中國反腐倡廉建設(shè)報告No.1

內(nèi)容概要

《中國反腐倡廉建設(shè)報告》是中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心，第一部全面反映中國反腐倡廉建設(shè)進程的學(xué)術(shù)成果，全書由前言、總報告、分項報告、地區(qū)報告和專題報告構(gòu)成。
前言以國際和歷史的視角揭示了中國反腐倡廉建設(shè)的背景，回溯了新中國建立以來特別是改革開放以來中國為反腐倡廉建設(shè)付出的努力，分析了新時期腐敗問題的突出表現(xiàn)及其背后的深層原因，直面執(zhí)政黨內(nèi)和社會上在反腐敗問題上的復(fù)雜心態(tài)，提出應(yīng)客觀認知中國反腐倡廉建設(shè)進程，以關(guān)注、參與、行動、批評、建設(shè)的姿態(tài)支持反腐倡廉建設(shè)，并交代了《中國反腐倡廉建設(shè)報告》的調(diào)研基礎(chǔ)、撰寫過程和內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
總報告從“懲治與專項治理、多主體綜合監(jiān)督、公共權(quán)力規(guī)制、公共資金資源資產(chǎn)監(jiān)管、公職人員誠信管理、社會廉潔文化建設(shè)”等六個方面對全國反腐倡廉建設(shè)進程與效果進行了綜述。結(jié)合實地調(diào)研和問卷調(diào)查，反映了社會公眾關(guān)注的難點焦點問題，并從理念和舉措上提出了確立“廉潔發(fā)展”理念、培育對貪腐行為的零容忍社會心理、提高監(jiān)督黨員干部關(guān)鍵制度的執(zhí)行力、拓展專項治理工作領(lǐng)域、推進科技反腐和網(wǎng)絡(luò)反腐等建議。
分項報告深入分析了“‘小金庫’專項治理”、“公款出國(境)旅游專項治理”、“科技反腐”等專題，既有對專項工作的樸素白描，又有對特色經(jīng)驗的重點介紹，還有針對存在問題提出的對策建議。
地區(qū)報告對山西、重慶、浙江、遼寧、云南、內(nèi)蒙古等地反腐倡廉建設(shè)進展及成效進行了全景式概述，筆墨主要落在這些地方“做了什么”，“結(jié)果如何”，“社會反響怎樣”。
專題報告是中國社會科學(xué)院課題組一年多來赴各地調(diào)研形成的成果，其特點是截取一地懲防體系建設(shè)的一個側(cè)面或片段進行深度挖掘，提煉相關(guān)做法及其啟示，如陜西建立防治腐敗管用制度群，山西開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，重慶打黑除“保護傘”，山東開展黨
風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三風(fēng)”民主評議，青島用現(xiàn)代信息技術(shù)監(jiān)管公共權(quán)力、資源和資金，浙江做好監(jiān)督、服務(wù)、管理農(nóng)村基層廉潔三件事，香港政府工程建設(shè)領(lǐng)域防貪做法及其借鑒意義。

