行政監(jiān)督原論

內(nèi)容概要

　　本書系統(tǒng)論述了行政監(jiān)督的基本范疇、理論基礎(chǔ)、基本生態(tài)、歷史發(fā)展、運行機制、責任體系和未來發(fā)展。與同類研究成果相比，本書具有以下學術(shù)價值與創(chuàng)新點：用量子論研究行政監(jiān)督的新視角，指出了行政監(jiān)督的量子效應(yīng)，提出并論述了行政監(jiān)督的生態(tài)理論與行政監(jiān)督責任論，系統(tǒng)歸納總結(jié)了經(jīng)典馬克思主義的行政監(jiān)督思想，探究了行政監(jiān)督理論的來源，并對中外行政監(jiān)督制度進行了比較。

作者簡介

　　石書偉
，法學博士，副教授，武漢大學政治與公共管理學院教師。主要研究方向：行政監(jiān)督、政府法治。

書籍目錄

第一章　行政監(jiān)督本體論
　　第一節(jié)　行政監(jiān)督的語境及范疇詮釋
　　第二節(jié)　行政監(jiān)督的特征
　　第三節(jié)　行政監(jiān)督的基本分類
　　第四節(jié)　行政監(jiān)督的功能和作用
第二章　行政監(jiān)督理論基礎(chǔ)論
　　第一節(jié)　西方國家行政監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
　　第二節(jié)　中國古代封建社會行政監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
　　第三節(jié)　當代中國行政監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
第三章　中國行政監(jiān)督生態(tài)論
　　第一節(jié)　中國行政監(jiān)督的政治生態(tài)
　　第二節(jié)　中國行政監(jiān)督的法律生態(tài)
　　第三節(jié)　中國行政監(jiān)督的社會與經(jīng)濟生態(tài)
第四章　經(jīng)典馬克思主義行政監(jiān)督論
　　第一節(jié)　馬克思、恩格斯行政監(jiān)督思想的積淀與變遷
　　第二節(jié)　列寧行政監(jiān)督思想的積淀與變遷
　　第三節(jié)　毛澤東行政監(jiān)督思想的積淀與變遷
　　第四節(jié)　鄧小平行政監(jiān)督思想的積淀與變遷
　　第五節(jié)　江澤民行政監(jiān)督思想的積淀與變遷
第五章　中國行政監(jiān)督歷史時空論
　　第一節(jié)　中國原始社會行政監(jiān)督的萌芽
　　第二節(jié)　中國奴隸社會的行政監(jiān)督
　　第三節(jié)　中國封建社會的行政監(jiān)督
　　第四節(jié)　近代中國行政監(jiān)督制度的歷史沿革
　　第五節(jié)　新中國行政監(jiān)督制度發(fā)展的曲折歷程
第六章　西方國家行政監(jiān)督制度論
　　第一節(jié)　西方國家行政監(jiān)督制度的歷史淵源
　　第二節(jié)　西方國家行政監(jiān)督體制分析
　　第三節(jié)　西方國家行政監(jiān)督制度的審視及借鑒
第七章　當代中國行政監(jiān)督機制論
　　第一節(jié)　行政監(jiān)督的國家監(jiān)督機制
　　第二節(jié)　行政監(jiān)督的社會監(jiān)督機制
　　第三節(jié)　當代中國行政監(jiān)督機制的充實
第八章　行政監(jiān)督責任論
　　第一節(jié)　行政監(jiān)督的責任體系
　　第二節(jié)　行政監(jiān)督歸責原則
　　第三節(jié)　中國行政監(jiān)督歸責原則的完善與發(fā)展
第九章　中國行政監(jiān)督制度發(fā)展論
　　第一節(jié)　中國行政監(jiān)督制度發(fā)展面臨的困境與挑戰(zhàn)
　　第二節(jié)　科學發(fā)展觀：中國行政監(jiān)督制度發(fā)展的新導向
　　第三節(jié)　和諧社會：中國行政監(jiān)督制度發(fā)展的價值目標
　　第四節(jié)　量子論：中國行政監(jiān)督研究方法發(fā)展的新視角
　　第五節(jié)　社會主義法律體系：中國行政監(jiān)督發(fā)展的法治視野
　　第六節(jié)　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督：中國行政監(jiān)督發(fā)展的生長點
主要參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　應(yīng)該注意到邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實現(xiàn)法治。法治應(yīng)該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。”①在這里，亞里士多德強調(diào)，構(gòu)成法治的核心與支柱的主要是兩個方面，即社會的“普遍守法”狀態(tài)和“良法”的現(xiàn)實存在。　　法治，從其本義而言，它所表達或者描述的乃是一種通過具有至上地位和最高權(quán)威性的法律對社會的“治理”或者“統(tǒng)治”。這種“治理”或“統(tǒng)治”，相較于“人治”的優(yōu)點在于，它把“人治”的不定期而隨時可能爆發(fā)的“情感”、“情緒”和“激情”用程式化的理性規(guī)則來代替，從而使社會行為及其后果具有可預(yù)期性，社會關(guān)系和社會秩序即可達到比較堅實的穩(wěn)定狀態(tài)。顯然，在這種情形當中，社會成員對于法律的普遍遵循，尤其是社會成員高度認同并服從法律，并非外在強制或者出于對懲罰的恐懼而普遍遵循法律，的確既是“法治”的核心要素又是“法治”能否成功的關(guān)鍵。現(xiàn)代自由主義的思想大師弗里德利希·馮·哈耶克曾經(jīng)說過這樣一句話：“如果對于業(yè)已發(fā)展起來的各種制度沒有真正的尊重，對于習慣、習俗以及‘所有那些產(chǎn)生于悠久傳統(tǒng)和習慣做法的保障自由的措施’缺乏真正的尊重，那么就很可能永遠不會存在什么真正的對自由的信奉，也肯定不會有建設(shè)自由社會的成功努力所在。”②如果把這句話用在我們所談?wù)摰男姓O(jiān)督問題上將會同樣是適當?shù)?。我們同樣可以說，若沒有社會成員法律的普遍遵守，則行政監(jiān)督既不會存在也不能成功。我們所強調(diào)的社會成員普遍守法，其主體范圍是相當廣泛的，既包括整體意義上的政府，又包括政府機關(guān)及其公務(wù)人員；既包括各種法人或非法人的社會組織和團體，又包括一般意義上的普通公民。 　　……

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