2011-2012-中國非傳統(tǒng)安全研究報告-非傳統(tǒng)安全藍皮書-2012版

內(nèi)容概要

　　本書邀請相關(guān)領(lǐng)域的知名學(xué)者與致力于非傳統(tǒng)安全思考的青年研究者，就國際非傳統(tǒng)安全態(tài)勢、國內(nèi)各個領(lǐng)域非傳統(tǒng)安全問題現(xiàn)狀以及中國非傳統(tǒng)安全能力建設(shè)的應(yīng)對等問題，展開全面梳理與深刻分析。該書用“非傳統(tǒng)安全”的視野來審視現(xiàn)實世界的圖景，并為世界范圍內(nèi)亂象迭出之非傳統(tǒng)安全問題與挑戰(zhàn)提供了一個有價值的觀察與思考維度，以期讓人們在全球化背景下對諸多非軍事的、跨國的、非國家行為體參與的、具有普遍威脅的、需要多國行為體共同治理的挑戰(zhàn)與問題有一個細致的認(rèn)識與思考。
　　本書的總體結(jié)構(gòu)分三大塊：第一部分是兩篇重要序言和總報告，揭示2011年非傳統(tǒng)安全的總體圖景與2012年的總體走向；第二部分是以國際領(lǐng)域為主的非傳統(tǒng)安全問題，闡述非傳統(tǒng)安全的政府間國際合作，歐洲的非傳統(tǒng)安全問題與趨勢，中南半島非傳統(tǒng)安全隱患與中國的應(yīng)對之策，中韓非傳統(tǒng)安全的合作與展望；第三部分是以國內(nèi)領(lǐng)域為主的非傳統(tǒng)安全問題，分析重要領(lǐng)域的非傳統(tǒng)安全威脅與提出相應(yīng)的對策建議。如中國陸地邊疆的非傳統(tǒng)安全問題，中國能源安全問題與趨勢，中國核安全問題與趨勢，人口城市化、碳排放與環(huán)境安全，中國食品安全問題與趨勢，電子政務(wù)環(huán)境下政府信息安全問題研究，中國土地資源安全問題與趨勢，中國水資源安全問題與趨勢等。本書由余瀟楓主編。

書籍目錄

序一——張?zhí)N嶺
序二——王逸舟
Ⅰ 總報告
1 非傳統(tǒng)安全與“平安中國”——余瀟楓
Ⅱ 國際非傳統(tǒng)安全問題分報告
2 非傳統(tǒng)安全的政府間國際合作——郭延軍 任娜
3 歐洲的非傳統(tǒng)安全問題與趨勢——宋黎磊
4 中南半島非傳統(tǒng)安全隱患及中國的應(yīng)對之策——陳鍇
5 中韓非傳統(tǒng)安全的合作與展望——魏志江 張旻彥
Ⅲ 國內(nèi)非傳統(tǒng)安全問題分報告
6 中國陸地邊疆的非傳統(tǒng)安全問題——徐黎麗 孫春日等
7 中國能源安全問題與趨勢——潛旭明 倪世雄
8 中國核安全問題與趨勢——姜振飛
9 人口城市化、碳排放與環(huán)境安全——米紅 周偉
10 中國食品安全問題與趨勢——周潔紅
11 電子政務(wù)環(huán)境下政府信息安全問題研究——傅榮校 羅灤
12 中國土地資源安全問題與趨勢——譚榮
13 中國水資源安全問題與趨勢——周章貴

