境外在華NGO

內(nèi)容概要

作為近三十年來不斷崛起的非國(guó)家行為體，眾多國(guó)際NGO透過公益理念及發(fā)展工具對(duì)慈善資源進(jìn)行再分配，極大地回應(yīng)了全球范圍內(nèi)弱勢(shì)群體的多元需求，同時(shí)對(duì)國(guó)際政治、跨國(guó)企業(yè)的運(yùn)作邏輯產(chǎn)生了深刻影響。國(guó)際NGO
復(fù)雜多樣，在增進(jìn)人類福利的同時(shí)，給主權(quán)國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型中國(guó)家以及社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展帶來了一系列挑戰(zhàn)。通過定量與定性分析，韓俊魁等所著的《境外在華NGO：與開放的中國(guó)同行》首次系統(tǒng)研究和回答了這些組織在中國(guó)境內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀、合法性、與本土組織關(guān)系、公益供給等重大問題。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)及政策尚存在不足，不能切實(shí)保障境外在華
NGO的合法權(quán)益，同時(shí)無法對(duì)之進(jìn)行有效的規(guī)制和監(jiān)管，以避免各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。《境外在華NGO：與開放的中國(guó)同行》對(duì)此提出了針對(duì)境外在華NGO及政府相關(guān)部門的政策建議，呼吁盡快制定相關(guān)法規(guī)，將境外在華NGO納入我國(guó)的法治化軌道。

作者簡(jiǎn)介

韓俊魁，北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授。2005年獲北京大學(xué)法學(xué)(人類學(xué))博士學(xué)位，2005～2007年在清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所從事博士后研究。研究方向?yàn)椋簢?guó)際非營(yíng)利組織；扶貧、自然災(zāi)害回應(yīng)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的非營(yíng)利組織發(fā)展及評(píng)估：政府購買服務(wù)：少數(shù)民族研究。已出版專著2部、合編1部，發(fā)表論文數(shù)十篇。

書籍目錄

代序：我眼中的在華國(guó)際NGO
導(dǎo)言
第一章 境外在華NGO總體概覽
  第一節(jié) 基于統(tǒng)計(jì)調(diào)查的境外在華NGO現(xiàn)狀分析
  第二節(jié) 境外在華NGO的相關(guān)法律政策環(huán)境
  第三節(jié) 小結(jié)
第二章 境外在華NGO與政府的合作
  第一節(jié) 合法性及互惠：世界宣明會(huì)與永勝縣政府合作研究
  第二節(jié) 模糊與過渡：對(duì)一個(gè)合作辦公室的人類學(xué)解讀
  第三節(jié) 內(nèi)蒙古翁牛特旗社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目研究
  第四節(jié) 小結(jié)
第三章 境外在華NGO與本土NGo關(guān)系
  第一節(jié) 引言
  第二節(jié) 本土NGO的培育及其對(duì)境外在華NGO資源依賴的案例研究
  第三節(jié) 小結(jié)
第四章 境外在華NGO的公益供給
  第一節(jié) 世界宣明會(huì)“代表童”籌款策略研究
  第二節(jié) 社區(qū)發(fā)展基金的三村比較
  第三節(jié) 國(guó)際美慈組織汶川災(zāi)后社區(qū)減防災(zāi)及心理干預(yù)項(xiàng)目研究
  第四節(jié) 國(guó)際小母牛汶川災(zāi)后生計(jì)發(fā)展模式研究
  第五節(jié) 小結(jié)
第五章 政府回應(yīng)策略
  第一節(jié) 四川省涼山州境外在華NGO現(xiàn)狀及政府監(jiān)管
  第二節(jié) 云南省境外在華NGO觀察點(diǎn)進(jìn)展初探
  第三節(jié) 小結(jié)
結(jié)論及建議
參考文獻(xiàn)
附錄1 中文調(diào)查問卷
附錄2 英文調(diào)查問卷
附錄3 民康互助組發(fā)展規(guī)劃
附錄4 民康互助組章程
附錄5 互助金管理制度
附錄6 云南省規(guī)范境外非政府組織活動(dòng)暫行規(guī)定
后記：五年追憶

章節(jié)摘錄

　　境外在華NGO與（省）縣、鄉(xiāng)一級(jí)政府之間的互惠交換主要基于經(jīng)濟(jì)資本和行政合法性而展開。例如，1996年麗江大地震后不久，宣明會(huì)官員考察永勝縣災(zāi)情后迅速和縣政府簽署了大額緊急援助合同。這筆錢對(duì)于當(dāng)時(shí)尚未得到官方任何資助的貧困縣政府來說無異于一筆巨款。也就是說，宣明會(huì)與當(dāng)?shù)卣谏瓶睿ń?jīng)濟(jì)資本）和組織信任（行政合法性）之間進(jìn)行了互惠交換。作為回應(yīng)，縣政府立即成立高級(jí)別救災(zāi)辦公室落實(shí)宣明會(huì)的救援物資和資金。一年后，由于永勝縣幸運(yùn)成為民政部、中華慈善總會(huì)和宣明會(huì)合作的兩個(gè)試點(diǎn)縣之一，救災(zāi)辦公室不久發(fā)展為擁有固定政府人員編制的二級(jí)局。至此，加上上級(jí)所“賦予”宣明會(huì)的政治合法性，宣明會(huì)通過經(jīng)濟(jì)資本的交換在永勝縣鞏固了其行政合法性?！　￠_展了一系列頗有成效的綜合扶貧項(xiàng)目后，宣明會(huì)從社區(qū)農(nóng)戶那里獲得了社會(huì)合法性。前者對(duì)于后者是一種全面贈(zèng)與關(guān)系。那農(nóng)戶用什么來與宣明會(huì)互惠交換這些“無償”捐助的資金和物資？從圖2-2可以看出，宣明會(huì)用社區(qū)內(nèi)具備一定條件的兒童在海外籌款，再將所籌善款用于這些兒童所代表的整個(gè)社區(qū)。也就是說，社區(qū)農(nóng)戶在象征層面上將社會(huì)合法性贈(zèng)與宣明會(huì)，而將扶貧資金和物資交換進(jìn)來。這里，象征資本被宣明會(huì)加以運(yùn)用轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資本。也就是說，貧困在這里成為可以交換的“資源”而成為宣明會(huì)的籌款策略。這樣，宣明會(huì)的籌款及用款就形成一個(gè)首尾閉合的循環(huán)圈。如果將宣明會(huì)給予目標(biāo)人群的善款理解為一種“全面贈(zèng)與”行為，那么，正如莫斯所說，這種全面贈(zèng)與物一定會(huì)回到最初出發(fā)的地點(diǎn)。即：宣明會(huì)通過幫扶的對(duì)象實(shí)現(xiàn)了資金的循環(huán)，而且?guī)头龅膶?duì)象越多、服務(wù)的質(zhì)量越好，所籌善款也就越多?！　∽詈蠡氐椒珊戏ㄐ陨?。為何境外在華NG0不能通過上文所述的經(jīng)濟(jì)資本、象征資本等與政府交換來獲得法律合法性呢？筆者以為，法律合法性的交換并非某個(gè)特定境外在華NG0與政府的交換，而應(yīng)該是至少一類民間組織和政府交換。能否交換成功有賴于此類組織的資本總和及相關(guān)條件的是否成熟?！　　?/pre>








圖書封面



圖書標(biāo)簽Tags
無




評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載



還沒讀過(83)
勉強(qiáng)可看(607)
一般般(103)
內(nèi)容豐富(4296)
強(qiáng)力推薦(352)


 


    境外在華NGO PDF格式下載