深圳勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

2011年，是深圳市圓滿舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)濃墨重彩的一年，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要一年。深圳市社會(huì)科學(xué)院、深圳市人力資源和社會(huì)保障局、深圳市總工會(huì)聯(lián)合編寫了《深圳勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展報(bào)告(2012)》，并由國(guó)內(nèi)和深圳市的專家學(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)人士、律師工作者合力完成。
湯庭芬編著的《深圳勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展報(bào)告(2012)》由四部分組成。第一部分為總報(bào)告。綜述與評(píng)判2011年深圳在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的總體情況及發(fā)展趨勢(shì)。第二部分為人力資源與社會(huì)保障篇。
闡述各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門全力以赴協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)新亮點(diǎn)及宏觀形勢(shì)研判。第三部分為工會(huì)組織篇。介紹深圳市各級(jí)工會(huì)組織在工資集體協(xié)商、農(nóng)民工教育、職工民主管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等工作中的創(chuàng)新成果與研究思考。第四部分為專題研究篇。由本市及國(guó)內(nèi)一些專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士、律師工作者將宏觀綜述與具體實(shí)踐相結(jié)合，反映本年度或近年來(lái)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)態(tài)，分析深圳勞動(dòng)關(guān)系由個(gè)別向集體關(guān)系轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)；從借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、完善立法、學(xué)科理論、實(shí)踐運(yùn)行等方面，提出具有法律性、科學(xué)性、應(yīng)用性與前瞻性的對(duì)策與建議。
《深圳勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展報(bào)告(2012)》對(duì)深圳勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的展望：把握新形勢(shì)下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的工作思路，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀為主題，把促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要位置，大力開創(chuàng)卓有成效、富有特色的工作。一是形成全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)勞務(wù)工的局面。制定政策和制度，消除戶籍壁壘，為外來(lái)勞務(wù)工提供應(yīng)有的生存及安全條件、社會(huì)保障和社會(huì)福利，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保證深圳在薪酬福利上的比較優(yōu)勢(shì)，從制度層面、人文關(guān)懷方面保證勞動(dòng)者能夠有尊嚴(yán)的生活。二是盡快出臺(tái)《深圳市集體協(xié)商條例》。建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，規(guī)范集體協(xié)商、簽訂集體合同等集體勞動(dòng)關(guān)系行為。推動(dòng)企業(yè)自我協(xié)商制衡機(jī)制的建立。三是努力擴(kuò)大集體協(xié)商覆蓋面，以增加一線員工工資和改善勞動(dòng)條件為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在推進(jìn)中小企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同方面取得新突破，在提高勞動(dòng)報(bào)酬和治理欠薪方面取得新成效。
四是工會(huì)要加大依法組建工會(huì)的力度，提高工會(huì)覆蓋面，使工會(huì)真正成為重要的維權(quán)力量，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制，完善法律援助制度，把工會(huì)融入社會(huì)“大調(diào)解”格局。構(gòu)建共謀發(fā)展、共享成果的新型勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

