流域生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)補(bǔ)償立法研究

內(nèi)容概要

　　由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省人民政府和亞洲開(kāi)發(fā)銀行主辦，于2010年10月23—24日在四川雅安召開(kāi)的“生態(tài)補(bǔ)償立法與流域生態(tài)補(bǔ)償國(guó)際研討會(huì)”，是2010年1月國(guó)務(wù)院將《生態(tài)補(bǔ)償條例》列入立法計(jì)劃后，由主持條例起草部門(mén)召開(kāi)的第一個(gè)以生態(tài)補(bǔ)償及其立法為主題的大型國(guó)際研討會(huì)會(huì)上政府高層領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了我國(guó)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的愿景和路徑，地方上總結(jié)了生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)家探討了生態(tài)補(bǔ)償及其立法中的技術(shù)性問(wèn)題，同時(shí)國(guó)際專(zhuān)家分享了國(guó)際上生態(tài)有償服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。這本《流域生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)補(bǔ)償立法研究》由秦玉才主編，收錄了會(huì)議的這些成果，是了解中國(guó)生態(tài)補(bǔ)償及其立法進(jìn)展的重要參考資料。

書(shū)籍目錄

前言
第一部分 生態(tài)補(bǔ)償愿景
　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任杜鷹致辭：著力構(gòu)建政策法規(guī)保障體系，加快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
　四川省人民政府副省長(zhǎng)王寧致辭
　中共雅安市委書(shū)記徐孟加致辭
　亞洲開(kāi)發(fā)銀行東亞局局長(zhǎng)克勞斯?格爾豪瑟致辭
　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)西部開(kāi)發(fā)司司長(zhǎng)秦玉才總結(jié)發(fā)言
　四川省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)辦公室專(zhuān)職副主任吳應(yīng)偉總結(jié)發(fā)言
　亞洲開(kāi)發(fā)銀行首席水資源專(zhuān)家伍特總結(jié)發(fā)言
第二部分 流域生態(tài)補(bǔ)償研究
　中國(guó)的流域生態(tài)補(bǔ)償
　我國(guó)流域生態(tài)補(bǔ)償核算方法的實(shí)踐研究
　流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算及其模型
　東江源生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究
　閩江下游用水戶(hù)對(duì)上游流域生態(tài)服務(wù)支付意愿的評(píng)估
　基于CVM方法分析東江源頭公眾對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖軆斠庠?br />　基于跨界斷面水質(zhì)的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)
　經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的流域生態(tài)補(bǔ)償制度研究——基于一個(gè)流域污染賠償?shù)乃憷?br />　基于定量分析的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)——以綠水信貸為例
　流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)域范圍
　建立基于生態(tài)系統(tǒng)管理的流域一海灣生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的思考——以九龍江-廈門(mén)灣為例
　東江流域水質(zhì)資源有償使用與生態(tài)補(bǔ)償
第三部分 生態(tài)補(bǔ)償立法研究
　關(guān)于《生態(tài)補(bǔ)償條例》草案框架建議稿的說(shuō)明
　關(guān)于國(guó)家生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償立法架構(gòu)的思考
　越南PES項(xiàng)目：從實(shí)地案例到國(guó)家立法
　我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償基金的法律性質(zhì)及相關(guān)立法問(wèn)題研究
　第四部分 生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡胤胶筒块T(mén)實(shí)踐
　江西?。荷鷳B(tài)補(bǔ)償工作情況報(bào)告
　安徽省：建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)安徽建設(shè)
　福建省：探索綠色保險(xiǎn)，健全完善流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的思考
　山東省：開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償有關(guān)情況的匯報(bào)
　湖北?。耗纤闭{(diào)中線(xiàn)工程對(duì)湖北漢江流域生態(tài)環(huán)境影響及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究報(bào)告
　湖南省：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)
　海南?。荷鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)展情況
　貴州?。荷鷳B(tài)補(bǔ)償實(shí)施情況及建議
　陜西?。洪_(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償工作的有關(guān)情況
　江西省永修縣吳城鎮(zhèn)濕地生態(tài)補(bǔ)償模式研究
　綠色金融的發(fā)展機(jī)制探討
　對(duì)草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)思考
附 生態(tài)補(bǔ)償立法與流域生態(tài)補(bǔ)償國(guó)際研討會(huì)會(huì)議議程
　　