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬胺莻鹘y(tǒng)安全問題”的由來與特點　　20世紀(jì)中葉涉及生態(tài)環(huán)境、發(fā)展難題、貧困、饑餓等的“非軍事問題”進入安全研究的視界，進而非國家行為體的安全參與越來越被置于次國家、國家、跨國家以及全球的多重安全時空交疊之中，種種非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)開始改變國家的安全理念與各國的安全環(huán)境。越來越多的國家開始把非傳統(tǒng)安全置于國家安全方略的重要位置。把安全分為“傳統(tǒng)”與“非傳統(tǒng)”，是冷戰(zhàn)結(jié)束與全球化進程全面展開所導(dǎo)致的一個“標(biāo)志”。一方面，國際安全中最大的安全現(xiàn)實--美蘇兩大陣營的對峙終止了；另一方面，軍事領(lǐng)域以外的諸如生態(tài)環(huán)境惡化、恐怖主義國際化、認(rèn)同危機與民族沖突、代際轉(zhuǎn)換與社會騷亂等“非傳統(tǒng)”威脅日益凸顯，從而導(dǎo)致了國際社會“安全場域”（包含安全地緣場域、安全利益場域和安全社會心理場域）①的重組，與主權(quán)、軍事、外交等相關(guān)的“高政治”的傳統(tǒng)安全威脅的緊迫性日益衰減，而與人的安全、社會安全、全球安全相關(guān)的“低政治”的非傳統(tǒng)安全威脅不斷擴大與上升，安全的關(guān)注與研究從“傳統(tǒng)”轉(zhuǎn)向“非傳統(tǒng)”成為一種重要趨勢?！　　胺莻鹘y(tǒng)安全問題”的關(guān)鍵特點是全球化帶來的安全問題的“復(fù)合性”。自然災(zāi)害自古有之，但疊加了人口流動等的人為性因素，就成為具有非傳統(tǒng)特征的“復(fù)合性災(zāi)害”，如2011年3月的日本福島核災(zāi)難，自然因素與人為因素“復(fù)合”，造成了“普遍威脅”，就必然被納入非傳統(tǒng)安全的研究視閾；如2011年爆發(fā)的歐債危機，也是一種經(jīng)濟、政治與文化互相纏繞的“復(fù)合性危機”，“非傳統(tǒng)”的特征十分明顯；同樣，2011年7月中旬開始的泰國等的東南亞洪災(zāi)、2011年12月下旬中國香港再度發(fā)現(xiàn)禽流感等種種事故災(zāi)害或災(zāi)難均具有“復(fù)合性”的特征。應(yīng)該說事故災(zāi)害或災(zāi)難人類歷史上久已存在，是人類歷史中的常態(tài)事件，但是這些災(zāi)害或災(zāi)難疊加了人為的因素、跨國的因素和全球化的因素后，就凸顯其諸多的“非傳統(tǒng)安全”特征；各類社會安全突發(fā)事件更因其疊加國際與國內(nèi)的、宗教與非宗教的、人為與非人為的、軍事與非軍事的等多重因素而成為非傳統(tǒng)安全研究的重要對象，如2011年在北非出現(xiàn)的一系列社會騷亂與中東某些地區(qū)出現(xiàn)的再度的社會不穩(wěn)定現(xiàn)象等。在全球化時代，被稱為“非傳統(tǒng)”類型的安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅相比，往往更具有其威脅主體的模糊性、威脅成因的隱蔽性、威脅發(fā)生的不確定性和威脅形態(tài)的復(fù)合性等特點。與傳統(tǒng)安全相比，非傳統(tǒng)安全問題更多地綜合了地緣因素、利益因素和社會心理因素，其語境比傳統(tǒng)安全更為復(fù)雜與模糊。可以說，非傳統(tǒng)安全是時代發(fā)展的新主題、外交提升的新議題、學(xué)科發(fā)展的新考題，而如何應(yīng)對非傳統(tǒng)安全的威脅則是國防和軍隊建設(shè)的新難題、社會治理的新課題、民眾所關(guān)注與呼吁解決的新問題。安全研究者需要在復(fù)雜與模糊的安全態(tài)勢背景下，去深入、細致地認(rèn)識非傳統(tǒng)安全的邊界、內(nèi)容、特點與范式，以幫助人們?nèi)嫣岣咝聲r期的非傳統(tǒng)安全治理能力。（二）“非傳統(tǒng)安全威脅”的理解與界定我們把2011年發(fā)生的日本福島核災(zāi)難事件、北非國家發(fā)生的社會騷亂事件、歐洲的主權(quán)債務(wù)危機、各國普遍發(fā)生的諸多食品安全事件等都納入非傳統(tǒng)安全威脅的范疇，其依據(jù)何在？　　人類對“非軍事威脅”及其危害給予特別關(guān)注，是非傳統(tǒng)安全認(rèn)知的邏輯起點。20世紀(jì)的經(jīng)濟危機、能源危機、生態(tài)危機、生存資源危機引發(fā)了人們對非傳統(tǒng)安全問題的關(guān)注與重視。聯(lián)合國于20世紀(jì)60年代開始關(guān)注環(huán)境、糧食、人口、貧困等非傳統(tǒng)安全問題；70年代開始關(guān)注安全的相互依賴性與發(fā)展中的安全問題；80年代把環(huán)境、發(fā)展、糧食、人權(quán)等直接提升到安全問題來認(rèn)識，并正式使用了“環(huán)境安全”、“經(jīng)濟安全”詞匯?！　　?/pre>




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