中國區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的政治分析

內(nèi)容概要

　　本書在對中央政策和政府職能分析的基礎上，以帕累托最優(yōu)能否作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價標準的分析為起點，通過對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策演變和同時期的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況的統(tǒng)計、比較，對中央政策在資源配置上的變化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性加以分析。

作者簡介

唐文睿，河北宣化人，新疆師范大學法經(jīng)學院副教授。2008年畢業(yè)于北京師范大學馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)，獲法學博士學位，主要研究方向為政治學理論、中國政府與政治。論文《論“三個代表”重要思想的時代價值》、《政治人模鑄的理論基石——對政治認知在公民政治素質(zhì)建設中的作用分析》先后獲得新疆維吾爾自治區(qū)第六屆、第八屆哲學社會科學優(yōu)秀成果“青年佳作獎”。目前主持2008年度新疆維吾爾自治區(qū)高?？蒲杏媱澢嗄杲處熍嘤痦椖俊靶姓母锵碌男陆鐓^(qū)建設——以烏魯木齊市為例”，參加國家社科基金課題3項。

書籍目錄

第一章　前言
　第一節(jié)　問題的提出及研究現(xiàn)狀
　　一　問題的提出
　　二　研究現(xiàn)狀述評
　　三　中央政策分析的指導原則
　第二節(jié)　研究方案
　　一　研究內(nèi)容
　　二　研究方法
　　三　研究思路
第二章　中央政策——從政治學角度理解區(qū)域發(fā)展
　第一節(jié)　中央政策的法理體現(xiàn)——公共政策的制定與執(zhí)行
　　一　公共政策的核心要素
　　二　公共政策的特征分析
　　三　公共政策的限度分析
　　四　公共政策在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析
　第二節(jié)　“帕累托最優(yōu)”能否作為區(qū)域經(jīng)濟政策的制定原則
　　一　什么是帕累托最優(yōu)
　　二　帕累托最優(yōu)的理論思考
　　三　帕累托最優(yōu)引發(fā)的帕累托公平思考
?第三節(jié)　從計劃到市場的政府職責演變
　　一　計劃經(jīng)濟下政府職能與效果分析
　　二　計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中的政府變化
　　三　市場經(jīng)濟治理中的政府變革
　本章小結(jié)
第三章　中國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展差異分析
　第一節(jié)　中國區(qū)域經(jīng)濟政策的演變軌跡
　　一　服務于國家安全戰(zhàn)略的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略（1949～1978年）
　　二　東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略（1979～1992年）
　　三　落后地區(qū)扶持的非均衡區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略（1992年至今）
　第二節(jié)　中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異?較
　　一　東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展指標比較
　　二　六地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展指標比較
　　三　六地區(qū)人民生活水平比較
　本章小結(jié)
第四章　中國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異原因分析
　第一節(jié)　中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異產(chǎn)生的歷史地緣分析
　　一　我國三大地理區(qū)域與經(jīng)濟帶的形成
　　二　中國區(qū)域地理與工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)分析
　　三　中國對外開放格局的地緣分析
　第二節(jié)　中央政策區(qū)域差異而導致的經(jīng)濟發(fā)展不平衡
　　一　沿海開放地區(qū)政策內(nèi)容
　　二　國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的經(jīng)濟影響分析
　　三　中央優(yōu)惠政策的典型展示：深圳經(jīng)濟發(fā)展分析
　　四　中央政策關(guān)注轉(zhuǎn)移的效度研究：以遼寧為視角
　第三節(jié)　區(qū)域政策對落后地區(qū)的區(qū)別扶持比較
　　一　中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展分析
　　二　西部大開發(fā)政策的實施
　　三　東北老工業(yè)基地發(fā)展指標及政策分析
　　四　中部崛起的政策效應分析
　本章小結(jié)
第五章　中央政策支配下的資源配置理念研究
　第一節(jié)　政府政策的功能：資源配置
　　一　政治資源配置因素分析
　　二　公共政策作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策資源引?區(qū)域競爭
　　三　政策資源配置的價值指標
　第二節(jié)　政府經(jīng)濟政策制定的指導思想研究
　　一　中國經(jīng)濟發(fā)展的動力：由均富理論到先富理論
