論中國的“大政府”與“強政府”

內(nèi)容概要

　　《論中國的“大政府”與“強政府”》匯集了齊桂珍研究員近代的研究成果。本論著的最大特點是具有針對性、前瞻性、預見性和可操作性。她提出的一些創(chuàng)新思想和創(chuàng)新理論，已被中央決策部門采納或吸收?！墩撝袊拇笳c強政府》提出的新理論、新觀點，對中國今后的改革具有一定的戰(zhàn)略導向價值。

作者簡介

　　齊桂珍，研究員，漢族，1957年出生，黑龍江人。大學就讀于齊齊哈爾師范學院，畢業(yè)后留馬列主義教研室任教。1990年7月畢業(yè)于北京師范大學經(jīng)濟系，獲碩士學位。曾任職于中共中央黨校經(jīng)濟研究所，現(xiàn)任國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所公共管理與社會體制研究室主任。曾6次參與中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室組織的國家級重大課題的研究，參與中共中央黨校、國務院發(fā)展研究中心和原國家計委等單位承擔的國家重大課題的研究。主持水利部“十一五”規(guī)劃重點研究課題“市場經(jīng)濟條件下合理調(diào)節(jié)水需求的綜合對策措施的研究”，獲中國水利水電科學研究院2008年度科學技術(shù)應用成果二等獎。專著《中國所有制改革20年》是“中國改革開放20年”叢書之一，2000年獲中國國家圖書獎。主編《跨世紀經(jīng)濟改革問答》一書。發(fā)表論文100多篇。其中，《二律相背的企業(yè)約束機制》一文，1998年選入《中國改革發(fā)展文庫》，并獲北京大學頒發(fā)的優(yōu)秀文章著作證書；《國外反通貨膨脹的做法與我國控制通貨膨脹的對策》一文，1999年選入《二十一世紀中國社會發(fā)展戰(zhàn)略研究文集》；《形形色色的貿(mào)易保護主義》，1998年獲《半月談》優(yōu)秀作品證書；《中國政府政績考核指標體系設(shè)計》和《國際金融體制改革大思路——反危機的制度設(shè)計》等為中央決策服務的前沿理論研究成果，在理論界、學術(shù)界反響強烈。由于研究成果卓著，已被原人事部專家服務中心編入《中國專家大詞典》第11卷。

