中國公共財政建設報告2010

內(nèi)容概要

　　《中國公共財政建設報告(2010)》始終力求融入兩個方面的功能：標識中國公共財政建設的方向，為中國公共財政建設導航；刻畫中國公共財政建設的進程，揭示中國公共財政建設成果?？梢哉f，為中國公共財政建設提供
“路線圖”和“考評卷”，全面而系統(tǒng)的推進中國公共財政建設進程，是從事此項研究的夢想與追求。
《中國公共財政建設報告(2010)》由高培勇、張斌、王寧主編。

書籍目錄

1　中國公共財政建設指標體系：框架說明
 1.1　指標體系的設計原則
 1.1.1　指標體系設計的基本原則
 1.1.2　指標體系設計的技術(shù)原則
 1.2　指標體系的基本設計思路
 1.2.1　評價財政公共化的理論基礎
 1.2.2　設計指標體系的三種基本思路
 1.2.3　中國公共財政建設的職能與特征
 1.3　指標體系的框架結(jié)構(gòu)
 1.3.1　評價財政公共化的十大因素指標
 1.3.2　因素的分項
 1.4　指標體系的解釋
 1.4.1　政府干預度
 1.4.2　非營利化
 1.4.3　收支集中度
 1.4.4　財政法治化
 1.4.5　財政民主化
 1.4.6　分權(quán)規(guī)范度
 1.4.7　財政均等化
 1.4.8　可持續(xù)性
 1.4.9　績效改善度
 1.4.10　財政國際化
2　中國公共財政建設指標體系：方法論說明
 2.1　公共財政建設指數(shù)框架
 2.1.1　指數(shù)的結(jié)構(gòu)
 2.1.2　幾個關(guān)鍵問題
 2.2　財政公共化考評指標的篩選
 2.3　財政公共化因素重要程度的分析
 2.3.1　因素重要程度分析模型
 2.3.2　判斷矩陣
 2.3.3　決策參與者貢獻程度分析
 2.3.4　財政公共化因素綜合權(quán)向量的確定
 2.4　公共財政建設考評指數(shù)的構(gòu)成方法
 2.4.1　指標映射
 2.4.2　權(quán)重合成
 2.4.3　公共財政建設考評指數(shù)的構(gòu)成
3　公共財政建設狀況的考評：指標權(quán)重與考評過程
 3.1　指標權(quán)重及其意義
 3.2　考評過程
 3.2.1　調(diào)查對象確定
 3.2.2　調(diào)查問卷設計
 3.2.3　調(diào)查質(zhì)量控制
 3.2.4　抽樣精度
4　公共財政建設狀況的描述
 4.1　公共財政建設指數(shù)
 4.1.1　公共財政建設綜合評價指數(shù)
 4.1.2　公共財政建設分項評價指數(shù)
 4.1.3　公共財政建設因素評價指數(shù)
 4.2　基礎環(huán)境評價指數(shù)
 4.2.1　政府干預度指數(shù)
 4.2.2　非營利化指數(shù)
 4.2.3　收支集中度指數(shù)
 4.3　制度框架評價指數(shù)
 4.3.1　財政法治化指數(shù)
 4.3.2　財政民主化指數(shù)
 4.3.3　分權(quán)規(guī)范度指數(shù)
 4.4　運行績效評價指數(shù)
 4.4.1　財政均等化指數(shù)
 4.4.2　可持續(xù)性指數(shù)
 4.4.3　績效改善度指數(shù)
 4.5　財政國際化評價指數(shù)
5　數(shù)據(jù)匯總與分析(2010年)
 5.1　分項指數(shù)得分及其對綜合指數(shù)變動的影響
 5.2　因素指標排名及其對綜合指數(shù)變動的影響
 5.3　基礎環(huán)境指標評價
 5.4　制度框架指標評價
 5.5　運行績效指標評價
附錄一　中國公共財政建設指標體系各層級指標
得分一　覽表(2010年)
附錄二　公共財政建設調(diào)查問卷
附錄三　公共財政建設指標體系調(diào)研數(shù)據(jù)報告(2009年)
主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　在研制過程中，考慮到確定每一個財政公共化因素的重要程度直接關(guān)系到公共財政建設考評指數(shù)反映公共財政建設狀態(tài)的準確性，需要廣泛聽取有關(guān)專家、學者的意見。為此，我們設計了財政公共化因素重要程度比較表，并邀請80位專家、學者分別填寫了相關(guān)表格參與決策（以下統(tǒng)稱他們?yōu)椤皼Q策參與者”）。這些表格僅要求決策參與者對每兩個財政公共化因素進行比較，作出定性判斷。判斷的選項共有9個，分別是：　　前者比后者稍微重要、前者比后者重要、前者比后者重要得多、前者比后者絕對重要、兩者同等重要、后者比前者稍微重要、后者比前者重要、后者比前者重要得多、后者比前者絕對重要?！　」藏斦ㄔO指標體系各因素權(quán)重值就是依據(jù)每個決策參與者給出的分析方案，經(jīng)群決策方法將這些方案匯總而構(gòu)成的。這些權(quán)重值體現(xiàn)了決策參與者集體的智慧，從而具有較高的科學性、準確性和實用性。　　我們研制的財政公共化因素重要程度分析模型包括三部分：　　一是將決策參與者對財政公共化因素重要程度的定性判斷定量化后，構(gòu)成判斷矩陣以確定每個決策參與者給出的財政公共化因素權(quán)重值；　　二是確定每個決策參與者給出的財政公共化因素權(quán)重值在集成過程中的貢獻率，換言之，就是確定每個決策參與者的權(quán)重值；　　三是集成實際投入使用的財政公共化因素權(quán)重值?！　?.3.2判斷矩陣　　80名決策參與者填寫的財政公共化因素重要程度比較表是構(gòu)造相應的80個判斷矩陣的依據(jù)。首先需要按一定的規(guī)則將表中定性判斷結(jié)論轉(zhuǎn)換為一個正的數(shù)值，其次將其排列為一個方陣。這個矩陣的行數(shù)與列數(shù)相同，均等于待評價的因素個數(shù)。方陣的行或列分別表示一個財政公共化因素，且序號相同的行和列（如第二行、第二列）代表同一財政公共化因素。由于因素i與因素j的比值等于因素j與因素i比值的倒數(shù)，因此，稱判斷矩陣為正的互反矩陣?！　　?/pre>




編輯推薦
高培勇、張斌、王寧主編的《中國公共財政建設報告(2010)》共分5個部分，內(nèi)容包括：中國公共財政建設指標體系：框架說明；中國公共財政建設指標體系：方法論說明；公共財政建設狀況的考評：指標權(quán)重與考評過程；公共財政建設狀況的描述；數(shù)據(jù)匯總與分析(2010年)。    本書適合財政政策及理論研究人員、財政系統(tǒng)管理決策人員、高校財政學專業(yè)師生閱讀。





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