公務(wù)員養(yǎng)老保險制度國際比較研究

內(nèi)容概要

　　公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革是應(yīng)對人口老齡化的需要，也是加強(qiáng)政府人力資源管理和勞動力市場建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化，一些國家已經(jīng)或正在進(jìn)行公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革。
　　本書在相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上，主要依據(jù)公務(wù)員與其他群體養(yǎng)老保險制度的比較，將國外公務(wù)員養(yǎng)老保險制度分為獨(dú)立型、部分融合型和完全融合型三類；選擇了英國、新加坡、德國、日本、美國等代表性國家的公務(wù)員養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了深入分析。在分析制度現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究了各國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的發(fā)展演變與改革過程，總結(jié)了其中的邏輯規(guī)律與影響因素。
　　在對國外公務(wù)員養(yǎng)老保險制度比較研究的基礎(chǔ)上，提出了中國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革的目標(biāo)——建立
多層次、部分積累、部分融合型的制度，并對改革的若干關(guān)鍵問題進(jìn)行了論述。

作者簡介

　　龍玉其男，1982年生，中共黨員，湖南省邵陽市新寧縣人，2011年畢業(yè)于中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院社會保障專業(yè)，獲管理學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為首都師范大學(xué)管理學(xué)院教師，研究方向?yàn)樯鐣Ｕ吓c社會政策。在《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《中共中央黨校學(xué)報》、《中共黨史研究》、《國外社會科學(xué)》、《東南學(xué)術(shù)》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇，參編《中國社會保障綠皮書(2010)》、《中國中低收入群體的醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療保障(2010)》、《中國農(nóng)村社會保障調(diào)查報告(2009)》等著作，作為核心研究成員參與了衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、中國社會科學(xué)院、中國人事科學(xué)研究院的省部級重要課題多項，多次參與國際、國內(nèi)社會保障研究學(xué)術(shù)會議。曾榮獲“湖南省優(yōu)秀畢業(yè)生”稱號及“光華獎學(xué)金”、“人力資源和社會保障部第四屆中國社會保障論壇征文三等獎”、“華為獎學(xué)金”。

書籍目錄

序
第一章　導(dǎo)論
　一　研究背景與選題意義
　二　國內(nèi)外相關(guān)研究綜述
　三　研究思路與研究方法
　四　主要創(chuàng)新與不足之處
第二章　公務(wù)員養(yǎng)老保險制度研究的理論基礎(chǔ)
　一　公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)理論
　二　公共管理理論與公務(wù)員養(yǎng)老保險制度
　三　公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的公平與效率分析
　四　公務(wù)員養(yǎng)老保險與薪酬福利制度
第三章　英國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度及其改革
　一　英國的公務(wù)員與公務(wù)員養(yǎng)老保險制度
　二　英國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的發(fā)展演變
　三　英國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革分析
　四　英國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的評價
第四章　新加坡公務(wù)員養(yǎng)老保險制度及其改革
　一　新加坡公務(wù)員與公務(wù)員養(yǎng)老保險制度
　二　新加坡公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的發(fā)展演變
　三　新加坡公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革分析
　四　新加坡公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的評價
第五章　德國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度及其改革
　一　德國公務(wù)員與公務(wù)員養(yǎng)老保險制度
　二　德國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革分析
　三　德國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的評價
第六章　日本公務(wù)員養(yǎng)老保險制度及其改革
　一　日本公務(wù)員與公務(wù)員養(yǎng)老保險制度
　二　日本公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革分析
　三　日本公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的評價
第七章　美國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度及其改革
　一　美國公務(wù)員與美國聯(lián)邦公務(wù)員養(yǎng)老保險制度
　二　美國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革分析
　三　美國聯(lián)邦公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的評價
第八章　國外公務(wù)員養(yǎng)老保險制度比較分析
　一　國外公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的主要類型：與其他群體養(yǎng)老保險制度相比較
　二　國外公務(wù)員養(yǎng)老保險制度內(nèi)容的比較分析
　三　國外公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的管理體制與法制建設(shè)
　四　案例國家公務(wù)員養(yǎng)老保險制度比較分析
　　——以公平與效率為線索
　五　不同福利模式下的公務(wù)員養(yǎng)老保險制度
第九章　國外公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革及其經(jīng)驗(yàn)借鑒
　一　國外公務(wù)員養(yǎng)老保險制度的改革
　二　國外公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革對中國的啟示
　三　中國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革的思考與建議
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┕脚c效率的關(guān)系　　處理關(guān)于公平與效率的關(guān)系，一直是世界各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題。究竟是公平優(yōu)先？還是效率優(yōu)先？還是公平與效率并重？不同的人有不同的理解，不同的發(fā)展階段，有不同的權(quán)衡?？傮w來看，公平與效率的關(guān)系主要包括三類：并列關(guān)系、替代關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系?！　?.并列關(guān)系　　公平與效率的并列關(guān)系，就是指二者“齊頭并進(jìn)”，同等重要，都是促進(jìn)社會財富增加和提高國民福利水平的推動力量。在經(jīng)濟(jì)社會的運(yùn)行中表現(xiàn)為公平與效率互不產(chǎn)生負(fù)面影響，公平性的提高不會造成效率的降低，在一定程度上還能夠促進(jìn)效率的提高；同樣，效率的提高也不會降低公平性，反而會促進(jìn)更高程度的公平。二者的并列關(guān)系在實(shí)踐中往往表現(xiàn)為既有公平又有效率，二者共存共榮，追求公平與效率的良性競爭，即公平追趕效率，效率追趕公平，達(dá)到齊頭并進(jìn)，不斷提高公平與效率的水平。公平與效率的并列關(guān)系在實(shí)踐中表現(xiàn)為“公平與效率并重”，這是公平與效率關(guān)系的理想狀態(tài)，是一種最優(yōu)狀態(tài)，往往受制于諸多因素的制約，是一種難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！　?.替代關(guān)系　　公平與效率的替代關(guān)系，是指二者相互矛盾，互為替代，不能同時兼顧，要么犧牲公平，要么犧牲效率。現(xiàn)實(shí)中在處理公平與效率關(guān)系時往往將公平與效率二者對立起來，認(rèn)為公平可以無視效率，效率可以無視公平，即便不是相同比例的完全替代，也在很大程度上造成相互“排斥”，往往造成既沒有公平也沒有效率的結(jié)果。阿瑟·奧肯論述了以往經(jīng)濟(jì)學(xué)家在公平與效率關(guān)系分析中盼困境，“那些折磨富人的措施（提高公平）可能會破壞投資（降低效率），進(jìn)而損害窮人就業(yè)的質(zhì)量和數(shù)量（降低平等），因而既有害于效率又有害于平等”。①替代關(guān)系是一種對立關(guān)系，是二者關(guān)系中產(chǎn)生效果最差的一種關(guān)系，是一種極端狀態(tài)，在實(shí)踐中表現(xiàn)為“效率至上”和“公平至上”兩種情況?！　　?/pre>








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