中國反腐倡廉建設(shè)報(bào)告No.1

內(nèi)容概要

《中國反腐倡廉建設(shè)報(bào)告》是中國社會(huì)科學(xué)院中國廉政研究中心，第一部全面反映中國反腐倡廉建設(shè)進(jìn)程的學(xué)術(shù)成果，全書由前言、總報(bào)告、分項(xiàng)報(bào)告、地區(qū)報(bào)告和專題報(bào)告構(gòu)成。
前言以國際和歷史的視角揭示了中國反腐倡廉建設(shè)的背景，回溯了新中國建立以來特別是改革開放以來中國為反腐倡廉建設(shè)付出的努力，分析了新時(shí)期腐敗問題的突出表現(xiàn)及其背后的深層原因，直面執(zhí)政黨內(nèi)和社會(huì)上在反腐敗問題上的復(fù)雜心態(tài)，提出應(yīng)客觀認(rèn)知中國反腐倡廉建設(shè)進(jìn)程，以關(guān)注、參與、行動(dòng)、批評(píng)、建設(shè)的姿態(tài)支持反腐倡廉建設(shè)，并交代了《中國反腐倡廉建設(shè)報(bào)告》的調(diào)研基礎(chǔ)、撰寫過程和內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
總報(bào)告從“懲治與專項(xiàng)治理、多主體綜合監(jiān)督、公共權(quán)力規(guī)制、公共資金資源資產(chǎn)監(jiān)管、公職人員誠信管理、社會(huì)廉潔文化建設(shè)”等六個(gè)方面對(duì)全國反腐倡廉建設(shè)進(jìn)程與效果進(jìn)行了綜述。結(jié)合實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查，反映了社會(huì)公眾關(guān)注的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，并從理念和舉措上提出了確立“廉潔發(fā)展”理念、培育對(duì)貪腐行為的零容忍社會(huì)心理、提高監(jiān)督黨員干部關(guān)鍵制度的執(zhí)行力、拓展專項(xiàng)治理工作領(lǐng)域、推進(jìn)科技反腐和網(wǎng)絡(luò)反腐等建議。
分項(xiàng)報(bào)告深入分析了“‘小金庫’專項(xiàng)治理”、“公款出國(境)旅游專項(xiàng)治理”、“科技反腐”等專題，既有對(duì)專項(xiàng)工作的樸素白描，又有對(duì)特色經(jīng)驗(yàn)的重點(diǎn)介紹，還有針對(duì)存在問題提出的對(duì)策建議。
地區(qū)報(bào)告對(duì)山西、重慶、浙江、遼寧、云南、內(nèi)蒙古等地反腐倡廉建設(shè)進(jìn)展及成效進(jìn)行了全景式概述，筆墨主要落在這些地方“做了什么”，“結(jié)果如何”，“社會(huì)反響怎樣”。
專題報(bào)告是中國社會(huì)科學(xué)院課題組一年多來赴各地調(diào)研形成的成果，其特點(diǎn)是截取一地懲防體系建設(shè)的一個(gè)側(cè)面或片段進(jìn)行深度挖掘，提煉相關(guān)做法及其啟示，如陜西建立防治腐敗管用制度群，山西開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，重慶打黑除“保護(hù)傘”，山東開展黨
風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三風(fēng)”民主評(píng)議，青島用現(xiàn)代信息技術(shù)監(jiān)管公共權(quán)力、資源和資金，浙江做好監(jiān)督、服務(wù)、管理農(nóng)村基層廉潔三件事，香港政府工程建設(shè)領(lǐng)域防貪做法及其借鑒意義。

作者簡介

　　李秋芳，中國廉政研究中心理事長。主要研究領(lǐng)域：廉政理論與實(shí)踐、性別平等與發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與政策。

