中國電子政務(wù)發(fā)展報告

內(nèi)容概要

電子政務(wù)藍皮書之《中國電子政務(wù)發(fā)展報告(邁向新階段的地方電子政務(wù)2011版)》(作者洪毅、王長勝)是由國家行政學院副院長洪毅和國家信息中心常務(wù)副主任王長勝共同主編的反映我國地方電子政務(wù)最新進展，研究和分析地方電子政務(wù)領(lǐng)域重要理論和實踐問題的年度報告。2011年報告的主題是：邁向新階段的地方電子政務(wù)。
報告從新階段我國地方電子政務(wù)發(fā)展的角度，重點探討地方電子政務(wù)發(fā)展模式、推進機制、公共服務(wù)、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等問題?！吨袊娮诱?wù)發(fā)展報告(邁向新階段的地方電子政務(wù)2011版)》分為六部分。
第一篇總報告在回顧近十年來地方電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，總結(jié)了地方電子政務(wù)發(fā)展模式與成功經(jīng)驗，并對未來五年我國地方電子政務(wù)的發(fā)展思路進行了探討。報告認為，經(jīng)過這十年的發(fā)展，我國地方電子政務(wù)在經(jīng)濟監(jiān)管、社會管理、網(wǎng)上公共服務(wù)水平和政府自身能力建設(shè)等方面都取得了顯著成效，并在項目建設(shè)、推進方式、技術(shù)路線選擇等方面大膽探索，逐步形成了不同的發(fā)展模式，積累了豐富的經(jīng)驗。報告認為，當前我國地方電子政務(wù)進入了一個新的發(fā)展階段。“十二五”期間，要大力推進地方電子政務(wù)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，整合提升地方政府公共服務(wù)和管理能力，形成地方電子政務(wù)科學發(fā)展新格局。
報告第二篇到第五篇分別從發(fā)展模式、推進機制、公共服務(wù)和共享協(xié)同四個方面對新世紀以來我國地方電子政務(wù)實踐進行了分析。報告第二篇圍繞地方電子政務(wù)發(fā)展模式問題，重點介紹了地方政府在數(shù)字政府、政府網(wǎng)站、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè)和應用模式。報告第三篇圍繞地方電子政務(wù)推進機制問題，內(nèi)容涉及電子政務(wù)頂層設(shè)計、地方電子政務(wù)建設(shè)的動力系統(tǒng)與推進機制、電子政務(wù)運維服務(wù)外包機制、行政服務(wù)標準化等方面。報告的第四篇圍繞電子政務(wù)公共服務(wù)，介紹了地方政府在以信息化推進社會服務(wù)網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡(luò)問政、信息公開、社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺、旅游電子政務(wù)等方面的典型做法。報告的第五篇圍繞地方電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同專題，介紹了江蘇、上海、揚州、杭州等地在推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同方面的典型經(jīng)驗。報告的第六篇中的大事記，對最近一年來中國電子政務(wù)領(lǐng)域的重要事件進行了較全面的回顧。

作者簡介

洪毅現(xiàn)任國家行政學院副院長，國家行政學院電子政務(wù)專家委員會主任，教授，博士生導師，國務(wù)院政府特殊津貼獲得者，國家有突出貢獻的中青年優(yōu)秀專家。曾任湖南大學副校長，甘肅工業(yè)大學校長，甘肅省經(jīng)貿(mào)委副主任，甘肅省張掖地委書記，甘肅省直機關(guān)工委書記，甘肅省委常委、秘書長，甘肅省委組織部部長。主持和參與國家、省部級研究項目30多項，發(fā)表論文50多篇。主要研究領(lǐng)域為電子政務(wù)、政府管理技術(shù)等。
王長勝現(xiàn)任國家信息中心常務(wù)副主任、學術(shù)委員會主任、博士后管委會主任，教授，博士后合作導師，兼任中國信息協(xié)會副會長，國家信息化專家咨詢委員會委員，國家行政學院電子政務(wù)專家委員會副主任委員，中國宏觀經(jīng)濟學會副會長，中國科學院預測科學研究中心學術(shù)委員會副主任。主要研究領(lǐng)域為宏觀經(jīng)濟、信息化發(fā)展戰(zhàn)略。主編《電子政務(wù)藍皮書》、《中國信息年鑒》、《中國經(jīng)濟信息綠皮書》等。