書籍目錄

Ⅰ　總報(bào)告
1　2011年深圳勞動(dòng)關(guān)系狀況分析與2012年發(fā)展趨勢(shì)——湯庭芬　古跡 / 001
一　勞動(dòng)關(guān)系總體平穩(wěn)可控 002
二　存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 009
三　2012年構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策建議 012
Ⅱ　人力資源與社會(huì)保障篇
2　深圳高層次人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的思路——王敏 / 017
3　2011年深圳勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)分析與對(duì)策建議——吳麗莎 / 024
4　深圳人力資源保障信訪渠道建設(shè)的實(shí)踐與探索——崔歧平　郭勇 / 035
5　2011年深圳市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁現(xiàn)狀分析與2012年
形勢(shì)預(yù)測(cè)——李卓　劉莉 / 047
6　2011年深圳市社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展預(yù)測(cè)——秦群力　李小梅 / 059
7　深圳企業(yè)用工需求情況調(diào)查分析與對(duì)策研究——梁雨鈍 / 073
8　深圳市最低工資制度的現(xiàn)狀及政策建議——馬弘 / 086
9　關(guān)于《勞動(dòng)合同法》若干問(wèn)題的研究——王國(guó)社 / 096
10　寶安區(qū)群體性勞資事件研究與思考——許進(jìn)　陳超　張敏 / 107
11　構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)和諧工業(yè)園區(qū)建設(shè)——馮力　唐麗 / 120
12　2011年深圳人大、政協(xié)關(guān)于人力資源社會(huì)保障建議
提案的綜述——吳挺　李寧 / 128
Ⅲ　工會(huì)組織篇
13　以重點(diǎn)企業(yè)為突破口，推動(dòng)工資集體協(xié)商機(jī)制的建立——王同信 / 145
14　集體協(xié)商把企業(yè)引向和諧發(fā)展之路——王東川 / 152
15　加強(qiáng)深圳社會(huì)組織建設(shè)要特別注意發(fā)揮工會(huì)的
樞紐性作用——王和 / 160
16　收入分配改革的必然性及其路徑選擇——王鴻利 / 169
17　探析工會(huì)組織在處理集體停工事件中的重要作用——鄧洪圖　吳千 / 179
18　民主管理是非公企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的平臺(tái)——深圳高新奇科技股份有限公司的調(diào)查——程立達(dá) / 189
19　“圓夢(mèng)計(jì)劃”：深圳工會(huì)首創(chuàng)農(nóng)民工教育品牌——幸一之 / 198
Ⅳ　專題研究篇
20　簡(jiǎn)論我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的整體推進(jìn)——王全興　謝天長(zhǎng) / 208
21　深圳法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理情況分析與研究——深圳市中級(jí)人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭 / 233
22　廣東“事后協(xié)商”經(jīng)驗(yàn)的實(shí)證調(diào)查和利弊分析——馮同慶 / 245
23　關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的法律問(wèn)題研究——?dú)W陽(yáng)可日 / 257
24用人單位罰款權(quán)研究——兼談對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》
第16條的完善——廖名宗 / 268
25　集體協(xié)商制度構(gòu)建的亮點(diǎn)與不足——對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)集體協(xié)商條例（征求意見(jiàn)稿）》的評(píng)析——翟玉娟 / 278
26　英國(guó)勞動(dòng)者集體行動(dòng)立法研究及借鑒——侯玲玲 / 290
27　略論我國(guó)勞動(dòng)合同的解除制度——彭小坤 / 302
28　英國(guó)、香港認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)內(nèi)地的借鑒——黃振東　聶效 / 311
29　當(dāng)前企業(yè)并購(gòu)重組勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題研究與思考——?jiǎng)⒕S群 / 323

