博文中的社會(huì)政策

內(nèi)容概要

作者2003年以來(lái)一直嘗試向公眾普及社會(huì)政策知識(shí)，先后寫了400多篇千字短文發(fā)表在自己的博客上，收到了較好的社會(huì)效果。現(xiàn)從中選出l30篇，內(nèi)容涉及社會(huì)保障、社會(huì)救助、健康政策、就業(yè)政策、教育政策、住房政策、收入分配、公共財(cái)政等諸多方面。將其分類并按時(shí)間排序，可以看到2003年以來(lái)中國(guó)社會(huì)公眾和新聞媒體所關(guān)注的“民生”熱點(diǎn)，作者對(duì)這些熱點(diǎn)以社會(huì)政策的視角作出的評(píng)論和詮釋以及提出的政策建議。

作者簡(jiǎn)介

　　唐鈞，上海人，畢業(yè)于香港理工大學(xué)應(yīng)用社會(huì)科學(xué)學(xué)系，獲碩士（M. Phil）學(xué)位?，F(xiàn)任中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所研究員，社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)：中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)社會(huì)政策專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)：天津南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師；中國(guó)社科院研究生院教授。從1986年開始從事社會(huì)保障和社會(huì)政策研究，共做了70多個(gè)相關(guān)課題，包括國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題4個(gè)，國(guó)家部委委托課題24個(gè)，國(guó)際組織委托課題11個(gè)，其余為地方政府委托課題。發(fā)表和出版論著近600余萬(wàn)字。主要論著有：《中國(guó)社會(huì)》、《中國(guó)社會(huì)政策研究十年》、《廣東省殘疾人社會(huì)服務(wù)體系研究》、《城市貧困群體社會(huì)保障政策與措施研究》、《問題與障礙：中國(guó)走向全面小康的社會(huì)政策思考》、《中國(guó)城市貧困與反貧困報(bào)告》，等等；并為“社會(huì)藍(lán)皮書”撰稿人。

書籍目錄

社會(huì)保障
　實(shí)現(xiàn)“制度全覆蓋”是一項(xiàng)重大惠民政策
　殘疾人的就業(yè)與社會(huì)保障
　中國(guó)需要適度普惠型的兒童福利政策
　社會(huì)保障制度安排是一個(gè)政治抉擇
　調(diào)整退休金政府要淡定
　新農(nóng)保是個(gè)好東西?
　養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)必須突破“保險(xiǎn)思維”
　誰(shuí)來(lái)保障中國(guó)人養(yǎng)老?
　延長(zhǎng)退休年齡：中國(guó)的選擇千萬(wàn)要謹(jǐn)慎
　“柔性退休”這把鑰匙開的是哪一把鎖?
　失業(yè)保險(xiǎn)再不改革就要廢了
　1000萬(wàn)安度余生：靠譜嗎?
　社會(huì)保障：個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)繳稅
　社會(huì)保障：“費(fèi)”與“稅”有何不同?
　社會(huì)保障會(huì)自然而然縮小貧富差距嗎?
　促進(jìn)消費(fèi)和社會(huì)保障
　為什么要發(fā)高齡津貼?
　城鎮(zhèn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的“政策馬賽克”
　退保潮再現(xiàn)：好事難諧的社會(huì)政策思考
　新農(nóng)保：2009年社保改革的最大亮點(diǎn)
　新農(nóng)保的“軟肋”
　……
醫(yī)療衛(wèi)生
扶貧救助
慈善事業(yè)
住房政策
后記

章節(jié)摘錄

　　社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)則不然，因?yàn)槭菄?guó)家的責(zé)任，所以這項(xiàng)制度要確保的并非退休以后每月拿多少錢，而是參保人的基本生活。如果按參保時(shí)國(guó)家承諾的養(yǎng)老金不能滿足基本生活需要的話，那政府就要采取措施提高標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)政府已經(jīng)連續(xù)七年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)便是一例證。所以，對(duì)于個(gè)人而言，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一定要參加的，不參加等于放棄了自己的一項(xiàng)公民權(quán)利。吃虧的是個(gè)人，“得便宜”的則是政府（少承擔(dān)一份應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任）。　　如果上升到萬(wàn)米高空，那就還可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的更多問題。譬如劉副省長(zhǎng)說(shuō)的養(yǎng)老保險(xiǎn)滾動(dòng)結(jié)余的幾百億基金只能存在銀行貶值的問題，這當(dāng)然是個(gè)棘手的大問題。但是，政府面臨的是個(gè)兩難的局面：拿出來(lái)投資，并不能保證獲利；更大的風(fēng)險(xiǎn)是被貪污挪用。所以，明知放在銀行是負(fù)利率，也只能難得糊涂。放在銀行遭受損失，起碼沒有人會(huì)承擔(dān)直接責(zé)任。　　如果再上升到兩萬(wàn)米的高空俯瞰大局，則會(huì)有更大的發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)原來(lái)是社會(huì)再分配的一部分。這句話似乎已經(jīng)是耳朵聽出老繭來(lái)，沒有絲毫新鮮之處。但這是因?yàn)閮扇f(wàn)米高空距離地面太遠(yuǎn)，不借助工具只能得到一個(gè)模糊印象的緣故，而這個(gè)工具就是理論。從理論上說(shuō)，社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）待遇的高低由兩個(gè)因素決定：一是這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富有多少，二是國(guó)家管理者如何分配這些財(cái)富；而收多少保險(xiǎn)費(fèi)其實(shí)并不是決定的因素。如果我們老在收多少發(fā)多少上面做文章，其結(jié)果一是肯定不會(huì)有出路，二是把自己的思維定格，刻板化了?！　　?/pre>








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