學(xué)院研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)。現(xiàn)任社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社總編輯，受聘擔(dān)任中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)發(fā)展和改革研究院院長(zhǎng)。出版《十字路口上的中國(guó)》、《什么粘住了西部騰飛的翅膀》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新》、《所有制改革攻堅(jiān)》等20余部著作，主編《世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式叢書》、《哈佛模式全書》、《中國(guó)改革攻堅(jiān)叢書》等150余卷。發(fā)表論文1000余篇。被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“進(jìn)京三杰”之一。

書籍目錄

緒論 全面建設(shè)小康社會(huì)：任重而道遠(yuǎn)
I 總報(bào)告
1 全面建設(shè)小康社會(huì)與完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制齊頭并進(jìn)
第一節(jié) 全面建設(shè)小康社會(huì)的要求與進(jìn)程
第二節(jié) 全面建設(shè)小康社會(huì)是經(jīng)濟(jì)體制改革的助推器
第三節(jié) 全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與重點(diǎn)難點(diǎn)
第四節(jié) 加快全面建設(shè)小康社會(huì)的政策建議
Ⅱ 專題篇
2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與全面建設(shè)小康社會(huì)
第一節(jié) 建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的探索歷程
第二節(jié) 全面建設(shè)小康社會(huì)十年來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得的成效
第三節(jié) 全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困局
第四節(jié) 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式贏得全面建設(shè)小康社會(huì)的未來
3 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)
第一節(jié) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)——農(nóng)村小康社會(huì)的必經(jīng)之路
第二節(jié) 新中國(guó)成立以來我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展歷程
第三節(jié) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所存在的突出問題和歷史經(jīng)驗(yàn)
4 城鎮(zhèn)化建設(shè)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)
第一節(jié) 簡(jiǎn)單的文獻(xiàn)回顧
第二節(jié) 城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的內(nèi)在機(jī)理
第三節(jié) 推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困難
第四節(jié) 推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體舉措
5 全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的就業(yè)問題
第一節(jié) 就業(yè)與我國(guó)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
第二節(jié) 2002年以來就業(yè)方面取得的進(jìn)展
第三節(jié) 總結(jié)我國(guó)的就業(yè)政策
第四節(jié) 我國(guó)就業(yè)方面存在的問題和挑戰(zhàn)
第五節(jié) 促進(jìn)就業(yè)的政策建議
6 收入分配差距與全面建設(shè)小康社會(huì)
第一節(jié) 中國(guó)收入分配差距現(xiàn)狀及其影響
第二節(jié) 我國(guó)現(xiàn)階段收入分配差距不斷擴(kuò)大的成因
第三節(jié) 包容性增長(zhǎng)與全面建設(shè)小康社會(huì)
7 完善社會(huì)保障制度與全面建設(shè)小康社會(huì)
第一節(jié) 社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與全面建設(shè)小康社會(huì)
第二節(jié) 社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新問題和新任務(wù)
8 醫(yī)療衛(wèi)生改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
第一節(jié) 衛(wèi)生事業(yè)與小康社會(huì)之間的關(guān)系
第二節(jié) 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十年成就(2002~2012年)
第三節(jié) 未來醫(yī)改工作展望
9 文化建設(shè)成為推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力
第一節(jié) 文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)
第二節(jié) 我國(guó)文化建設(shè)的歷程與經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié) 我國(guó)文化建設(shè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
第四節(jié) 我國(guó)文化建設(shè)的對(duì)策建議
10 房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控與住房保障制度建設(shè)
第一節(jié) 我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的歷程和得失
第二節(jié) 中國(guó)住房保障制度的演進(jìn)
第三節(jié) 現(xiàn)行住房保障制度的問題和原因分析
第四節(jié) 保障性安居工程建設(shè)對(duì)策建議
11 推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)
第一節(jié) 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)涵一-
第二節(jié) 我國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的
發(fā)展歷程
第三節(jié) 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的動(dòng)力機(jī)制
第四節(jié) 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略選擇
12 努力為全面建設(shè)小康社會(huì)提供法制保障
第一節(jié) 法治對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的保障與推動(dòng)作用
第二節(jié) 全面建設(shè)小康社會(huì)以來法治的重大發(fā)展
第三節(jié) 全面小康社會(huì)過程中法治存在的問題
第四節(jié) 為全面建設(shè)小康社會(huì)提供更完善的法治保障
13 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   其次，宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要全方位支持促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)施富有效率的宏觀調(diào)控。例如，制定和實(shí)施較為系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)；制定和實(shí)施較為明確的區(qū)域結(jié)構(gòu)政策，包括發(fā)揮地方政府的積極性和明確區(qū)域性增長(zhǎng)極；制定和實(shí)施持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新政策，包括技術(shù)、產(chǎn)品、制度、市場(chǎng)等多方面的創(chuàng)新；制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高人力資本的比重，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；制定和實(shí)施節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境等降低社會(huì)成本和發(fā)展成本的長(zhǎng)期發(fā)展政策，減少資源消耗，提高要素投入效率。 二優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。國(guó)際金融危機(jī)后，過度依賴投資和出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式受到制約，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須優(yōu)化調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，向以依靠?jī)?nèi)需為主導(dǎo)，消費(fèi)、投資、出口三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)的方式轉(zhuǎn)變，激活內(nèi)生動(dòng)力。假設(shè)未來5年我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要保持在8.5％左右，而出口年均增長(zhǎng)率比1978～2008年的平均增長(zhǎng)率低5個(gè)百分點(diǎn)左右，將導(dǎo)致相當(dāng)于GDP的2.44％的需求缺口。而要彌補(bǔ)這一缺口，未來6年國(guó)內(nèi)需求平均每年需要額外增加1.2萬(wàn)億元左右。 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵在于提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。然而，依靠?jī)?nèi)需和拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵在于提高民眾的消費(fèi)需求。只有提高民眾的消費(fèi)水平，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需循環(huán)與良性互動(dòng)。未來建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)需”與“外需”的平衡協(xié)調(diào)，“兩條腿走路”，充分激活并利用“消費(fèi)與投資”這兩個(gè)內(nèi)生動(dòng)力來推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，就是要堅(jiān)持以內(nèi)需為主、內(nèi)外需結(jié)合，積極開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊空間，要積極尋求消費(fèi)與投資的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建和完善推動(dòng)有效需求持續(xù)增長(zhǎng)的制度保障基礎(chǔ)。例如，進(jìn)一步深化分配制度改革，合理調(diào)整國(guó)民收入分配關(guān)系，增加居民收入占GDP的比重，強(qiáng)化居民消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用；加快社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；逐步縮小社會(huì)成員之間的收入差距；加快推進(jìn)戶籍、金融、土地、社保等制度的改革等。 三推進(jìn)科技創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的決定因素，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新引擎。大幅提高自主創(chuàng)新能力，特別是關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力。 近年，部分發(fā)達(dá)國(guó)家相繼采取積極行動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。美國(guó)政府提出要重振美國(guó)科技輝煌，以期在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、生物經(jīng)濟(jì)、智慧地球（即互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)）和航天科技等領(lǐng)域引領(lǐng)世界潮流。歐盟則將提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵定位在推動(dòng)科技創(chuàng)新上。日本正在重點(diǎn)開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)；俄羅斯提出發(fā)展“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”，努力擺脫對(duì)能源出口的依賴，發(fā)展核工業(yè)以鞏固和加強(qiáng)俄羅斯在世界核電市場(chǎng)上的領(lǐng)先地位，并努力保持在航天領(lǐng)域的強(qiáng)國(guó)地位。

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