雙流模式

內容概要

成都市是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。雙流縣作為成都市的下轄縣和近郊縣，著眼于破除城鄉(xiāng)二元結構，從創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制入手，大力實施“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，促進工業(yè)化與農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化與新農村建設良性互動，探索出中小城市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展的新路子。
《雙流模式--三化聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展》(作者中國中小城市科學發(fā)展研究課題組、中國城市經濟學會中小城市經濟發(fā)展委員會)立足“十二五”發(fā)展全局，從理論層面和實踐角度，對雙流縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路和模式進行了系統(tǒng)研究，力求為廣大中小城市未來發(fā)展提供借鑒和參考。
 《雙流模式--三化聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展》適合從事相關研究工作的人員參考閱讀。

書籍目錄

第一章  “三化”同步：全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平
  一  雙流縣的基本情況與發(fā)展現(xiàn)狀
  二  雙流縣統(tǒng)籌推進“三化”的基本做法
  三  雙流縣統(tǒng)籌推進“三化”的經驗啟示
  四  雙流縣在發(fā)展中面臨的機遇、挑戰(zhàn)及進一步提升的對策建議
第二章  推動“三個集中”：雙流縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實踐與創(chuàng)新
  一  雙流縣統(tǒng)籌“三個集中”、加快推進城鄉(xiāng)一體化的歷史背景
  二  雙流縣統(tǒng)籌“三個集中”、加快推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展歷程和主要成效
  三  雙流縣統(tǒng)籌“三個集中”、加快推進城鄉(xiāng)一體化的主要做法
  四  雙流縣統(tǒng)籌“三個集中”、加快推進城鄉(xiāng)一體化面臨的困難與探索
  五  雙流縣統(tǒng)籌“三個集中”、加快推進城鄉(xiāng)一體化的啟示
第三章  產業(yè)互動：推進現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)協(xié)調發(fā)展
  一  雙流縣三次產業(yè)互動、協(xié)調推進的探索與實踐
  二  雙流縣產業(yè)互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的啟示
第四章  構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)：推進城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調發(fā)展
  一  在健康城鎮(zhèn)化發(fā)展中推進形成城鄉(xiāng)空間布局的新形態(tài)
  二  持續(xù)推動改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設城鄉(xiāng)新社區(qū)
  三  加強城鄉(xiāng)規(guī)劃科學指導，有序引導城鄉(xiāng)空間新布局
  四  推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設，打造支撐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新基礎
  五  組織重大生態(tài)建設與治理工程，開創(chuàng)保障城鄉(xiāng)居民生態(tài)安全新局面
第五章  創(chuàng)新驅動：大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)
  一  雙流科技創(chuàng)新的探索和實踐
  二  雙流科技創(chuàng)新的主要成效
  三  雙流科技創(chuàng)新實踐的成功經驗
第六章  還權賦能：深入推進農村土地產權制度改革
  一  雙流縣推進農村土地產權制度改革的主要做法
  二  雙流縣推進農村土地產權制度改革取得的成效
  三  雙流縣農村土地產權制度改革的啟示和借鑒
第七章  加強生態(tài)文明：堅持綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
  一  建設生態(tài)文明，堅持綠色發(fā)展取得重要成效
  二  建設生態(tài)文明，堅持綠色發(fā)展的主要做法
  三  建設生態(tài)文明，堅持綠色發(fā)展的主要體會
第八章  深化改革開放：創(chuàng)新農村經濟社會發(fā)展的體制機制
  一  改革的主要背景和基本思路
  二  創(chuàng)新農業(yè)農村發(fā)展的體制機制
  三  雙流縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革以來取得的主要成效
  四  雙流縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實踐的啟示
第九章  推動和諧發(fā)展：構建城鄉(xiāng)一體的社會建設與管理機制
  一  雙流社會建設和管理的歷史狀況和特殊性
  二  雙流構建城鄉(xiāng)一體的社會建設和管理機制的實踐探索
  三  雙流構建城鄉(xiāng)一體的社會建設和管理機制的啟示
附錄1  趕超跨越創(chuàng)新業(yè)科學發(fā)展譜新篇
附錄2  西部航都怡居新城——中國·雙流
附錄3  中共雙流縣委  雙流縣人民政府關于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌  加快農業(yè)農村全面現(xiàn)代化進程的實施意見
附錄4  中共雙流縣委  雙流縣人民政府關于加快推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的決定
附錄5  中共雙流縣委  雙流縣人民政府關于加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡發(fā)展的決定
附錄6  中共雙流縣委  雙流縣人民政府關于實施全民創(chuàng)業(yè)工程促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)酌意見
附錄7  成都市雙流縣：創(chuàng)新機制體制  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
附錄8  雙流：新起點上謀劃再跨越
附錄9  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的雙流路徑
附錄10  發(fā)揮空港優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
附錄11  大風起兮歌飛揚——雙流縣工業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展紀實

章節(jié)摘錄

　　鼓勵失地農民利用自有住房，或進入城鎮(zhèn)和統(tǒng)一規(guī)劃建設的“創(chuàng)業(yè)街”、“創(chuàng)業(yè)孵化基地”進行自主創(chuàng)業(yè)。失地農民從事個體經營的（除國家限制的行業(yè)外），享受小額擔保貸款政策，免費辦理稅務登記證，并自登記之日起，3年內免繳工商登記類、管理類、證照類等各項行政事業(yè)性收費；3年內所繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加，以及個人所得稅地方所得部分，采取以獎代補的形式全部返還創(chuàng)業(yè)者。凡創(chuàng)業(yè)成功，經個人申請，創(chuàng)業(yè)專家指導團評估后，可給予l萬～5萬元獎勵?！　?.發(fā)動農村居民致富創(chuàng)業(yè)　　農民從事機械化作業(yè)、排灌、植保、疫（疾）病防制（治）項目以及相關技術培訓的收入，免征營業(yè)稅。經登記成立的農民專業(yè)合作組織，除享受政策規(guī)定的增值稅和企業(yè)所得稅、印花稅減免外，其繳納的稅收地方實得部分，由財政實施返還。農民或農村個體戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，且經營項目屬于國家政策規(guī)定范圍內的，免征個人所得稅。對除從事國家法律法規(guī)明令禁止的行業(yè)以及涉及人身健康、公共安全、環(huán)境資源保護等行業(yè)外的農村流動性小商販和農民進城在集貿市場或指定區(qū)域內銷售自產農副產品，免于工商登記、免收各項工商行政管理費。綜合運用產權制度改革成果，積極探索宅基地、集體建設用地聯(lián)建機制，鼓勵農民、農民專業(yè)合作組織與企業(yè)、城鎮(zhèn)居民聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、共同致富。企業(yè)、個人或農民專業(yè)合作組織在我縣農村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工物流業(yè)等產業(yè)，需要修建固定構（建）筑物的，可使用集體建設用地或國有建設用地，并享受我縣扶持現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的相關政策；同時，縣農發(fā)、國土、規(guī)劃、旅游、商務等部門對項目實行“一站式”綜合會審，加強指導服務。 　　……

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　　《雙流模式:三化聯(lián)動 創(chuàng)新發(fā)展》立足“十二五”發(fā)展全局，從理論層面和實踐角度，對雙流縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路和模式進行了系統(tǒng)研究，力求為廣大中小城市未來發(fā)展提供借鑒和參考?！　　峨p流模式:三化聯(lián)動，創(chuàng)新發(fā)展》是中國中小城市科學發(fā)展研究叢書之一。

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