　　二　中國社會發(fā)展的政治確認：政治權(quán)力合法性認同
　　三　漸進改革思維下的路徑選擇：中央政府的放權(quán)讓利
　第三節(jié)　政府經(jīng)濟政策制定的制度分析：中國財政制度變遷
　　一　中央、地方財政制度演進
　　二　政府間轉(zhuǎn)移支付體制和財政狀況
　　三　非稅收入：地方利益的重要保障
　本章小結(jié)
第六章　中國區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略引發(fā)的體制后果
　第一節(jié)　政治權(quán)力運行過程中的中央、地方關(guān)系變化
　　一　資源配置過程中的政治體系變化
　　二　放權(quán)讓利的政治體制改革過程中中央與地方關(guān)系的變化
　　三　區(qū)域經(jīng)濟差異產(chǎn)生的社會后果
　第二節(jié)　區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略對中國政治發(fā)展的改造
　　一　區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略下的官員績效考核
　　二　區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略下的政府行為分析
　　三　政府行為的失位分析
　第三節(jié)　區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的外部效應分析
　　一　地方與中央離心力、向心力之變
　　二　區(qū)域經(jīng)濟差異下的區(qū)域政治發(fā)?
　　三　效率與公正：區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的價值迷失
　本章小結(jié)
第七章　中國區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略引發(fā)的多角度思考
　第一節(jié)　中國區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的發(fā)展評價
　　一　經(jīng)濟發(fā)展中的分配隱憂
　　二　制度建設中的社會失衡
　　三　道德多元中的效益泛化
　第二節(jié)　國外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的思考
　　一　德國和歐盟解決區(qū)域經(jīng)濟差異的制度思考
　　二　美國區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)政策借鑒
　　三　韓國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展配套戰(zhàn)略體系探尋
　第三節(jié)　超越基本公共服務均等化
　　一　公平與正義：區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的指導原則
　　二　基本公共服務均等化：公平與正義的財政保證
　　三　完善民主建設：公平與正義的制度構(gòu)建
　　四　強化法律構(gòu)建：公平與正義的秩序要求
參考文獻
后　記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：二帕累托最優(yōu)的理論思考考察資源配置效率的帕累托最優(yōu)理論以及在此基礎上的卡爾多一?？怂棺顑?yōu)理論在進行效益分析時都有一個默認前提，即在社會經(jīng)濟活動中，每一個經(jīng)濟活動參與者都是獨立平等的，并且具有社會經(jīng)濟活動的完全自主權(quán)。由于所有權(quán)的排他性存在和市場經(jīng)濟失靈可能性的存在，使得利用政府政策實施帕累托改進成為可能。帕累托最優(yōu)在政府政策選擇上尋求的是通過政府政策的外部介入，實現(xiàn)經(jīng)濟體之間在公平基礎上的帕累托改進。當我們把這一理論放到公共政策和區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略制定中加以考察時，我們就會發(fā)現(xiàn)，在個人成本與社會成本的比較分析中，帕累托最優(yōu)尋求的是對個人和地區(qū)在社會發(fā)展中的尊重，在不損害地區(qū)和個人經(jīng)濟發(fā)展權(quán)利基礎上的政策調(diào)試，以實現(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中由于地方政府自身管理范圍和能力限制而導致的經(jīng)濟發(fā)展的負外部性彌補。這種改進不是簡單的效率提升，而是一種社會經(jīng)濟發(fā)展中一定價值基礎上的中央政府主導過程。1.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中市場經(jīng)濟失靈狀況的存在是帕累托最優(yōu)理論的前提所謂市場失靈，是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部性缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領(lǐng)域運作失靈。狹義的市場失靈，主要表現(xiàn)為市場在外部負經(jīng)濟效應、壟斷生產(chǎn)和經(jīng)營、公共物品的生產(chǎn)、不對等信息情況下的商品交易以及社會分配不均等問題的調(diào)節(jié)上運作不靈。廣義的市場失靈，還包括由宏觀經(jīng)濟總量失衡導致的經(jīng)濟波動，它主要是由市場機制的自發(fā)性、盲目性和滯后性引起的。

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《中國區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的政治分析》為中亞與中國西北邊疆政治研究叢書之一。

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