社會(huì)保障

內(nèi)容概要

　　本書主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是構(gòu)建社會(huì)保障體系評(píng)價(jià)指標(biāo)，二是構(gòu)建覆蓋我國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系。在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)方面，本課題首先構(gòu)建了制度結(jié)構(gòu)、制度目標(biāo)、制度改革和法律構(gòu)建四個(gè)總指標(biāo)，然后再逐一細(xì)化每個(gè)總指標(biāo)，這樣構(gòu)成完整的社會(huì)保障體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在構(gòu)建覆蓋我國(guó)城鄉(xiāng)居民社保體系方面，本課題分別從社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利三個(gè)角度研究我國(guó)社會(huì)保障體系，分析現(xiàn)狀、總結(jié)成績(jī)、歸納不足、提出政策建議。

作者簡(jiǎn)介

　　鄒東濤，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，國(guó)務(wù)院特殊津貼享受者，世界生產(chǎn)力科學(xué)院院士，中組部直接聯(lián)系的知識(shí)分子，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社總編輯，特聘中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)發(fā)展和改革研究院院長(zhǎng)。

書籍目錄

中文摘要　　　Abstract　　　導(dǎo)言　　一　社會(huì)保障：社會(huì)的“安全閥”和“穩(wěn)定器”　　　　　二　社會(huì)保障制度的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)　　　　　三　本課題研究的基本架構(gòu)、重點(diǎn)及特點(diǎn)　　　　　四　本課題成果的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)　　　總報(bào)告　社會(huì)保障體系的評(píng)價(jià)與構(gòu)建　　　　　一　社會(huì)保障制度的歷史沿革　　　　　二　我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)面臨的主要問題和任務(wù)　　　　　三　建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的戰(zhàn)略意義　　　　　四　覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的建立及主要成效　　　　　五　覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)中存在的突出問題　　　　　六　加快覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)的政策措施　分報(bào)告　分報(bào)告之一　社會(huì)保障體系的制度結(jié)構(gòu)　　　　　一　橫向結(jié)構(gòu)：社會(huì)保障項(xiàng)目　　　　　二　縱向結(jié)構(gòu)：社會(huì)保障支柱　　　　　三　對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系的評(píng)價(jià)　　　　分報(bào)告之二　社會(huì)保障體系的制度目標(biāo)　　　　　一　社會(huì)保障體系的首要目標(biāo)和附屬目標(biāo)　　　　　二　目標(biāo)與差距：以中國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為例　　　　　三　評(píng)價(jià)和結(jié)論　　　　分報(bào)告之三　社會(huì)保障體系的制度改革　　　　　一　社會(huì)保障體系改革的六種模式及其相互關(guān)系　　　　　二　社會(huì)保障制度改革政策組合的典型經(jīng)驗(yàn)　　　　　三　對(duì)中國(guó)社保改革模式的評(píng)價(jià)　　　　分報(bào)告之四　社會(huì)保障體系的法律構(gòu)建　　　　　一　國(guó)外社會(huì)保障的立法模式及其經(jīng)驗(yàn)借鑒　　　　　二　中國(guó)社會(huì)保障法律體系現(xiàn)狀及存在的問題　　　　　三　構(gòu)建中國(guó)社會(huì)保障法律體系　　　　分報(bào)告之五　社會(huì)保障體系中的社會(huì)保險(xiǎn)　　　　　一　我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展現(xiàn)狀及成就　　　　　二　我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展存在的主要問題　　　　　三　加快完善我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的政策措施　　　　分報(bào)告之六　社會(huì)保障體系中的社會(huì)救助　　　　　一　我國(guó)社會(huì)救助制度改革發(fā)展的歷程和成就　　　　　二　我國(guó)社會(huì)救助體系建設(shè)面臨的形勢(shì)、問題及障礙　　　　　三　加快社會(huì)救助體系建設(shè)的對(duì)策措施　　　　分報(bào)告之七　社會(huì)保障體系中的社會(huì)福利　　　　　一　我國(guó)社會(huì)福利制度改革發(fā)展的歷程與成就　　　　　二　我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和問題　　　　　三　加快我國(guó)社會(huì)福利制度建設(shè)的對(duì)策建議　　　結(jié)論　　　附錄　附錄1　國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定　附錄2　國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知　附錄3　國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定　附錄4　國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問題的通知　附錄5　國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知　附錄6　國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定　附錄7　國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見　附錄8　中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議（節(jié)選）　附錄9　中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　?。?）在社會(huì)保障法律構(gòu)建方面，首先，樹立正確的立法理念，保護(hù)公民的社會(huì)保障權(quán)是我國(guó)社會(huì)保障立法的首要理念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是我國(guó)社會(huì)保障立法的重要理念；其次，逐步構(gòu)建我國(guó)社會(huì)保障的法律體系，按照效力等級(jí)由高到低的順序進(jìn)行排列，我國(guó)社會(huì)保障法律體系應(yīng)包括社會(huì)保障基本法、社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、社會(huì)福利法、社?；鸨O(jiān)管法及相關(guān)法規(guī)；最后，注重于其他部門法律的協(xié)調(diào)，主要涉及與勞動(dòng)法、行政法和刑法的協(xié)調(diào)。　?。?）在完善我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度方面：第一，加快擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面：通過立法實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制作用，建立政府目標(biāo)責(zé)任制。第二，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作：建立激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大資金來源，提高統(tǒng)籌層次，依法強(qiáng)化征繳。第三，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用：注意發(fā)揮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的就業(yè)促進(jìn)作用，積極發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的就業(yè)促進(jìn)作用。第四，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)水平：通過政策調(diào)整盡量縮小各種不合理的差距；適當(dāng)提高各種社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平；適當(dāng)降低繳費(fèi)率以擴(kuò)大繳納面；完善社會(huì)保險(xiǎn)基金多渠道籌資機(jī)制，有效落實(shí)政府、單位、個(gè)人投入責(zé)任。第五，協(xié)調(diào)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)制度的整合：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，要發(fā)展補(bǔ)充性保險(xiǎn)，建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等；失業(yè)保險(xiǎn)要切實(shí)發(fā)揮保障生活和促進(jìn)就業(yè)的作用；在加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，可考慮適時(shí)適當(dāng)延長(zhǎng)退休時(shí)間。第六，改革社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理體制：完善監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持多管齊下。第七，加強(qiáng)社會(huì)保障管理服務(wù)能力建設(shè)。第八，健全完善社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)：加快政策法規(guī)建設(shè)的步伐，認(rèn)真進(jìn)行分類規(guī)范，更好地發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的政策功能，從制度上防止出現(xiàn)有關(guān)問題。

圖書封面

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