十二五民生發(fā)展對策

內容概要

　　2011年我國將開始實施第十二個五年規(guī)劃。目前全國各地、各行各業(yè)都在圍繞著“十二五”規(guī)劃進行前期的規(guī)劃準備工作。在中共中央十七屆五中全會通過的《關于十二五規(guī)劃的建議》中，關于解決民生保障問題已經擺在了突出的位置。本書針對遼寧省的實際情況，結合國家現(xiàn)狀及相關政策提出了一些具有建設性的見解及在實踐中的對策，這對于各地在制定有關“十二五”規(guī)劃，特別是在社會保障方面具有極好的參考意義。

作者簡介

　　孫洪敏，研究員（二級），武漢理工大學管理學博士，遼寧社會科學院副院長。

書籍目錄

導　論　保障和改善民生是“十二五”期間地方政府工作的重大戰(zhàn)略方針　一　“十二五”期間保障和改善民生的重大意義　二　“十二五”期間民生發(fā)展的預期　三　“十二五”期間民生問題研究的內容和方法第一章　人有所用：“十二五”期間的人才與就業(yè)問題　一　保障和改善民生的頭等大事是要千方百計擴大就業(yè)　二　建設人力資源強省要著重解決高水平人才不足的問題　三　加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場要繼續(xù)破除三個障礙第二章　險有所保：“十二五”期間加快完善社會保險體系　一　統(tǒng)籌解決養(yǎng)老保險金的遺留問題與新問題，使人民群眾無后顧之憂　二　兼顧解決各種社會保險中的突出問題，使人民生活有基本保障　三　增加社會保障投入，構建更加完善的社會保障安全網第三章　勞有所得：“十二五”期間收入分配制度的改革　一　調整收入分配格局，讓更多群眾分享到“國強”的成果　二　兼顧效率與公平，通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好　三　規(guī)范收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大趨勢第四章　住有所居：“十二五”期間要滿足人民群眾基本住房需求　一　大規(guī)模實施保障性安居工程，各級政府需要切實負起責任　二　支持居民自住性住房消費，抑制投機性購房　三　整頓和規(guī)范房地產市場秩序，遏制城市房價上漲過快第五章　學有所教：“十二五”期間教育的普及與提高　一　推進教育改革是啟動實施國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃的必然要求　二　促進教育公平是實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的根本要求　三　建設教育強省是全面振興老工業(yè)基地和全面建設小康社會的內在要求第六章　病有所醫(yī)：“十二五”期間民生醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展　一　鞏固和推進城市民生醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展　二　鞏固和完善農村民生醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展　三　促進和健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化第七章　技有所益：“十二五”期間民生科技事業(yè)的發(fā)展　一　低碳化正在成為民生科技的主流　二　安全化正在成為民生科技的焦點　三　數(shù)字化正在成為民生科技的趨勢第八章　文有所惠：“十二五”期間民生文化事業(yè)的發(fā)展　一　繁榮和發(fā)展群眾文化事業(yè)　二　繁榮和發(fā)展演藝文化事業(yè)　三　繁榮和發(fā)展公共文化服務事業(yè)第九章　身有所?。骸笆濉逼陂g公共體育和旅游事業(yè)的發(fā)展　一　推進公共體育事業(yè)，提高人民的身體素質　二　發(fā)展旅游服務業(yè)，滿足各層次旅游者的需求　三　正確認識和處理公共體育事業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾第十章　需有所供：“十二五”期間公用事業(yè)的發(fā)展　一　以體制、機制創(chuàng)新為動力，進一步完善供水、供電服務的規(guī)范化　二　以統(tǒng)籌城鎮(zhèn)公用事業(yè)發(fā)展為保障，進一步完善供氣、供熱服務的規(guī)范化　三　以確保社會公眾利益為目的，進一步完善道路和公交服務的規(guī)范化第十一章　社有所管：“十二五”期間的社會管理　一　發(fā)揮公眾參與的作用，健全基層社會管理體制　二　拓寬社會救助的模式，健全黨和政府主導的維護群眾利益機制　三　規(guī)范民間組織的發(fā)展，健全社會激勵和誠信評估體系第十二章　職有所責：“十二五”期間地方政府績效評估的民生取向　一　用民生定位地方政府績效評估的價值取向　二　民生在地方政府績效評估指標體系中的地位參考文獻后　記

章節(jié)摘錄

　?。?）創(chuàng)新政策體系，為骨干企業(yè)和重點園區(qū)提供人才智力服務。積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，我省及時出臺了《人事人才工作為保增長促振興服務的政策措施》；采取“一企一策”等方式，面向重點企業(yè)和產業(yè)基地出臺了一系列針對性和實用性強的政策措施，包括《關于加強鞍山鋼鐵集團公司創(chuàng)新人才隊伍建設的政策措施》和《關于為本溪生物醫(yī)藥基地建設提供人才智力支持的政策措施》等，為這些工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集聚高層次創(chuàng)新人才、推動自身可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才智力支持?！　。?）全面啟動百項引進國外智力工程，引進國外專家工作成果顯著。引進百個海外研發(fā)隊是省委、省政府實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興推出的重要舉措，旨在引進海外高層次人才以推動結構優(yōu)化升級、轉變經濟發(fā)展方式和推動科技創(chuàng)新，第一批24個海外研發(fā)團隊已經確定，創(chuàng)建了招才引智的新模式；抓住獲國家友誼獎外國專家到遼寧休假的機會，促成外國專家與省內企業(yè)簽署了引進海外研發(fā)團隊和招才引智項目協(xié)議。引智工作快速發(fā)展，成果應用日益廣泛。采取項目集成和專家資源共享擴大引智示范項目的輻射作用，為4個省級引智示范村推廣了多項國外先進技術?！　。?）組織各級人事部門聯(lián)手舉辦省外招才引智活動。2008年承辦“遼寧省赴上海招才引智活動”，這是遼寧省第一次在上海舉辦招才引智活動，也是遼寧省近十年來在外省市舉辦的規(guī)模最大、成果最豐富的一次招才引智活動。全省共組織126家知名企業(yè)現(xiàn)場招聘，有2000多名來自上海、浙江、江蘇等長三角地區(qū)的中高層次人才應聘。這次活動共達成人才引進意向1388項，實際引進人才1094.名，其中兩院院士4名，博士后32名，博士115名，碩士338名，本科及以下605名，碩士及以上中高級人才占45％，活動共達成人才及區(qū)域合作項目77個。

圖書封面

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