中國兒童福利前沿

內(nèi)容概要

2011年，中國困境兒童福利制度獲得重大突破，中國兒童福利制度加速發(fā)展。政府和非政府組織在兒童福利方面基本達成共識，多維度兒童福利制度進入政策視野，普惠制兒童福利獲得重大突破。目前，在兒童福利的整體性制度建設(shè)上，一方面，基本上因循了既定的兒童福利制度特點；另一方面，提出了兒童之家建設(shè)和社會工作者的目標(biāo)。
在這樣的形勢下，《中國兒童福利前沿(2012)》重點分析了多維度兒童福利問題以及對困境兒童的社會政策，以期為兒童福利政策的制定提供一定的參考。
《中國兒童福利前沿(2012)》由尚曉援、王小林等編寫。

作者簡介

尚曉援，北京師范大學(xué)兒童福利中心教授，澳大利亞新南威爾士大學(xué)社會政策研究中心高級研究員，英國Sussex大學(xué)博士。著有《尋找公民社會》（合著，牛津大學(xué)出版社）、《沖擊與變革》（中國社會科學(xué)出版社）、《中國社會保護體制改革研究》（中國勞動社會保障出版社）、《中國弱勢兒童群體保護制度》（社會科學(xué)文獻出版社）等。主持了由聯(lián)合國兒童基金會資助的第一次大規(guī)模的中國兒童福利院調(diào)查等多項調(diào)查。獲澳大利亞外交部澳中委員會2003年人權(quán)獎，2003年獲民政部重點課題一等獎，2006年獲北京市社會科學(xué)研究一等獎。
王小林，博士，科技部中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員、兼任北京大學(xué)經(jīng)濟與人類發(fā)展研究中心合作研究員。主要研究方向為農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)村公共服務(wù)與公共政策。曾任世界銀行、聯(lián)合國兒童基金會、亞洲開發(fā)銀行公共財政顧問。主持和參加聯(lián)合國兒童基金會、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、美國福特基金會等多項技術(shù)援助項目。參與財政部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦、國家糧食局等國家部委(辦、局)20多項重大課題研究。曾獲國家部委軟科學(xué)研究優(yōu)秀成果一等獎，中國農(nóng)業(yè)會計學(xué)會一等獎。出版專著2部，與他人合著(包括編寫)9部，在核心期刊公開發(fā)表論文30余篇。

書籍目錄

第一部分  一般性兒童福利篇
  第一章  中國兒童福利分析
    一 引言
    二 概念框架
  第二章  兒童與貧困：中國兒童福利示范區(qū)兒童多維貧困分析
    本章摘要
    一 引言
    二 樣本地區(qū)基本情況
    三 兒童多維貧困分析
    四 主要結(jié)論和政策建議
  第三章  從福利視角構(gòu)建反對針對兒童的家庭暴力制度體系
    一 兒童遭受家庭暴力的現(xiàn)狀不容忽視
    二 我國目前有關(guān)反對兒童暴力的法律規(guī)定和實踐探索的梳理
    三 我國當(dāng)前反對兒童家庭暴力工作存在的不足
    四 通過完善兒童福利制度解決兒童遭受家庭暴力的問題
  第四章  中國自閉癥兒童家庭和服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)狀與需求
    一 導(dǎo)言
    二 自閉癥兒童家庭的經(jīng)驗和需求
    三 自閉癥兒童服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)驗和需求
    四 總結(jié)
  第五章  中國自閉癥兒童及其家庭福利支持政策研究
    一 背景信息
    二 研究綜述：中國自閉癥兒童家庭需求和政策支持
    三 政策分析：中國自閉癥兒童及其家庭福利支持政策
  第六章  對罕見病兒童及其家庭的福利政策研究
    一 背景信息
    二 研究綜述：中國罕見病兒童家庭需求和政策支持
    三 政策分析：中國罕見病兒童及其家庭福利支持政策
  第七章  中國腦癱兒童及其家庭福利支持政策研究
    一 背景信息
    二 研究綜述：中國腦癱兒童家庭經(jīng)驗和需求
    三 政策分析：中國腦癱兒童及其家庭福利支持政策
  第八章  事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度研究
    一 導(dǎo)言
    二 建立孤兒基本生活保障制度
    三 事實無人撫養(yǎng)兒童的界定
    四 事實無人撫養(yǎng)兒童：群體規(guī)模
    五 事實無人撫養(yǎng)兒童的生存狀況
    六 結(jié)論：建立全面的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度
  第九章  四川涼山州三縣事實無人撫養(yǎng)兒童調(diào)查報告
    一 引言
    二 村莊層面訪談數(shù)據(jù)分析
    三 養(yǎng)護人訪談數(shù)據(jù)分析
    四 普通村民訪談數(shù)據(jù)分析
    五 小結(jié)與思考
第二部分  政策報告篇
  第十章  中國兒童福利形勢的綜合分析
    一 2011年中國兒童福利基本形勢
    二 2011年中國兒童福利主要進展
    三 保障家庭和兒童基本生活權(quán)益
    四 兒童發(fā)展權(quán)的保障：教育
    五 兒童發(fā)展權(quán)利的保障：醫(yī)療
    六 公民社會在兒童福利中的作用凸顯

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┤狈ο到y(tǒng)兒童福利制度的支持　　目前，我國兒童福利工作的對象主要是失去監(jiān)護人的孤兒以及流浪兒童。隨著兒童福利事業(yè)的發(fā)展，越來越多的困境兒童將被納入兒童福利制度的保護對象中，政府也將需要保護的群體由孤兒擴大到福利院之外的失怙兒童。①但是從我國兒童福利現(xiàn)階段的主要工作看，對于監(jiān)護出現(xiàn)問題的兒童仍然沒有給予足夠的關(guān)注，這包括父母不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害兒童合法權(quán)益的情況。父母或者其他監(jiān)護人對兒童實施家庭暴力行為，是侵害兒童合法權(quán)益的常見而且典型的形式，這是兒童福利制度應(yīng)當(dāng)解決的重要問題。　　父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護是兒童健康成長的基礎(chǔ)和第一道保障，其監(jiān)護職責(zé)的履行直接關(guān)系到兒童基本權(quán)利能否順利實現(xiàn)，因此，兒童福利也是以兒童能夠獲得有效監(jiān)護為核心的。對父母或者其他監(jiān)護人侵害兒童合法權(quán)益的家庭暴力行為予以干預(yù)，對兒童提供及時保護，并采取符合兒童利益最大化的方式處理這類案件，是兒童福利制度的重要內(nèi)容。在兒童福利制度發(fā)達的國家中，兒童福利制度主要就是圍繞處理兒童遭受家庭暴力等父母侵害其合法權(quán)益的案件開展的，包括專門的處理機構(gòu)、系統(tǒng)的處理程序、能夠有效滿足兒童需求的臨時安置措施，如果為了兒童的安全，需要變更監(jiān)護關(guān)系，兒童不適宜再和施暴的父母生活，還會通過司法程序解決兒童的最終安置問題。在這些國家中，對兒童實施虐待、遺棄等家庭暴力行為的處理構(gòu)成了兒童福利制度的基本內(nèi)容。　　……

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