退耕還林政策十年評(píng)價(jià)

內(nèi)容概要

　　本書(shū)是財(cái)政部資助的
2010國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)結(jié)果之一。該書(shū)通過(guò)120多位林業(yè)大學(xué)生對(duì)全國(guó)24個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、125個(gè)縣（市、旗）、2922個(gè)農(nóng)戶(hù)所做的寒假調(diào)查，全面、系統(tǒng)、客觀地評(píng)價(jià)了我國(guó)最大的生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目一退耕還林工程?！锻烁€林政策十年評(píng)價(jià)》不僅客觀地評(píng)價(jià)以往的退耕還林政策執(zhí)行情況，而且指出了今后政策的趨勢(shì)和走向；調(diào)查樣本分布廣，調(diào)查結(jié)果代表性強(qiáng)；從農(nóng)戶(hù)的角度評(píng)價(jià)退耕還林政策，能夠真實(shí)地表達(dá)農(nóng)民的政策需求；調(diào)查由掌握林學(xué)知識(shí)和政策的專(zhuān)業(yè)大學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查，增加了調(diào)查結(jié)果的真實(shí)、可靠性。本書(shū)不僅是一本深度的林業(yè)政策分析著作，也是一部涉及“三農(nóng)”和生態(tài)環(huán)境改善方面的有益作品。

作者簡(jiǎn)介

謝晨
女，1963年生，河南省焦作市人，國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授級(jí)高級(jí)工程師，資源經(jīng)濟(jì)與政策研究室主任，兼國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)辦公室主任，2006年度澳大利亞農(nóng)業(yè)與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員，民革中央人口資源環(huán)境委員會(huì)委員。1985年畢業(yè)于湖北財(cái)經(jīng)學(xué)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃專(zhuān)業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位；1996-1997年，受教育部和林業(yè)部的派遣，在中英友好獎(jiǎng)學(xué)金的資助下，赴英國(guó)阿伯丁大學(xué)農(nóng)業(yè)系做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者；2006年畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，獲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理博士學(xué)位。主要研究領(lǐng)域是農(nóng)村林業(yè)、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)，近期從事的研究包括土地權(quán)屬改革的影響評(píng)價(jià)、生態(tài)拍賣(mài)等。
彭道黎
1963年生，博士，北京林業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。1996～1998年在日本三重大學(xué)生物資源學(xué)部進(jìn)行博士后研究工作，1987年到北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院任教至今。二十多年來(lái)，一直堅(jiān)持在森林資源監(jiān)測(cè)、森林經(jīng)營(yíng)管理以及林業(yè)信息領(lǐng)域潛心學(xué)術(shù)研究，發(fā)表研究論文70余篇，出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著6部，研究制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，主持和參與完成的科研項(xiàng)目20多項(xiàng)，其中獲省部級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。任北京市高等教育自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)委員，北京市高等教育自學(xué)考試課程委員，中國(guó)林學(xué)會(huì)森林經(jīng)理分會(huì)理事、林業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用分會(huì)理事，北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助評(píng)審專(zhuān)家，國(guó)家林業(yè)局征占用林地評(píng)審專(zhuān)家，北京市園林綠化局特聘專(zhuān)家，四川都江堰市科技高級(jí)顧問(wèn)。

