論中國(guó)的“大政府”與“強(qiáng)政府”

內(nèi)容概要

　　《論中國(guó)的“大政府”與“強(qiáng)政府”》匯集了齊桂珍研究員近代的研究成果。本論著的最大特點(diǎn)是具有針對(duì)性、前瞻性、預(yù)見性和可操作性。她提出的一些創(chuàng)新思想和創(chuàng)新理論，已被中央決策部門采納或吸收?！墩撝袊?guó)的大政府與強(qiáng)政府》提出的新理論、新觀點(diǎn)，對(duì)中國(guó)今后的改革具有一定的戰(zhàn)略導(dǎo)向價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

　　齊桂珍，研究員，漢族，1957年出生，黑龍江人。大學(xué)就讀于齊齊哈爾師范學(xué)院，畢業(yè)后留馬列主義教研室任教。1990年7月畢業(yè)于北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，獲碩士學(xué)位。曾任職于中共中央黨校經(jīng)濟(jì)研究所，現(xiàn)任國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所公共管理與社會(huì)體制研究室主任。曾6次參與中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的國(guó)家級(jí)重大課題的研究，參與中共中央黨校、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和原國(guó)家計(jì)委等單位承擔(dān)的國(guó)家重大課題的研究。主持水利部“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)研究課題“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合理調(diào)節(jié)水需求的綜合對(duì)策措施的研究”，獲中國(guó)水利水電科學(xué)研究院2008年度科學(xué)技術(shù)應(yīng)用成果二等獎(jiǎng)。專著《中國(guó)所有制改革20年》是“中國(guó)改革開放20年”叢書之一，2000年獲中國(guó)國(guó)家圖書獎(jiǎng)。主編《跨世紀(jì)經(jīng)濟(jì)改革問答》一書。發(fā)表論文100多篇。其中，《二律相背的企業(yè)約束機(jī)制》一文，1998年選入《中國(guó)改革發(fā)展文庫(kù)》，并獲北京大學(xué)頒發(fā)的優(yōu)秀文章著作證書；《國(guó)外反通貨膨脹的做法與我國(guó)控制通貨膨脹的對(duì)策》一文，1999年選入《二十一世紀(jì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究文集》；《形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義》，1998年獲《半月談》優(yōu)秀作品證書；《中國(guó)政府政績(jī)考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)》和《國(guó)際金融體制改革大思路——反危機(jī)的制度設(shè)計(jì)》等為中央決策服務(wù)的前沿理論研究成果，在理論界、學(xué)術(shù)界反響強(qiáng)烈。由于研究成果卓著，已被原人事部專家服務(wù)中心編入《中國(guó)專家大詞典》第11卷。

