2011-2012-中國(guó)非傳統(tǒng)安全研究報(bào)告-非傳統(tǒng)安全藍(lán)皮書-2012版

內(nèi)容概要

　　本書邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的知名學(xué)者與致力于非傳統(tǒng)安全思考的青年研究者，就國(guó)際非傳統(tǒng)安全態(tài)勢(shì)、國(guó)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域非傳統(tǒng)安全問(wèn)題現(xiàn)狀以及中國(guó)非傳統(tǒng)安全能力建設(shè)的應(yīng)對(duì)等問(wèn)題，展開(kāi)全面梳理與深刻分析。該書用“非傳統(tǒng)安全”的視野來(lái)審視現(xiàn)實(shí)世界的圖景，并為世界范圍內(nèi)亂象迭出之非傳統(tǒng)安全問(wèn)題與挑戰(zhàn)提供了一個(gè)有價(jià)值的觀察與思考維度，以期讓人們?cè)谌蚧尘跋聦?duì)諸多非軍事的、跨國(guó)的、非國(guó)家行為體參與的、具有普遍威脅的、需要多國(guó)行為體共同治理的挑戰(zhàn)與問(wèn)題有一個(gè)細(xì)致的認(rèn)識(shí)與思考。
　　本書的總體結(jié)構(gòu)分三大塊：第一部分是兩篇重要序言和總報(bào)告，揭示2011年非傳統(tǒng)安全的總體圖景與2012年的總體走向；第二部分是以國(guó)際領(lǐng)域?yàn)橹鞯姆莻鹘y(tǒng)安全問(wèn)題，闡述非傳統(tǒng)安全的政府間國(guó)際合作，歐洲的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題與趨勢(shì)，中南半島非傳統(tǒng)安全隱患與中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策，中韓非傳統(tǒng)安全的合作與展望；第三部分是以國(guó)內(nèi)領(lǐng)域?yàn)橹鞯姆莻鹘y(tǒng)安全問(wèn)題，分析重要領(lǐng)域的非傳統(tǒng)安全威脅與提出相應(yīng)的對(duì)策建議。如中國(guó)陸地邊疆的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，中國(guó)能源安全問(wèn)題與趨勢(shì)，中國(guó)核安全問(wèn)題與趨勢(shì)，人口城市化、碳排放與環(huán)境安全，中國(guó)食品安全問(wèn)題與趨勢(shì)，電子政務(wù)環(huán)境下政府信息安全問(wèn)題研究，中國(guó)土地資源安全問(wèn)題與趨勢(shì)，中國(guó)水資源安全問(wèn)題與趨勢(shì)等。本書由余瀟楓主編。

書籍目錄

序一——張?zhí)N嶺
序二——王逸舟
Ⅰ 總報(bào)告
1 非傳統(tǒng)安全與“平安中國(guó)”——余瀟楓
Ⅱ 國(guó)際非傳統(tǒng)安全問(wèn)題分報(bào)告
2 非傳統(tǒng)安全的政府間國(guó)際合作——郭延軍 任娜
3 歐洲的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題與趨勢(shì)——宋黎磊
4 中南半島非傳統(tǒng)安全隱患及中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策——陳鍇
5 中韓非傳統(tǒng)安全的合作與展望——魏志江 張旻彥
Ⅲ 國(guó)內(nèi)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題分報(bào)告
6 中國(guó)陸地邊疆的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題——徐黎麗 孫春日等
7 中國(guó)能源安全問(wèn)題與趨勢(shì)——潛旭明 倪世雄
8 中國(guó)核安全問(wèn)題與趨勢(shì)——姜振飛
9 人口城市化、碳排放與環(huán)境安全——米紅 周偉
10 中國(guó)食品安全問(wèn)題與趨勢(shì)——周潔紅
11 電子政務(wù)環(huán)境下政府信息安全問(wèn)題研究——傅榮校 羅灤
12 中國(guó)土地資源安全問(wèn)題與趨勢(shì)——譚榮
13 中國(guó)水資源安全問(wèn)題與趨勢(shì)——周章貴

