反腐敗政策

內(nèi)容概要

腐敗作為一種不良的社會(huì)現(xiàn)象，古來有之，不論在何種社會(huì)制度下，這一惡習(xí)都未曾被有效地解決，且有愈演愈烈之趨勢(shì)。隨著全球化的進(jìn)程。腐敗已不再是隨文明而至的少量塵埃，它已成為對(duì)國(guó)家乃至對(duì)世界安全的一種災(zāi)難性威脅。如何有效地遏制腐敗不僅是許多國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急。也是對(duì)人類文明的一種挑戰(zhàn)。
人類文明在掌握“自然環(huán)境”和“社會(huì)環(huán)境”的能力之間是有鴻溝的，社會(huì)學(xué)尚是年輕的學(xué)科，而“腐敗學(xué)”更是完全處于初始階段。盡管很早就有人對(duì)腐敗作出了理性的思考，但對(duì)腐敗問題的科學(xué)研究仍只是零星地散見于鄰近的社會(huì)科學(xué)之中，遠(yuǎn)未被系統(tǒng)化和理論化，這顯然與當(dāng)前反腐的迫切性很不對(duì)應(yīng)。薩塔羅夫的這本《反腐敗政策》則是一本少有的運(yùn)用綜合的社會(huì)科學(xué)方法來研究腐敗問題的科學(xué)論著。
《反腐敗政策》透過歷史的鏡子追溯腐敗的本質(zhì)和根源，用科學(xué)的方法觀察現(xiàn)實(shí)生活中各種腐敗的表現(xiàn)和變異，從現(xiàn)代化和全球化的角度揭示腐敗造成的種種危害和威脅，并通過大量范例對(duì)遏制腐敗的各種戰(zhàn)略與方法進(jìn)行比較，從而找尋出與腐敗作斗爭(zhēng)的最有效途徑。所有對(duì)腐敗問題感興趣的讀者都會(huì)從閱讀本書中獲得有益的知識(shí)和啟迪。

作者簡(jiǎn)介

譯者：郭家申 編者：（俄羅斯）薩塔羅夫

書籍目錄

引言
第一部分 腐敗現(xiàn)象研究
　第一章 腐敗是一種社會(huì)現(xiàn)象
　 第一節(jié) 緒論
　 第二節(jié) 腐敗案例
　 第三節(jié) 代理模式中腐敗行為的界定
　 第四節(jié) 歷史回眸
　 第五節(jié) 腐敗的原因
　 第六節(jié) 腐敗的后果
　第二章 對(duì)腐敗現(xiàn)象的社會(huì)學(xué)分析
　 第一節(jié) 研究腐敗問題的經(jīng)驗(yàn)主義方法
　 第二節(jié) 腐敗的種種表現(xiàn)
　 第三節(jié) 腐敗的國(guó)際指數(shù)
　 第四節(jié) 用社會(huì)學(xué)方法評(píng)價(jià)腐敗的程度與構(gòu)成
　 第五節(jié) 對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析的可能性
　 第六節(jié) 對(duì)腐敗現(xiàn)象的社會(huì)學(xué)解釋
　第三章 腐敗經(jīng)濟(jì)學(xué)
　 第一節(jié) 腐敗與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
　 第二節(jié) 制度架構(gòu)與腐敗
　 第三節(jié) 腐敗經(jīng)濟(jì)學(xué)：事實(shí)與統(tǒng)計(jì)分析
　 第四節(jié) 腐敗的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)
　 第五節(jié) 腐敗領(lǐng)域中的平衡
第二部分 反腐敗行動(dòng)
　第四章 國(guó)際反腐經(jīng)驗(yàn)
　 第一節(jié) 系統(tǒng)消除腐敗因素的戰(zhàn)略
　 第二節(jié) “戰(zhàn)爭(zhēng)”戰(zhàn)略
　 第三節(jié) 混合反腐戰(zhàn)略
　 第四節(jié) “有意消極”戰(zhàn)略
　第五章 反腐計(jì)劃的實(shí)施
　 第一節(jié) 語(yǔ)境局限
　 第二節(jié) 有節(jié) 制地運(yùn)用反腐措施
　 第三節(jié) 克服局限的建議
　第六章 反腐政策
　 第一節(jié) 反腐政策是國(guó)家的職能
　 第二節(jié) 反腐政策的定義和內(nèi)容
　 第三節(jié) 反腐政策的幾個(gè)主要方針
　第七章 法規(guī)中的腐敗基因
　 第一節(jié) 評(píng)價(jià)法規(guī)中腐敗基因的基本觀點(diǎn)
　 第二節(jié) 反制有腐敗基因的法規(guī)
結(jié)語(yǔ)
附錄1 對(duì)腐敗服務(wù)市場(chǎng)的理論分析
附錄2 在俄羅斯建立專業(yè)反腐機(jī)構(gòu)的檔案
附錄3 “反腐敗政策”課堂討論作業(yè)方案
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：腐敗現(xiàn)象，它的規(guī)模、特點(diǎn)和活動(dòng)，是一個(gè)國(guó)家總體政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)中的問題。如上所述，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于現(xiàn)代化進(jìn)程中時(shí)，腐敗現(xiàn)象總是會(huì)增加。俄羅斯現(xiàn)在并不是在簡(jiǎn)單地經(jīng)歷一場(chǎng)現(xiàn)代化，它是在經(jīng)歷一場(chǎng)根本的變革——打破原有社會(huì)、國(guó)家、經(jīng)濟(jì)、心理的基礎(chǔ)和原則。所以，俄羅斯在遵循發(fā)展的普遍規(guī)律，包括負(fù)面的規(guī)律，這并不奇怪。腐敗和滋生腐敗的環(huán)境之間的關(guān)系是雙重的。一方面，這種環(huán)境加劇了腐敗的嚴(yán)重性，而這種環(huán)境的改變則有助于降低腐敗程度。另一方面，大量的腐敗現(xiàn)象會(huì)激化轉(zhuǎn)型期的問題，妨礙這些問題的解決，從而加深這種環(huán)境。因此，第一，要減少和遏制腐敗，必須同時(shí)解決滋生這種腐敗的問題才行；第二，只有堅(jiān)決徹底、全方位地反對(duì)腐敗才有助于創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。滋生腐敗的普遍問題不僅俄羅斯有，大部分處在現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家都在所難免，首先是那些正在經(jīng)歷從中央集權(quán)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的國(guó)家。下面就是這些問題中的一部分。（1）克服極權(quán)時(shí)代遺風(fēng)的難度。這首先就是要改變政府的封閉性和缺乏監(jiān)督的機(jī)制，在此問題上的拖拖拉拉無疑會(huì)助長(zhǎng)腐敗的繁榮。另一種情形是要克服政經(jīng)不分的狀態(tài)，這是極權(quán)制度和中央集權(quán)經(jīng)濟(jì)管理體系所帶來的必然后果。自然的勞動(dòng)分工，即負(fù)責(zé)為經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件的權(quán)力部門和市場(chǎng)自由代理人之間的分工至今尚未形成。俄羅斯的行政部門，特別是在地區(qū)層面上，仍在經(jīng)濟(jì)這塊地盤上按照他們自己為自己制定的規(guī)章進(jìn)行操作。這種狀況必然會(huì)滋生腐敗。

編輯推薦

《反腐敗政策》是由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的。

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