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：第一點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)這方面的工作，需要實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)立法，探討如何將生態(tài)補(bǔ)償基金納入生態(tài)補(bǔ)償立法的宏觀(guān)框架中。第二點(diǎn)，在戰(zhàn)略選擇、激勵(lì)和監(jiān)管方面，內(nèi)地和西部區(qū)域之間如何獲得良好的平衡發(fā)展值得思考。中央政府應(yīng)成為生態(tài)補(bǔ)償立法與流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾苿?dòng)者。第三點(diǎn)，地方政府之間的財(cái)政轉(zhuǎn)移。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，這次大會(huì)的很多演講者鼓勵(lì)對(duì)省一級(jí)和地方政府賦予更多的資源，使其在推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄖ衅鸬礁蟮闹饔^(guān)能動(dòng)性和積極性。第四點(diǎn)，希望生態(tài)補(bǔ)償立法與流域生態(tài)補(bǔ)償不僅僅是一個(gè)部門(mén)——如國(guó)家發(fā)改委——的推動(dòng)，更主要的是包括林業(yè)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)等在內(nèi)的其他部門(mén)共同參與進(jìn)來(lái)。通過(guò)建立跨部門(mén)的對(duì)話(huà)和信息分享機(jī)制，來(lái)促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償立法工作的順利開(kāi)展并提出有效的解決方案。第五點(diǎn)，在研討會(huì)上，演講者強(qiáng)調(diào)了必須在生態(tài)補(bǔ)償立法與流域生態(tài)補(bǔ)償方面獲得更多的技術(shù)支持，特別是來(lái)自學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、與會(huì)嘉賓等的支持。而且在省和直轄市一級(jí)或市一級(jí)要對(duì)其生態(tài)補(bǔ)償執(zhí)法工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和績(jī)效考核。更重要的是，在生態(tài)補(bǔ)償方面建立一個(gè)基于結(jié)果的問(wèn)責(zé)制。通過(guò)這種方式，我們進(jìn)一步激勵(lì)和進(jìn)一步分清在生態(tài)補(bǔ)償中所有相關(guān)方的權(quán)利和責(zé)任。第六點(diǎn)，如何與公民社會(huì)以及私營(yíng)部門(mén)建立合作伙伴關(guān)系，共同推動(dòng)中國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償立法和流域的生態(tài)補(bǔ)償。在推進(jìn)的過(guò)程中，公民社會(huì)和私營(yíng)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)參與到討論中，尤其是關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制的討論。我們?cè)诘胤巾?xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，某些省建立的生態(tài)補(bǔ)償?shù)募?lì)機(jī)制可以拓展到其他省份。主持人、同事們，從這次大會(huì)我們可以認(rèn)識(shí)到，目前我們面臨的生態(tài)補(bǔ)償方面的挑戰(zhàn)很大，我們要更加努力地完成這項(xiàng)工作，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。雖然我們?cè)诠ぷ髦刑貏e是在生態(tài)補(bǔ)償工作方面還有很多脆弱點(diǎn)，但是隨著工作的推進(jìn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)好的辦法來(lái)解決這些問(wèn)題。我相信中國(guó)政府部門(mén)、中央政府和地方政府會(huì)提出建議，使亞洲開(kāi)發(fā)銀行和你們一道解決這些問(wèn)題。再次感謝雅安市政府，感謝雅安市政府在漂亮的楠水閣款待我們。

編輯推薦

《流域生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)補(bǔ)償立法研究》是由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的。

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