中國人力資源發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

　　從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國必須依靠人力資源開發(fā)?！吨袊肆Y源發(fā)展報(bào)告（2011-2012）》是我國第一部從整體上，以最新視角反映中國人力資源開發(fā)狀況的藍(lán)皮書。《人力資源藍(lán)皮書：中國人力資源發(fā)展報(bào)告（2011-2012）（2012版）》是在2010年《中國的人力資源狀況》（白皮書）基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展和深化，集中展示了近年來我國人力資源開發(fā)取得的重大成就和政策研究成果。《中國人力資源發(fā)展報(bào)告（2011～2012）》通過大量數(shù)據(jù)和事實(shí)，對我國人力資源開發(fā)的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行回顧和總結(jié)；圍繞中國人口與就業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)以及回國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)等問題開展專題研究；對我國創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍和畢業(yè)博士隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析和評估；對我國社會(huì)保障體系建設(shè)、老年人力資源開發(fā)以及我國職業(yè)教育政策和實(shí)施的狀況開展研究，并提出了有關(guān)改革的思路和政策建議。

作者簡介

　　吳江，現(xiàn)任中國人事科學(xué)研究院院長、研究員、博士生導(dǎo)師、國務(wù)院政府特殊津貼專家、第十一屆全國政協(xié)委員、國際行政科學(xué)學(xué)會(huì)副主席、亞洲公共行政學(xué)會(huì)主席、中國人才研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、中國行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國機(jī)構(gòu)編制管理研究會(huì)副會(huì)長、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長等。多年來，主持了多項(xiàng)國家社會(huì)科學(xué)基金、自然科學(xué)基金、軟科學(xué)基金、世界銀行以及中外合作項(xiàng)目等重大課題。主要研究領(lǐng)域有：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公共危機(jī)管理、公務(wù)員制度、人才戰(zhàn)略和電子政務(wù)等，主持編寫了《中國的人力資源狀況》（白皮書），出版有關(guān)學(xué)術(shù)著作20多部?！　√镄?，現(xiàn)任中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院院長、研究員、院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、國務(wù)院政府特殊津貼專家，曾任中央政治局集體學(xué)習(xí)就業(yè)專題備課專家組組長。主持撰寫了中國第一部勞動(dòng)和社會(huì)保障狀況白皮書。近年來主持了多個(gè)重點(diǎn)研究課題，主要研究領(lǐng)域有：就業(yè)政策、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系建設(shè)以及政策仿真系統(tǒng)建設(shè)等。

書籍目錄

Ⅰ 總報(bào)告1 中國人力資源開發(fā)的成就回顧--《中國的人力資源狀況》課題組一 中國人力資源的狀況二 建設(shè)保障人力資源開發(fā)的法律體系三 政府人力資源開發(fā)的重要舉措四 發(fā)揮市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用五 加強(qiáng)對勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)六 積極開展國際交流與合作Ⅱ 發(fā)展篇2 中國人力資源開發(fā)現(xiàn)狀--田永坡 樊平軍3 中國人力資源開發(fā)法制化--孫一平 鮑春雷4 加強(qiáng)政府職能，整體開發(fā)人力資源--廖駿5 中國人力資源市場的形成與發(fā)展--陳力 王霞6 保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系--涂萍Ⅲ 就業(yè)篇7 人口變化、經(jīng)濟(jì)增長與勞動(dòng)力市場變化趨勢--張車偉 蔡翼飛8 中國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析與職業(yè)發(fā)展研究--王伯慶 門垚9 中國農(nóng)民工就業(yè)情況及展望--張一名 戰(zhàn)夢霞10 回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告--范巍 蔡學(xué)軍Ⅳ 隊(duì)伍篇11 中國創(chuàng)新型科技人才資源狀況與開發(fā)戰(zhàn)略--張文霞 樊立宏12 中國博士發(fā)展質(zhì)量調(diào)查--范巍 蔡學(xué)軍 趙世奎 成龍 汪懌13 中國高技能人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究--韓永江Ⅴ 綜合篇14 加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系--譚中和15 中國老年人力資源的開發(fā)--莫榮 陳蘭16 中國職業(yè)教育改革發(fā)展述評--余祖光 周鳳華17 中國人力資源開發(fā)的國際化進(jìn)程--范巍

章節(jié)摘錄

　　二是，人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的機(jī)制不夠健全。工資、福利、衛(wèi)生和社會(huì)保障等人力資源激勵(lì)機(jī)制不夠完善。2010年我國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為20759元，非私營單位在崗職工年平均工資為37147元。但在通貨膨脹的情形下，勞動(dòng)者的收入增長速度趕不上物價(jià)上漲速度，因而勞動(dòng)者的生活質(zhì)量、生活水平就會(huì)相對下降，而這會(huì)影響到勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力（體力和智力）的維持和發(fā)展，不利于人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化。另外，人力資源培訓(xùn)機(jī)制、人力資源市場配置機(jī)制等都會(huì)影響人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的效率?！　∪牵肆Y源供給結(jié)構(gòu)不合理。目前，我國高層次的創(chuàng)新型人才匱乏，高水平的技能型人才缺乏；大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)過剩，但很多行業(yè)卻出現(xiàn)人員緊缺的現(xiàn)象；勞動(dòng)者的知識構(gòu)成、能力水平、專業(yè)素養(yǎng)等與市場所需人才的要求不一致，很多受過高等教育的勞動(dòng)力占用了國家的教育資源，但卻未能發(fā)揮其應(yīng)有的功用。同時(shí)，高校的培養(yǎng)模式的創(chuàng)新以及職業(yè)培訓(xùn)的力度也未能有效地跟上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題仍然很突出。人力資源的供給結(jié)構(gòu)主要由人力資源的生產(chǎn)和再生產(chǎn)決定。而影響人力資源的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的一個(gè)很重要的因素就是教育。目前，國家已經(jīng)開始注意優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，如大力發(fā)展職業(yè)教育以培養(yǎng)高水平的專業(yè)技能型人才，在高等教育學(xué)校鼓勵(lì)培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才等，通過加大教育投入力度等方式來增加人力資源的積累，但是結(jié)構(gòu)性的問題并不能在短時(shí)間內(nèi)得到解決。目前，我國職業(yè)教育類學(xué)校面臨資金短缺、師資匱乏、學(xué)生就業(yè)難等一系列問題，高等教育學(xué)校也面臨學(xué)生就業(yè)困難、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等問題，這些問題的解決對于優(yōu)化我國人力資源供給結(jié)構(gòu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！　∪ㄔO(shè)人力資源強(qiáng)國的對策建議　　1.加大教育投入，深化教育體制改革，提高國民受教育水平　　加大教育投入，深化教育體制改革是提高國民受教育水平，促進(jìn)我國人力資源發(fā)展，改變?nèi)肆Y源供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》提出，到2020年，我國高中階段教育的毛入學(xué)率要達(dá)到90%，高等教育的毛入學(xué)率要達(dá)到40%，具有高等教育文化程度的人數(shù)要達(dá)到1.95億人。　　……

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