書籍目錄

BⅠ  總報告
B．1  地方電子政務(wù)發(fā)展回顧與“十二五”展望
BⅡ  發(fā)展模式篇
B．2  北京東城區(qū)數(shù)字政府建設(shè)框架及建設(shè)現(xiàn)狀
B．3  基于政府門戶網(wǎng)站建設(shè)u形電子政府
B．4  青島市電子政務(wù)管理機制創(chuàng)新與實踐
B．5  基于互聯(lián)網(wǎng)的地方電子政務(wù)建設(shè)模式
B．6  地方政府網(wǎng)站發(fā)展回顧與“十二五”展望
B．7  地方電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的回顧與展望
B．8  發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的幾個模式
B．9  新疆電子政務(wù)建設(shè)的實踐與思考
BⅢ  推進機制篇
B．10  上海電子政務(wù)頂層設(shè)計的探索與實踐
B．11  地方電子政務(wù)建設(shè)的動力系統(tǒng)與推進機制
B．12  探索電子政務(wù)運維服務(wù)外包的新機制
B．13  以行政服務(wù)標準化推進電子政務(wù)建設(shè)
B．14  江蘇“三網(wǎng)融合”發(fā)展對策研究
B．15  地方政府數(shù)據(jù)中心發(fā)展模式研究
BⅣ  公共服務(wù)篇
B．16  北京東城區(qū)的網(wǎng)格化社會管理模式
B．17 網(wǎng)絡(luò)問政與地方政府管理創(chuàng)新
B．18 地方政府信息公開比較研究及對策分析
B．19  政府主導構(gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺
B．20  地方旅游電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及思路
BⅤ  共享協(xié)同篇
B．21  共享政務(wù)信息資源公開透明行政權(quán)力
B．22  以管理創(chuàng)新帶動信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同
B．23  杭州市政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的探索和實踐
B．24  統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同
B．25  推進應急數(shù)據(jù)標準建設(shè)提升政府應急管理能力
BⅥ  附錄
B．26  2010年中國電子政務(wù)大事記
B．27  后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：電子政府u形模型框架全面支撐了整體協(xié)同型政府的運作。目前，一級政府很少有一個統(tǒng)一的單一的服務(wù)通道對外，還是依靠傳統(tǒng)的本級政府的各個職能部門的辦事機構(gòu)的服務(wù)窗口對外，這是部門職能分工、專業(yè)化運轉(zhuǎn)的必然。但是，服務(wù)型政府的建設(shè)就呼喚一站／一窗／一處／辦事，一級政府甚至兩級政府只有一個便捷的服務(wù)通道對外，政府各個部門在社會公眾面前都是一個整體，是一個協(xié)同工作的組織機構(gòu)，絕不是一個個分散、零亂、分割的小模塊。比如，一級政府各個部門的行政許可如果能夠遵循電子政府u形模型框架的原則，實現(xiàn)“統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理”，就可以達到提高辦事效率及服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)便民利民的目的?；A(chǔ)支撐平臺的建設(shè)是為了滿足電子政府u形模型框架的信息化基礎(chǔ)設(shè)施共性需求，以及不同行政層級的政府機關(guān)及其組成部門的電子政府u形模型框架的共性信息化需求。該平臺是采集平臺、調(diào)度（處理）平臺、發(fā)布平臺、電子監(jiān)察系統(tǒng)的承載平臺和載體，是所有信息化應用系統(tǒng)的共同技術(shù)平臺，為各類系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)交換、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)接口和安全可靠的運行環(huán)境等。不同層級的政府及其組成部門，在基礎(chǔ)支撐平臺的建設(shè)上，需要做到上下溝通、左右通氣，體現(xiàn)整體協(xié)同型政府的建設(shè)特點。電子政府u形模型框架需要隨著各類平臺和應用系統(tǒng)的建設(shè)而逐步完善。該框架支撐一級政府及其組成部門的所有應用系統(tǒng)，即將各個部門的各類應用系統(tǒng)搭建在這個統(tǒng)一的綜合平臺上，而且支撐多個應用系統(tǒng)的擴展。依靠這個框架，同級政府及其組成部門和上下級政府及其組成部門可以整齊劃一地為轄區(qū)居民或者流動人口提供公共服務(wù)，實現(xiàn)信息資源的共建共享、應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通。電子政府u形模型框架的采集平臺和發(fā)布平臺與部門應用系統(tǒng)的采集和發(fā)布模塊密切相關(guān)。五電子政府U形模型框架總體說明電子政府u形模型框架，反映了信息供給方、信息需求方、信息調(diào)度（處理）方之間的銜接關(guān)系。政府通過采集平臺從社會采集信息，此時公眾和企業(yè)為信息的供給方，政府為信息的需求方。政府通過發(fā)布平臺向社會發(fā)布信息，此時，政府為信息的供給方，公眾和企業(yè)為信息的需求方。因此，信息供給方和需求方都是相對而言的，政府和社會公眾在信息供需方面互為依存。政府及其職能部門通過調(diào)度（處理）平臺，處理采集回的信息，加工生成反饋給社會的公共信息，政府及其職能部門就是信息調(diào)度（處理）方。通過u形模型平臺，信息的提供方和信息的需求方進行信息對接、交流、服務(wù)，信息的調(diào)度（處理）方對輸入的信息進行加工處理。

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