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   3.舉辦多種招聘會(huì)為各類人才就業(yè)牽線搭橋 2011年深圳舉辦中高級(jí)人才專場(chǎng)招聘會(huì)，先后共有331個(gè)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)知名企業(yè)參會(huì)，競(jìng)聘崗位2.8萬(wàn)個(gè)。舉辦高校應(yīng)屆畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)，共有243家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位16850個(gè)，職位類別3650個(gè)，參加競(jìng)聘的大學(xué)生13566人，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向4886人。還舉辦了畢業(yè)生"雙選會(huì)"、組團(tuán)赴外地招聘會(huì)、校園招聘會(huì)和網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)等，多管齊下地為高校畢業(yè)生就業(yè)提供機(jī)會(huì)，不遺余力地為企業(yè)"攬人才"，收到了很好的效果。 4.實(shí)施大學(xué)生先落戶后就業(yè)制度 出于就業(yè)實(shí)際和對(duì)人才的需求，深圳進(jìn)一步放寬了高校畢業(yè)生的落戶條件。深圳市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)定：凡是符合本市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的國(guó)家部委或政府所屬院校，具有本科以上學(xué)歷和學(xué)位的，用人單位可在其畢業(yè)當(dāng)年申請(qǐng)接收其落戶深圳。尤其是"985"工程院校的畢業(yè)生，只要具有本科和學(xué)士學(xué)位的，可以以個(gè)人身份申請(qǐng)落戶深圳。這一規(guī)定，對(duì)確保深圳勞動(dòng)力市場(chǎng)的充裕，確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定打下了良好的基礎(chǔ)。 5.創(chuàng)新"青年見(jiàn)習(xí)基地"推動(dòng)就業(yè) 2011年深圳已有1033處"青年見(jiàn)習(xí)基地"，這些基地在促進(jìn)就業(yè)方面作出了重要貢獻(xiàn)。不僅如此，深圳還就此進(jìn)行了創(chuàng)新，克服過(guò)去僅僅將企業(yè)作為"青年見(jiàn)習(xí)基地"的認(rèn)定對(duì)象的狀況，將"社工機(jī)構(gòu)"也納入到"青年見(jiàn)習(xí)基地"，無(wú)論是戶籍青年還是外來(lái)青工，都可以到這里學(xué)習(xí)社工專業(yè)知識(shí)，學(xué)成后進(jìn)入企業(yè)擔(dān)當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，為企業(yè)培養(yǎng)了大批和諧勞動(dòng)關(guān)系工作者。實(shí)現(xiàn)了青年增長(zhǎng)知識(shí)和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的雙贏格局。 6.讓優(yōu)惠政策優(yōu)惠服務(wù)成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)助推器 2011年深圳全面落實(shí)戶籍居民按比例就業(yè)政策、不斷加大市場(chǎng)崗位開發(fā)力度、進(jìn)一步提高社區(qū)股份公司吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力，成效顯著。以龍崗區(qū)為例，該區(qū)本年度城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率僅為0.9％，同比下降了0.4％；促進(jìn)就業(yè)2153人，同比增長(zhǎng)38.3％；安置就業(yè)困難人員1972人，同比增長(zhǎng)15.2％。 7.實(shí)行實(shí)名制幫扶應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè) 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2011年初，深圳有2952名戶籍應(yīng)屆畢業(yè)生未就業(yè)。市總工會(huì)采用實(shí)名幫扶辦法，幫助2509人走上了就業(yè)崗位，占未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)的85％。 8.鑄造教育品牌促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè) 深圳職業(yè)技術(shù)教育是深圳的教育名片，其畢業(yè)生是就業(yè)市場(chǎng)的"香餑餑"。2006～2010年跟蹤調(diào)查顯示，深圳職業(yè)技術(shù)院校的畢業(yè)生連續(xù)四屆就業(yè)指標(biāo)不斷走高，2008屆就業(yè)率98.98％；2009屆、2010屆就業(yè)率均為100％。大部分畢業(yè)生進(jìn)入世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)工作，其中不少人已成為技術(shù)骨干和行業(yè)能手。 通過(guò)以上一系列促進(jìn)就業(yè)的辦法和舉措，使深圳更多的人走上了工作崗位，使企業(yè)獲得了大量的勞動(dòng)力和人才，促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧，確保了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 （二）完善社保助和諧 2011年底，深圳社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)創(chuàng)歷史新高。5個(gè)社保險(xiǎn)種參?？偭窟_(dá)到3535.8萬(wàn)次，位居全國(guó)大、中城市前列，其中工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)處于全國(guó)大、中城市首位。隨著社保各險(xiǎn)種覆蓋面的不斷擴(kuò)大，勞務(wù)工參保人的利好更多。主要表現(xiàn)在以下幾方面。 1.勞務(wù)工看病比以往便利、省錢、稱心 2011年深圳積極開展便民惠民的信息化服務(wù)，推出市民健康卡和預(yù)約掛號(hào)方式以減少看病排隊(duì)時(shí)間。一些社康中心與市、區(qū)人民醫(yī)院建立了遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)，對(duì)加強(qiáng)社康中心醫(yī)療建設(shè)和有效服務(wù)患者起到重要作用。勞務(wù)工在社康中心看病既快捷又方便又便宜。統(tǒng)計(jì)顯示，勞務(wù)工在社康中心看病取藥比在大醫(yī)院便宜40％。 2.勞務(wù)工子女醫(yī)保待遇大幅提高 深圳市社保局發(fā)布消息稱，2011年勞務(wù)工子女住院醫(yī)療費(fèi)用記賬比例提高到了90％，同時(shí)，還擴(kuò)大了大病診治的范圍，2012年1月實(shí)施的地中海貧血癥納入住院醫(yī)療保險(xiǎn)少兒門診大病范圍，可使參保地貧患兒家庭年均減負(fù)2.8萬(wàn)元。

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