書(shū)籍目錄

第一部分 退耕還林政策十年評(píng)價(jià)
 退耕還林政策十年評(píng)價(jià)——農(nóng)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查總報(bào)告
 前言
 一 調(diào)查方法
 二 樣本農(nóng)戶(hù)家庭基本情況
 三 樣本農(nóng)戶(hù)參加退耕還林情況
 四 退耕還林政策執(zhí)行情況
 五 退耕還林成果鞏固情況
 六 退耕還林工程成效
 七 退耕還林趨勢(shì)與評(píng)價(jià)
 八 樣本農(nóng)戶(hù)對(duì)退耕還林政策的意見(jiàn)和建議
 九 主要結(jié)論
 十 基于調(diào)查的政策建議
 附錄 樣本農(nóng)戶(hù)地理分布袁
第二部分 地區(qū)分報(bào)告
 一 東北地區(qū)退耕還林工程農(nóng)戶(hù)調(diào)查報(bào)告
 二 華中地區(qū)退耕還林工程農(nóng)戶(hù)調(diào)查報(bào)告
 三 西南地區(qū)退耕還林工程農(nóng)戶(hù)調(diào)查報(bào)告
 四 西北地區(qū)退耕還林工程農(nóng)戶(hù)調(diào)查報(bào)告
第三部分 退耕還林大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告（選錄）
 一 河北省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 二 山西省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 三 內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 四 吉林省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 五 安徽省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 六 河南省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 七 湖北省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 八 湖南省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 九 廣西壯族自治區(qū)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 十 海南省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 十一 重慶市社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 十二 四川省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 十三 貴州省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 十四 云南省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 十五 西藏自治區(qū)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 十六 陜西省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 十七 甘肅省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 十八 青海省社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 十九 寧夏回族自治區(qū)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
 二十 新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

章節(jié)摘錄

　　今后政府應(yīng)當(dāng)加大投資力度，改建農(nóng)村能源設(shè)備，從而減少燒柴比例，推廣新能源和潔凈能源?！　⊥烁麘?hù)大部分已領(lǐng)到林權(quán)證，參加集體林權(quán)制度改革的只有一半，他們認(rèn)為參加了集體林權(quán)制度改革對(duì)退耕還林有幫助?！　。┖罄m(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)滯后，延長(zhǎng)期補(bǔ)助到期后存在復(fù)耕可能性　　調(diào)查顯示，西北地區(qū)退耕農(nóng)戶(hù)生活依舊以務(wù)農(nóng)為主，退耕補(bǔ)助占農(nóng)戶(hù)家庭收入的比重大，農(nóng)民對(duì)此的依賴(lài)性高。因此，后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是西北地區(qū)生態(tài)保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的要求，也是退耕還林還草工程重要的組成部分。目前，西北許多地區(qū)對(duì)退耕還林還草后續(xù)產(chǎn)業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)不夠，后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民除了糧食補(bǔ)助仍沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源以解決基本的生存問(wèn)題。其主要原因：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不配套，沒(méi)有服務(wù)支撐。二是自然條件所限，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。退耕山區(qū)的農(nóng)民群眾，世代貧窮和歷史積習(xí)使他們普遍信息閉塞、思想保守、觀念落后，束縛了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和新產(chǎn)業(yè)培植。生態(tài)林生長(zhǎng)緩慢，一旦8年后停止補(bǔ)償，退耕戶(hù)基本生存將面臨困境。一些農(nóng)戶(hù)對(duì)將來(lái)是否會(huì)復(fù)耕問(wèn)題的回答持肯定或者是不明確的態(tài)度，這就增加了退耕還林補(bǔ)助停止發(fā)放后，當(dāng)農(nóng)戶(hù)生活遇到困難而發(fā)生復(fù)耕的可能性。退耕還林補(bǔ)助已經(jīng)成為當(dāng)?shù)赝烁r(nóng)戶(hù)目前的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但退耕還林工程預(yù)期的經(jīng)濟(jì)林效益和畜牧業(yè)效益并沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)，而多數(shù)農(nóng)戶(hù)都面臨著沉重的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此退耕農(nóng)戶(hù)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)狀況不容樂(lè)觀。如果不及時(shí)解決好退耕農(nóng)戶(hù)未來(lái)的生活和家庭保障問(wèn)題，農(nóng)戶(hù)還是會(huì)復(fù)耕，退耕還林工程的可持續(xù)性將會(huì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。補(bǔ)助并非長(zhǎng)久之計(jì)，它只能暫時(shí)緩解農(nóng)戶(hù)的生活困難，并不能徹底解決農(nóng)戶(hù)的生計(jì)問(wèn)題。鑒于此，我們還是應(yīng)該根據(jù)退耕農(nóng)戶(hù)目前面臨的現(xiàn)實(shí)和困難，通過(guò)各種途徑，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，真正解決退耕農(nóng)戶(hù)的生計(jì)問(wèn)題，使我國(guó)的退耕還林工程能夠可持續(xù)地發(fā)展下去?！　　?/pre>








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