大湄公河次區(qū)域合作發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

2012年是GMS合作機(jī)制創(chuàng)建20周年，也是GMS合作第三個(gè)十年發(fā)展階段(
2012—2022)的伊始之年。20年來，在亞行和各成員國(guó)的共同努力下，GMS合作不斷拓展和深化，有力地推動(dòng)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，已成為亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制及南南合作的一個(gè)成功范例。與此同時(shí)，隨著次區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系格局的發(fā)展變化，次區(qū)域合作也面臨著一些新的問題和挑戰(zhàn)。亟待相關(guān)國(guó)家共同積極應(yīng)對(duì)，以促進(jìn)次區(qū)域合作的進(jìn)一步發(fā)展和相關(guān)國(guó)家的共同繁榮。由云南大學(xué)大湄公河次區(qū)域研究中心組織編寫的，劉稚主編的《太湄公河次區(qū)域合作發(fā)展報(bào)告(2011～2012)》，系統(tǒng)介紹和探討當(dāng)前大湄公河次區(qū)域合作發(fā)展的重點(diǎn)與熱點(diǎn)問題，追蹤分析大湄公河次區(qū)域合作的進(jìn)展和趨勢(shì)，并對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)次區(qū)域臺(tái)作深入發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策和建議。

書籍目錄

I  總報(bào)告
大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作：進(jìn)展與趨勢(shì)(20112012)
Ⅱ  專題篇
中國(guó)與東盟互聯(lián)互通的發(fā)展
“105”慘案與湄公河航道國(guó)際安全合作
中越南海爭(zhēng)端及其對(duì)大湄公河次區(qū)域合作的影響
區(qū)域外大國(guó)參與湄公河地區(qū)合作的進(jìn)展及影響
中國(guó)在大湄公河次區(qū)域開展公共外交的實(shí)踐、問題及思考
云南省跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)：現(xiàn)狀、問題與建議
大湄公河次區(qū)域水資源合作開發(fā)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策
中國(guó)與大湄公河次區(qū)域國(guó)家開展的禁毒與替代種植合作
大湄公河次區(qū)域金融合作的進(jìn)展、問題及中國(guó)的參與
Ⅲ  區(qū)域篇
2011年云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其對(duì)大湄公河次區(qū)域合作的參與
2011年廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其對(duì)大湄公河次區(qū)域合作的參與
2011年柬埔寨形勢(shì)及其對(duì)大湄公河次區(qū)域合作的參與
2011年老撾形勢(shì)及其對(duì)大湄公河次區(qū)域合作的參與
2011年緬甸形勢(shì)及其對(duì)大湄公河次區(qū)域合作的參與
2011年泰國(guó)形勢(shì)及其對(duì)大湄公河次區(qū)域合作的參與
2011年越南形勢(shì)及其對(duì)大湄公河次區(qū)域合作的參與
附件一《超越2012：面向新十年的戰(zhàn)略發(fā)展伙伴關(guān)系》  
附件二《中國(guó)參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家報(bào)告》(2011)