書籍目錄

專論之一 改革開放必須由政府主導(dǎo)，創(chuàng)新構(gòu)想，有序推進(jìn)——2001～2010年經(jīng)濟(jì)體制改革必須從大經(jīng)濟(jì)、大文化、大市場(chǎng)的要求進(jìn)行創(chuàng)新構(gòu)想一　政務(wù)公開，依法治政——論行政體制創(chuàng)新二　建立四種新機(jī)制——論計(jì)劃體制創(chuàng)新三　加大宏觀調(diào)控力度——論財(cái)政體制創(chuàng)新四　有效控制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)——論金融體制創(chuàng)新五　完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要指標(biāo)——論投融資體制創(chuàng)新六　抓中心環(huán)節(jié)，活經(jīng)濟(jì)整體——論企業(yè)體制創(chuàng)新七　合并內(nèi)外貿(mào)，發(fā)展新業(yè)態(tài)——論內(nèi)外貿(mào)易體制創(chuàng)新八　讓農(nóng)業(yè)高效，使農(nóng)民增收——論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新九　保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)——論社會(huì)保障體制創(chuàng)新十　實(shí)施引進(jìn)輸出雙向戰(zhàn)略——論開放體制創(chuàng)新十一　堅(jiān)持兩結(jié)合的原則——論分配體制創(chuàng)新十二　科教事業(yè)發(fā)展必須面向市場(chǎng)——論科技和教育體制創(chuàng)新專論之二 科學(xué)劃分中央與地方的事權(quán)、財(cái)權(quán)，是建設(shè)服務(wù)型政府的體制基礎(chǔ)——中央與地方公共事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則、現(xiàn)狀及未來走向一　服務(wù)型政府是歷史發(fā)展的歸宿二　中國(guó)公共服務(wù)存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)三　中央與地方劃分公共服務(wù)事權(quán)、財(cái)權(quán)的原則和現(xiàn)狀四　中央與地方公共服務(wù)事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的走向?qū)Ｕ撝」彩聵I(yè)改革必須引入市場(chǎng)機(jī)制，但不能走完全市場(chǎng)化的道路——國(guó)內(nèi)外公用事業(yè)改革對(duì)我國(guó)的啟示一　電力監(jiān)管體制改革對(duì)我國(guó)的啟示二　鐵路監(jiān)管體制改革對(duì)我國(guó)的啟示三　石油和天然氣監(jiān)管體制改革對(duì)我國(guó)的啟示四　世界公用事業(yè)改革對(duì)我國(guó)的啟示五　國(guó)內(nèi)外公共事業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我國(guó)的啟示專論之四 水資源需求調(diào)節(jié)應(yīng)建立“政府調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的監(jiān)管體制——我國(guó)水資源需求調(diào)節(jié)的政府對(duì)策研究一　世界水務(wù)產(chǎn)業(yè)的定位二　我國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)的制度設(shè)計(jì)三　水資源需求調(diào)節(jié)的綜合對(duì)策構(gòu)思專論之五 政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)善于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，但不能照搬照抄——政府職能轉(zhuǎn)變的路徑設(shè)計(jì)與對(duì)策思路研究觀點(diǎn)綜述一　關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)踐及理論研究的國(guó)外動(dòng)態(tài)二　關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)踐及理論研究的國(guó)內(nèi)動(dòng)向三　政府職能轉(zhuǎn)變的路徑設(shè)計(jì)與對(duì)策思路研究專項(xiàng)理論觀點(diǎn)綜述專論之六　政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)從國(guó)情出發(fā)，重點(diǎn)是解決職能缺位、錯(cuò)位、越位問題——政府職能轉(zhuǎn)變的路徑設(shè)計(jì)與對(duì)策思路研究一　“十一五”期間，我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)定位二　政府職能轉(zhuǎn)變的改革歷程及其評(píng)價(jià)三　政府職能轉(zhuǎn)變亟須解決的關(guān)鍵問題四　政府職能轉(zhuǎn)變路徑設(shè)計(jì)必須遵循的原則五　現(xiàn)階段我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的路徑和對(duì)策專論之七 政府職能轉(zhuǎn)變要考慮經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，弱化行政區(qū)的干預(yù)功劊強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)功能——經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起與政府職能的嬗變一　經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成和發(fā)展，是國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的要求二　經(jīng)濟(jì)區(qū)具有超國(guó)家（超地區(qū)）的干預(yù)和協(xié)調(diào)功能三　經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位和管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)四　經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成和發(fā)展對(duì)各級(jí)政府功能的影響專論之八 政府的國(guó)際職能和國(guó)內(nèi)政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)職能應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整中國(guó)政府的公共職能——中國(guó)政府公共職能定位的實(shí)證研究一　中國(guó)政府的國(guó)際公共職能二　中國(guó)政府的國(guó)內(nèi)公共職能三　中國(guó)特色的政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系專論之九　政府的責(zé)任重塑目標(biāo)是全面提升服務(wù)質(zhì)量、降低成本、提高效率——美國(guó)政府的責(zé)任重塑經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示“一　羅斯?！靶抡保岣吡苏畬?duì)危機(jī)的治理能力二　里根“革命”的反復(fù)，說明政府責(zé)任重塑應(yīng)允許失敗三　克林頓“重塑政府”的改革，開創(chuàng)了責(zé)任政府的新模式四　美國(guó)政府責(zé)任重塑對(duì)我國(guó)建立責(zé)任政府的啟示專論之十 中國(guó)應(yīng)走“大政府”、“強(qiáng)政府”道路，建立大部委制——中國(guó)走“大政府”、“強(qiáng)政府”及大部委制道路的必然性和可行性研究報(bào)告一　小國(guó)的崛起、大國(guó)的興衰對(duì)我國(guó)選擇“大政府”、“強(qiáng)政府”及大部委制的戰(zhàn)略啟示二　中國(guó)走“大政府”、“強(qiáng)政府”及大部委制的道路，是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的要求三　中國(guó)選擇“大政府”、“強(qiáng)政府”及大部委模式是社會(huì)進(jìn)步和文明的需要四　中國(guó)要建立“強(qiáng)政府”，必須提高“軟實(shí)力”五　中國(guó)“大政府”、“強(qiáng)政府”及大部委機(jī)構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)實(shí)思考

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