公私伙伴關(guān)系治理

內(nèi)容概要

公私伙伴關(guān)系(Public—Private
Partnerships，PPP)已經(jīng)成為政府提供公共服務(wù)的重要方式，特別是在急需增加基礎(chǔ)設(shè)施投資、改善公共服務(wù)提供效率的轉(zhuǎn)型國家，PPP的發(fā)展?jié)摿薮?，但同時面臨很多局限和挑戰(zhàn)，在實踐中遇到很多障礙。因此，影響轉(zhuǎn)型國家PPP績效的關(guān)鍵因素是什么？這個問題具有重要的理論和現(xiàn)實意義，但目前無論在理論還是在實證方面都缺乏系統(tǒng)的研究，張萬寬編寫的《?私伙伴關(guān)系治理》對這個問題進行了深入探討。
《公私伙伴關(guān)系治理》首先在現(xiàn)有PPP理論研究的基礎(chǔ)上，整合合作博弈理論和交易成本理論，建立了分析PPP的理論模型。我們把PPP看做是公共部門和私人部門之間的合作博弈，提供公共服務(wù)的壟斷權(quán)力和高效的生產(chǎn)及管理技術(shù)分別是雙方的特質(zhì)性資源，在PPP中進行結(jié)合并產(chǎn)生一個“租”，“租”的大小由私人部門生產(chǎn)成本和雙方的交易成本決定，雙方對“租”的分配進行討價還價，并達到納什均衡。理論分析結(jié)果表明，以公共部門效用增加量表示的PPP績效由公共部門討價還價力量、公共部門和私人部門雙方保留效用水平、私人部門生產(chǎn)成本、公共部門和私人部門雙方交易成本決定；然后結(jié)合轉(zhuǎn)型國家的特點，對影響PPP績效的因素進行了具體分析。另一方面，我們在中國、俄羅斯和波蘭等國家抽取樣本，進行深度訪談和問卷調(diào)查，通過探索性因子分析和計量經(jīng)濟學(xué)方法，從經(jīng)驗角度尋找并驗證對PPP績效產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素。經(jīng)驗研究結(jié)果和理論分析相當(dāng)吻合，主要結(jié)論就是影響轉(zhuǎn)型國家PPP績效的關(guān)鍵因素包括知識獲取、決策參與、確定規(guī)則、易于融資、有效監(jiān)管、政府信用和政府能力7個方面。
在此基礎(chǔ)上，我們建立了在微觀層次對具體PPP案例進行研究的分析框架，選取6個典型案例，通過解釋性多案例研究方法對研究假設(shè)進行實證檢驗。結(jié)果表明，體現(xiàn)為確定規(guī)則和易于融資的制度環(huán)境，包含有效監(jiān)管和決策參與的治理機制，及包括政府信用、政府能力和知識獲取的個體特點對PPP績效的影響十分顯著，包含資產(chǎn)專用性、不確定性和產(chǎn)品可測量性的交易特點對PPP績效也有影響，但作用是較弱的、次要的。

作者簡介

張萬寬管理學(xué)博士，畢業(yè)于清華大學(xué)公共管理學(xué)院，現(xiàn)為清華大學(xué)博士后。主要研究領(lǐng)域：政府管理與創(chuàng)新，經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。

書籍目錄

第1章引言
1．1公私伙伴關(guān)系概述
1．2公私伙伴關(guān)系發(fā)展的背景
1．3公私伙伴關(guān)系的廣泛應(yīng)用
1．4轉(zhuǎn)型國家的公私伙伴關(guān)系
1．5問題的提出
1．6研究內(nèi)容和研究方法
第2章相關(guān)文獻綜述
2．1公私伙伴關(guān)系的理論研究
2．2公私伙伴關(guān)系成功的關(guān)鍵因素研究
2．3本章小結(jié)
第3章概念界定、理論模型與績效影響因素分析
3．1本研究中公私伙伴關(guān)系概念的界定
3．2理論模型
3．3公私伙伴關(guān)系績效的影響因素分析
3．4本章小結(jié)
第4章公私伙伴關(guān)系績效的影響因素：探索性研究
4．1研究設(shè)計的思路
4．2中國、俄羅斯和波蘭發(fā)展公私伙伴關(guān)系的基本情況
4．3訪談
4．4問巷諷查
4．5本章小結(jié)
第5章公私伙伴關(guān)系績效的評價及影響因素實證分析
5．1效率
5．2政府責(zé)任
5．3績效評價維度
5．4績效影響因素的實證分析
5．5本章小結(jié)
第6章案例研究
6．1方法論
6．2案例基本介紹
6．3案例研究分析框架
6．4具體案?分析
6．5案例問比較
6．6案例研究的結(jié)論、意義與不足
6．7本章小結(jié)
第7章結(jié)論
7．1本研究的主要結(jié)論
7．2本研究的創(chuàng)新點
7．3政策建議
7．4研究的不足以及進一步研究的設(shè)想和建議
參考文獻
附錄A訪談相關(guān)問題
附錄B問卷相關(guān)問題
后記

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無

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