書籍目錄

總報(bào)告
　中國反腐倡廉建設(shè)的進(jìn)程與效果綜述
　一　加大懲治腐敗和專項(xiàng)治理力度
　二　開展多主體綜合監(jiān)督
　三　推進(jìn)對(duì)公共權(quán)力的科學(xué)規(guī)制
　四　加強(qiáng)對(duì)公共資金資源資產(chǎn)的監(jiān)管
　五　推動(dòng)公職人員誠信管理
　六　推進(jìn)社會(huì)廉潔文化建設(shè)
分項(xiàng)報(bào)告
　2　我國“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)踐成果與理性思考
　3　制止公款出國(境)旅游專項(xiàng)工作及其成效評(píng)析
　4 當(dāng)前我國科技反腐的發(fā)展及推進(jìn)對(duì)策
地區(qū)報(bào)告
　5 山西在多重壓力下走出的反腐倡廉建設(shè)之路
　6　建設(shè)“廉潔重慶”為民生導(dǎo)向的發(fā)展護(hù)航
　7 率先探索建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系的浙江經(jīng)驗(yàn)
　8　遼寧以五大系統(tǒng)建設(shè)為懲防腐敗體系夯實(shí)基礎(chǔ)
　9　云南在興滇富邊戰(zhàn)略中推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
　10 內(nèi)蒙古：構(gòu)建具有民族地區(qū)特色的反腐倡廉建設(shè)格局
專題報(bào)告
　11 陜西建設(shè)防治腐敗管用制度群的有益探索
　12 山西開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭的調(diào)研報(bào)告
　13 重慶將打黑與反腐結(jié)合重拳懲治司法腐敗
　14 山東開展“三風(fēng)”民主評(píng)議的實(shí)踐與啟示
　15　吉林省推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與效能建設(shè)的互促雙贏
　16　青島運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)監(jiān)管公共權(quán)力資源和資金
　17　浙江做好監(jiān)督、服務(wù)、管理農(nóng)村基層廉潔三件事
　18　香港工程建設(shè)領(lǐng)域防貪經(jīng)驗(yàn)與借鑒
附錄
　19 2011年中國反腐倡廉建設(shè)最具影響力的十大事件
　　

章節(jié)摘錄

　　（三）以兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)為載體加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督　　不受制約的權(quán)力是腐敗之源。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵，是反腐倡廉建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來，內(nèi)蒙古以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以科學(xué)配置權(quán)力、權(quán)力陽光運(yùn)行、資源市場(chǎng)配置為主線，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力和公共資源配置權(quán)的監(jiān)督制約，形成了具有內(nèi)蒙古特色的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約模式?！　?.建立以權(quán)力陽光運(yùn)行為核心的行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)　　為深化行政審批制度改革，自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的意見》，政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、電子政務(wù)和電子監(jiān)察等工作取得明顯成效，全區(qū)12個(gè)盟市和80%的旗縣（市、區(qū)）成立了政務(wù)服務(wù)中心，40%以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)大廳，2000多個(gè)嘎查村和社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了代辦點(diǎn)，7個(gè)區(qū)直部門設(shè)立了專業(yè)辦事大廳，“上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷”的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。以呼和浩特、錫林郭勒為代表，內(nèi)蒙古各市盟以法律法規(guī)為依據(jù)，以陽光用權(quán)為核心，以信息技術(shù)為支撐，積極構(gòu)筑集成政務(wù)公開、集中審批、電子監(jiān)察“三位一體”的綜合政務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了公共權(quán)力的廉潔高效運(yùn)行?！　　?/pre>



媒體關(guān)注與評(píng)論
　　一個(gè)國家、一個(gè)民族要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展與和諧發(fā)展，需要營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。對(duì)于中國的反腐倡廉進(jìn)程，不僅需要關(guān)注，更需要參與；不僅需要議論，更需要行動(dòng)：不僅需要批評(píng)，更需要建設(shè)?！　　稇?yīng)客觀認(rèn)知中國反腐倡廉建設(shè)進(jìn)程》　　　　中國反腐倡廉建設(shè)需確立“廉潔發(fā)展”理念；培育對(duì)貪腐行為的零容忍社會(huì)心理；提高監(jiān)督黨員干部關(guān)鍵制度的執(zhí)行力：拓展專項(xiàng)治理工作領(lǐng)域：推進(jìn)科技反腐和網(wǎng)絡(luò)反腐?！　　吨袊锤ㄔO(shè)的進(jìn)程與效果綜述》　　　　制度建設(shè)要有“問題意識(shí)”，以“管用有效”為目標(biāo)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，重視系統(tǒng)性和配套性，不斷提高制度的執(zhí)行力，解決人民群眾關(guān)心的問題?！　　蛾兾鹘ㄔO(shè)防治腐敗管用制度群的有益探索》






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