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬胺莻鹘y(tǒng)安全問(wèn)題”的由來(lái)與特點(diǎn)　　20世紀(jì)中葉涉及生態(tài)環(huán)境、發(fā)展難題、貧困、饑餓等的“非軍事問(wèn)題”進(jìn)入安全研究的視界，進(jìn)而非國(guó)家行為體的安全參與越來(lái)越被置于次國(guó)家、國(guó)家、跨國(guó)家以及全球的多重安全時(shí)空交疊之中，種種非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)開(kāi)始改變國(guó)家的安全理念與各國(guó)的安全環(huán)境。越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始把非傳統(tǒng)安全置于國(guó)家安全方略的重要位置。把安全分為“傳統(tǒng)”與“非傳統(tǒng)”，是冷戰(zhàn)結(jié)束與全球化進(jìn)程全面展開(kāi)所導(dǎo)致的一個(gè)“標(biāo)志”。一方面，國(guó)際安全中最大的安全現(xiàn)實(shí)--美蘇兩大陣營(yíng)的對(duì)峙終止了；另一方面，軍事領(lǐng)域以外的諸如生態(tài)環(huán)境惡化、恐怖主義國(guó)際化、認(rèn)同危機(jī)與民族沖突、代際轉(zhuǎn)換與社會(huì)騷亂等“非傳統(tǒng)”威脅日益凸顯，從而導(dǎo)致了國(guó)際社會(huì)“安全場(chǎng)域”（包含安全地緣場(chǎng)域、安全利益場(chǎng)域和安全社會(huì)心理場(chǎng)域）①的重組，與主權(quán)、軍事、外交等相關(guān)的“高政治”的傳統(tǒng)安全威脅的緊迫性日益衰減，而與人的安全、社會(huì)安全、全球安全相關(guān)的“低政治”的非傳統(tǒng)安全威脅不斷擴(kuò)大與上升，安全的關(guān)注與研究從“傳統(tǒng)”轉(zhuǎn)向“非傳統(tǒng)”成為一種重要趨勢(shì)?！　　胺莻鹘y(tǒng)安全問(wèn)題”的關(guān)鍵特點(diǎn)是全球化帶來(lái)的安全問(wèn)題的“復(fù)合性”。自然災(zāi)害自古有之，但疊加了人口流動(dòng)等的人為性因素，就成為具有非傳統(tǒng)特征的“復(fù)合性災(zāi)害”，如2011年3月的日本福島核災(zāi)難，自然因素與人為因素“復(fù)合”，造成了“普遍威脅”，就必然被納入非傳統(tǒng)安全的研究視閾；如2011年爆發(fā)的歐債危機(jī)，也是一種經(jīng)濟(jì)、政治與文化互相纏繞的“復(fù)合性危機(jī)”，“非傳統(tǒng)”的特征十分明顯；同樣，2011年7月中旬開(kāi)始的泰國(guó)等的東南亞洪災(zāi)、2011年12月下旬中國(guó)香港再度發(fā)現(xiàn)禽流感等種種事故災(zāi)害或?yàn)?zāi)難均具有“復(fù)合性”的特征。應(yīng)該說(shuō)事故災(zāi)害或?yàn)?zāi)難人類歷史上久已存在，是人類歷史中的常態(tài)事件，但是這些災(zāi)害或?yàn)?zāi)難疊加了人為的因素、跨國(guó)的因素和全球化的因素后，就凸顯其諸多的“非傳統(tǒng)安全”特征；各類社會(huì)安全突發(fā)事件更因其疊加國(guó)際與國(guó)內(nèi)的、宗教與非宗教的、人為與非人為的、軍事與非軍事的等多重因素而成為非傳統(tǒng)安全研究的重要對(duì)象，如2011年在北非出現(xiàn)的一系列社會(huì)騷亂與中東某些地區(qū)出現(xiàn)的再度的社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象等。在全球化時(shí)代，被稱為“非傳統(tǒng)”類型的安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅相比，往往更具有其威脅主體的模糊性、威脅成因的隱蔽性、威脅發(fā)生的不確定性和威脅形態(tài)的復(fù)合性等特點(diǎn)。與傳統(tǒng)安全相比，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題更多地綜合了地緣因素、利益因素和社會(huì)心理因素，其語(yǔ)境比傳統(tǒng)安全更為復(fù)雜與模糊。可以說(shuō)，非傳統(tǒng)安全是時(shí)代發(fā)展的新主題、外交提升的新議題、學(xué)科發(fā)展的新考題，而如何應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全的威脅則是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的新難題、社會(huì)治理的新課題、民眾所關(guān)注與呼吁解決的新問(wèn)題。安全研究者需要在復(fù)雜與模糊的安全態(tài)勢(shì)背景下，去深入、細(xì)致地認(rèn)識(shí)非傳統(tǒng)安全的邊界、內(nèi)容、特點(diǎn)與范式，以幫助人們?nèi)嫣岣咝聲r(shí)期的非傳統(tǒng)安全治理能力。（二）“非傳統(tǒng)安全威脅”的理解與界定我們把2011年發(fā)生的日本福島核災(zāi)難事件、北非國(guó)家發(fā)生的社會(huì)騷亂事件、歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)、各國(guó)普遍發(fā)生的諸多食品安全事件等都納入非傳統(tǒng)安全威脅的范疇，其依據(jù)何在？　　人類對(duì)“非軍事威脅”及其危害給予特別關(guān)注，是非傳統(tǒng)安全認(rèn)知的邏輯起點(diǎn)。20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、生存資源危機(jī)引發(fā)了人們對(duì)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的關(guān)注與重視。聯(lián)合國(guó)于20世紀(jì)60年代開(kāi)始關(guān)注環(huán)境、糧食、人口、貧困等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題；70年代開(kāi)始關(guān)注安全的相互依賴性與發(fā)展中的安全問(wèn)題；80年代把環(huán)境、發(fā)展、糧食、人權(quán)等直接提升到安全問(wèn)題來(lái)認(rèn)識(shí)，并正式使用了“環(huán)境安全”、“經(jīng)濟(jì)安全”詞匯?！　　?/pre>




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