書籍目錄

專論之一 改革開放必須由政府主導，創(chuàng)新構(gòu)想，有序推進——2001～2010年經(jīng)濟體制改革必須從大經(jīng)濟、大文化、大市場的要求進行創(chuàng)新構(gòu)想一　政務公開，依法治政——論行政體制創(chuàng)新二　建立四種新機制——論計劃體制創(chuàng)新三　加大宏觀調(diào)控力度——論財政體制創(chuàng)新四　有效控制經(jīng)濟波動——論金融體制創(chuàng)新五　完善市場經(jīng)濟體制的重要指標——論投融資體制創(chuàng)新六　抓中心環(huán)節(jié)，活經(jīng)濟整體——論企業(yè)體制創(chuàng)新七　合并內(nèi)外貿(mào)，發(fā)展新業(yè)態(tài)——論內(nèi)外貿(mào)易體制創(chuàng)新八　讓農(nóng)業(yè)高效，使農(nóng)民增收——論農(nóng)村經(jīng)濟體制創(chuàng)新九　保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)——論社會保障體制創(chuàng)新十　實施引進輸出雙向戰(zhàn)略——論開放體制創(chuàng)新十一　堅持兩結(jié)合的原則——論分配體制創(chuàng)新十二　科教事業(yè)發(fā)展必須面向市場——論科技和教育體制創(chuàng)新專論之二 科學劃分中央與地方的事權(quán)、財權(quán)，是建設(shè)服務型政府的體制基礎(chǔ)——中央與地方公共事權(quán)、財權(quán)劃分的原則、現(xiàn)狀及未來走向一　服務型政府是歷史發(fā)展的歸宿二　中國公共服務存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)三　中央與地方劃分公共服務事權(quán)、財權(quán)的原則和現(xiàn)狀四　中央與地方公共服務事權(quán)、財權(quán)劃分的走向?qū)Ｕ撝」彩聵I(yè)改革必須引入市場機制，但不能走完全市場化的道路——國內(nèi)外公用事業(yè)改革對我國的啟示一　電力監(jiān)管體制改革對我國的啟示二　鐵路監(jiān)管體制改革對我國的啟示三　石油和天然氣監(jiān)管體制改革對我國的啟示四　世界公用事業(yè)改革對我國的啟示五　國內(nèi)外公共事業(yè)改革的經(jīng)驗教訓對我國的啟示專論之四 水資源需求調(diào)節(jié)應建立“政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、公眾參與、社會監(jiān)督”的監(jiān)管體制——我國水資源需求調(diào)節(jié)的政府對策研究一　世界水務產(chǎn)業(yè)的定位二　我國水務產(chǎn)業(yè)的制度設(shè)計三　水資源需求調(diào)節(jié)的綜合對策構(gòu)思專論之五 政府職能轉(zhuǎn)變應善于學習借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗、汲取教訓，但不能照搬照抄——政府職能轉(zhuǎn)變的路徑設(shè)計與對策思路研究觀點綜述一　關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的實踐及理論研究的國外動態(tài)二　關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的實踐及理論研究的國內(nèi)動向三　政府職能轉(zhuǎn)變的路徑設(shè)計與對策思路研究專項理論觀點綜述專論之六　政府職能轉(zhuǎn)變應從國情出發(fā)，重點是解決職能缺位、錯位、越位問題——政府職能轉(zhuǎn)變的路徑設(shè)計與對策思路研究一　“十一五”期間，我國政府職能轉(zhuǎn)變的目標定位二　政府職能轉(zhuǎn)變的改革歷程及其評價三　政府職能轉(zhuǎn)變亟須解決的關(guān)鍵問題四　政府職能轉(zhuǎn)變路徑設(shè)計必須遵循的原則五　現(xiàn)階段我國政府職能轉(zhuǎn)變的路徑和對策專論之七 政府職能轉(zhuǎn)變要考慮經(jīng)濟區(qū)的崛起，弱化行政區(qū)的干預功劊強化經(jīng)濟區(qū)的協(xié)調(diào)功能——經(jīng)濟區(qū)的崛起與政府職能的嬗變一　經(jīng)濟區(qū)的形成和發(fā)展，是國際合作和競爭的要求二　經(jīng)濟區(qū)具有超國家（超地區(qū)）的干預和協(xié)調(diào)功能三　經(jīng)濟區(qū)的功能定位和管理、監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)計四　經(jīng)濟區(qū)的形成和發(fā)展對各級政府功能的影響專論之八 政府的國際職能和國內(nèi)政治職能、經(jīng)濟職能、社會職能應與時俱進，適時調(diào)整中國政府的公共職能——中國政府公共職能定位的實證研究一　中國政府的國際公共職能二　中國政府的國內(nèi)公共職能三　中國特色的政府政績評價指標體系專論之九　政府的責任重塑目標是全面提升服務質(zhì)量、降低成本、提高效率——美國政府的責任重塑經(jīng)驗對我國的啟示“一　羅斯?！靶抡保岣吡苏畬ξC的治理能力二　里根“革命”的反復，說明政府責任重塑應允許失敗三　克林頓“重塑政府”的改革，開創(chuàng)了責任政府的新模式四　美國政府責任重塑對我國建立責任政府的啟示專論之十 中國應走“大政府”、“強政府”道路，建立大部委制——中國走“大政府”、“強政府”及大部委制道路的必然性和可行性研究報告一　小國的崛起、大國的興衰對我國選擇“大政府”、“強政府”及大部委制的戰(zhàn)略啟示二　中國走“大政府”、“強政府”及大部委制的道路，是國內(nèi)外形勢發(fā)展的要求三　中國選擇“大政府”、“強政府”及大部委模式是社會進步和文明的需要四　中國要建立“強政府”，必須提高“軟實力”五　中國“大政府”、“強政府”及大部委機構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)實思考

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