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬?009年以來越南侵犯南中國(guó)海權(quán)益的主要方式 　　1.政治上以多種方式宣示主權(quán) 　　2009年4月25日，越南任命了監(jiān)管西沙群島的政府機(jī)構(gòu)主席，以宣示對(duì)該群島擁有主權(quán)。該主席稱：“這項(xiàng)任命事關(guān)我們祖國(guó)的神圣領(lǐng)土，我們將繼續(xù)為捍衛(wèi)領(lǐng)土完整、保衛(wèi)這些島嶼的海洋主權(quán)而奮斗?！?009年7月24日，越南慶和省人民委員會(huì)主席武飛簽署命令，批準(zhǔn)任命越南海軍副旅長(zhǎng)阮日順任“長(zhǎng)沙縣”副主席。2011年5月，越南繼續(xù)采取單方面行動(dòng)在非法侵占的南沙島礁舉行所謂“國(guó)會(huì)代表”和地方“人民議會(huì)代表”選舉。在面對(duì)中國(guó)的指責(zé)時(shí)，越南政府發(fā)言人阮芳娥說：“在南沙群島舉行選舉，是越南的內(nèi)部事務(wù)?！?011年5月3日，越南的聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)以公函方式向聯(lián)合國(guó)所轄海洋法及海洋相關(guān)問題專責(zé)機(jī)構(gòu)，重申擁有西沙和南沙群島的主權(quán)。2011年6月9日，越南總理阮晉勇宣稱對(duì)“黃沙群島”和“斯普拉特利群島”（即中國(guó)西沙、南沙群島）擁有“無可爭(zhēng)辯的主權(quán)”，越南方面將“繼續(xù)堅(jiān)定申明及表明越南全黨、全國(guó)人民、全軍保護(hù)這個(gè)國(guó)家海域和島嶼的最強(qiáng)決心”。 　　2.強(qiáng)化對(duì)已占海域的控制和資源開發(fā) 　　2009年以來，越南加緊了對(duì)已占島嶼和海域的經(jīng)營(yíng)與管理，并加大了對(duì)這些海域資源的開發(fā)和利用。典型的例子有2009年4月17日，越南河內(nèi)市委副書記率團(tuán)登上“長(zhǎng)沙島”，出席所謂“首都賓館”的奠基儀式，準(zhǔn)備進(jìn)一步開發(fā)南沙旅游；2010年5月，越南宣布了一個(gè)總金額高達(dá)85億美元的海島防務(wù)與開發(fā)計(jì)劃，擬開發(fā)對(duì)象包括與中國(guó)有主權(quán)爭(zhēng)議的南沙群島。除了單獨(dú)開發(fā)外，越南還積極引進(jìn)域外大國(guó)一起開發(fā)南海的油氣資源。2011年10月12日，印度總理曼莫漢·辛格在新德里與到訪的越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)舉行會(huì)談，雙方簽署了石油開發(fā)協(xié)議。所涉油氣區(qū)塊位于越南平順省潘切市以東海域，即127號(hào)區(qū)塊（面積9246平方千米）和128號(hào)區(qū)塊（面積7058平方千米）。 　　3.借“提交外大陸劃界案”之機(jī)從法理上侵占中國(guó)南海海域 　　根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，1999年5月以前的締約國(guó)必須在2009年5月13日前提交專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和外大陸架劃界案給聯(lián)合國(guó)劃界委員會(huì)，讓委員會(huì)審議劃界案。為了能夠從法理上侵占中國(guó)南海海域，越南積極抓住時(shí)機(jī)，借提交外大陸架劃界案之機(jī)侵占更多的海域。2009年5月6日，越南和馬來西亞向大陸架界限委員會(huì)聯(lián)合提交200海里以外大陸架劃界案，將中國(guó)南海的大片海域劃為兩國(guó)共同的外大陸架；5月7日，越南又單獨(dú)提交了一份“劃界案”，將中國(guó)南海大片海域劃為其外大陸架。 　　4.助推南海問題國(guó)際化 　　2009年以來，越南繼續(xù)推動(dòng)南海問題國(guó)際化，希望區(qū)域外大國(guó)美國(guó)、日本和印度介入南海問題。為此，越南積極開展與美國(guó)、日本和印度的軍事合作，尋求美國(guó)和印度在南海問題上對(duì)自己的支持。在2010年擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)期間，越南數(shù)次謀求把南海問題納入東盟系列峰會(huì)的討論議題，以此引起區(qū)域外大國(guó)對(duì)南海問題的關(guān)注。在此背景下，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里于2010年7月23日在越南參加?xùn)|盟地區(qū)論壇時(shí)表示，南海問題的解決是“美國(guó)國(guó)家利益之所在”，并聲稱愿意協(xié)助爭(zhēng)議各方商討解決糾紛。此外，正值南海爭(zhēng)端激烈之時(shí)，越南于2011年7月和美國(guó)在南海附近海域舉行了聯(lián)合軍事演習(xí)。2叭1年7月26日，第五屆東盟海軍司令會(huì)議在越南河內(nèi)舉行，越南海軍代表在會(huì)上提及南海問題，并希望東盟對(duì)這一問題能有更多介入，推動(dòng)南海問題國(guó)際化和多邊化。越南人民軍海軍司令、國(guó)防部副部長(zhǎng)阮文獻(xiàn)呼吁東盟“團(tuán)結(jié)起來，集中集體智慧和力量進(jìn)行應(yīng)對(duì)”。 　　（二）中國(guó)在南海的正當(dāng)維權(quán)行為 　　為了應(yīng)對(duì)越南等國(guó)家對(duì)南海海域主權(quán)的挑戰(zhàn)，中國(guó)在可控范圍內(nèi)采取了相應(yīng)的和平手段和措施，維護(hù)自身在南海的權(quán)益。 　　1.通過法律手段維護(hù)南海主權(quán) 　　對(duì)越南聯(lián)合馬來西亞并單獨(dú)向聯(lián)合國(guó)大陸架委員會(huì)提交大陸架劃界案侵占中國(guó)南海海域的行為，中國(guó)通過法律手段要求聯(lián)合國(guó)大陸架委員會(huì)不審議有關(guān)“劃界案”。中國(guó)外交部表示：中國(guó)對(duì)包括西沙群島和南沙群島在內(nèi)的南海諸島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，對(duì)相關(guān)海域的海床和底土擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。越方提交的所謂“外大陸架劃界案”，嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，是非法的、無效的。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)也按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和《大陸架界限委員會(huì)議事規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，就越南提出的“劃界案”鄭重要求聯(lián)合國(guó)大陸架委員會(huì)不予以審議，并向越南傳達(dá)自己的立場(chǎng)。此外，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書處遞交的外交照會(huì)還首次附上了含有“九段線”的南海海域地圖，借此向聯(lián)合國(guó)證明自己在南海海域的“歷史性權(quán)利”。 　　除了通過法律渠道反對(duì)越南等國(guó)通過向聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)提交外大陸架界限案侵犯中國(guó)南海海域主權(quán)外，2009年5月11日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)向聯(lián)合國(guó)秘書處提交了關(guān)于確定200海里以外大陸架外部界限的初步信息。中國(guó)外交部稱，“這次提交的文件涉及中國(guó)東海部分海域200海里以外大陸架外部界限。中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。中方保留今后在其他海域提交200海里以外大陸架外部界限信息資料的權(quán)利”?！　　?/pre>








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