作者簡介

　　李秋芳，中國廉政研究中心理事長。主要研究領(lǐng)域：廉政理論與實踐、性別平等與發(fā)展、社會發(fā)展與政策。

書籍目錄

總報告
　中國反腐倡廉建設(shè)的進程與效果綜述
　一　加大懲治腐敗和專項治理力度
　二　開展多主體綜合監(jiān)督
　三　推進對公共權(quán)力的科學(xué)規(guī)制
　四　加強對公共資金資源資產(chǎn)的監(jiān)管
　五　推動公職人員誠信管理
　六　推進社會廉潔文化建設(shè)
分項報告
　2　我國“小金庫”專項治理的實踐成果與理性思考
　3　制止公款出國(境)旅游專項工作及其成效評析
　4 當(dāng)前我國科技反腐的發(fā)展及推進對策
地區(qū)報告
　5 山西在多重壓力下走出的反腐倡廉建設(shè)之路
　6　建設(shè)“廉潔重慶”為民生導(dǎo)向的發(fā)展護航
　7 率先探索建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系的浙江經(jīng)驗
　8　遼寧以五大系統(tǒng)建設(shè)為懲防腐敗體系夯實基礎(chǔ)
　9　云南在興滇富邊戰(zhàn)略中推進反腐倡廉建設(shè)
　10 內(nèi)蒙古：構(gòu)建具有民族地區(qū)特色的反腐倡廉建設(shè)格局
專題報告
　11 陜西建設(shè)防治腐敗管用制度群的有益探索
　12 山西開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的調(diào)研報告
　13 重慶將打黑與反腐結(jié)合重拳懲治司法腐敗
　14 山東開展“三風(fēng)”民主評議的實踐與啟示
　15　吉林省推動廉政風(fēng)險防控與效能建設(shè)的互促雙贏
　16　青島運用現(xiàn)代信息技術(shù)監(jiān)管公共權(quán)力資源和資金
　17　浙江做好監(jiān)督、服務(wù)、管理農(nóng)村基層廉潔三件事
　18　香港工程建設(shè)領(lǐng)域防貪經(jīng)驗與借鑒
附錄
　19 2011年中國反腐倡廉建設(shè)最具影響力的十大事件
　　

章節(jié)摘錄

　?。ㄈ┮詢蓚€平臺建設(shè)為載體加強權(quán)力運行監(jiān)督　　不受制約的權(quán)力是腐敗之源。加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵，是反腐倡廉建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來，內(nèi)蒙古以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以科學(xué)配置權(quán)力、權(quán)力陽光運行、資源市場配置為主線，加強對公共權(quán)力和公共資源配置權(quán)的監(jiān)督制約，形成了具有內(nèi)蒙古特色的權(quán)力運行監(jiān)督制約模式?！　?.建立以權(quán)力陽光運行為核心的行政審批電子監(jiān)察平臺　　為深化行政審批制度改革，自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于推進行政權(quán)力公開透明運行的意見》，政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、電子政務(wù)和電子監(jiān)察等工作取得明顯成效，全區(qū)12個盟市和80%的旗縣（市、區(qū)）成立了政務(wù)服務(wù)中心，40%以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)大廳，2000多個嘎查村和社區(qū)居委會設(shè)立了代辦點，7個區(qū)直部門設(shè)立了專業(yè)辦事大廳，“上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷”的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)正在穩(wěn)步推進。以呼和浩特、錫林郭勒為代表，內(nèi)蒙古各市盟以法律法規(guī)為依據(jù)，以陽光用權(quán)為核心，以信息技術(shù)為支撐，積極構(gòu)筑集成政務(wù)公開、集中審批、電子監(jiān)察“三位一體”的綜合政務(wù)平臺，促進了公共權(quán)力的廉潔高效運行?！　　?/pre>



媒體關(guān)注與評論
　　一個國家、一個民族要實現(xiàn)健康發(fā)展與和諧發(fā)展，需要營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。對于中國的反腐倡廉進程，不僅需要關(guān)注，更需要參與；不僅需要議論，更需要行動：不僅需要批評，更需要建設(shè)?！　　稇?yīng)客觀認知中國反腐倡廉建設(shè)進程》　　　　中國反腐倡廉建設(shè)需確立“廉潔發(fā)展”理念；培育對貪腐行為的零容忍社會心理；提高監(jiān)督黨員干部關(guān)鍵制度的執(zhí)行力：拓展專項治理工作領(lǐng)域：推進科技反腐和網(wǎng)絡(luò)反腐。　　——《中國反腐倡廉建設(shè)的進程與效果綜述》　　　　制度建設(shè)要有“問題意識”，以“管用有效”為目標(biāo)，增強針對性和可操作性，重視系統(tǒng)性和配套性，不斷提高制度的執(zhí)行力，解決人民群眾關(guān)心的問題?！　　蛾兾鹘ㄔO(shè)防治腐敗管用制度群的有益探索》






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