新疆邊防管理與邊防建設(shè)

內(nèi)容概要

　　古今中外，有國(guó)必有疆，有疆必有防，概莫能外。古人云：“備邊足戍，國(guó)之重事”。歷史和現(xiàn)實(shí)都已經(jīng)證明，邊防與國(guó)家的安寧興衰和生死存亡具有直接的、重要的關(guān)系。邊防強(qiáng)固，則國(guó)泰民安；邊防虛弱，則國(guó)危民殃。新疆的歷史和現(xiàn)實(shí)再一次證明了這一客觀發(fā)展規(guī)律。
　　我們奉獻(xiàn)給讀者的這本書(shū)，不是一般性的普及讀物，而是一部有較強(qiáng)理論性、現(xiàn)實(shí)性和可讀性的著作。希望能才讀者深入了解和認(rèn)識(shí)新疆有所幫助。

作者簡(jiǎn)介

靳娟娟，女，漢族，武警大校警銜，技術(shù)六級(jí)，教授，情報(bào)學(xué)專業(yè)博士，邊防情報(bào)學(xué)專業(yè)碩士研究生導(dǎo)師，獲國(guó)務(wù)院政府津貼，獲公安部津貼。1966年11月出生，主要從事基礎(chǔ)情報(bào)學(xué)、邊防情報(bào)學(xué)、邊防檢查學(xué)方面的教學(xué)和研究工作。負(fù)責(zé)過(guò)國(guó)家級(jí)和省、部級(jí)科研項(xiàng)目十余項(xiàng)，代表作有：《普通情報(bào)學(xué)理論與方法研究》、《緝毒情報(bào)與國(guó)家安全》、《公安邊防情報(bào)分析與預(yù)測(cè)》、《公安邊防情報(bào)學(xué)》、《公安邊防情報(bào)學(xué)理論與方法研究》、《普通情報(bào)學(xué)》等。金天義，男，副教授，武警大校警銜，技術(shù)五級(jí)，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員、中國(guó)警察學(xué)會(huì)會(huì)員。1946年出生，漢族，從事公安邊防法學(xué)、邊境管理等方面的教學(xué)和研究。主持完成多個(gè)公安部社科研究項(xiàng)目，近期出版的有《海上治安問(wèn)題研究叢書(shū)》、《跨國(guó)界民族與邊防工作研究》、《公安邊防派出所模式研究》、《治安管理學(xué)》等一系列著作。

書(shū)籍目錄

引　言　新疆邊境穩(wěn)定與鄰國(guó)安全態(tài)勢(shì)
第一章　中華人民共和國(guó)新疆邊境地區(qū)概況
　第一節(jié)　中蒙邊界(新疆段)邊境地區(qū)
　第二節(jié)　中俄邊界(西段)我方邊境地區(qū)
　第三節(jié)　中哈邊界我方邊境地區(qū)
　第四節(jié)　中吉邊界我方邊境地區(qū)
　第五節(jié)　中塔邊界我方邊境地區(qū)
　第六節(jié)　中阿邊界我方邊境地區(qū)
　第七節(jié)　中巴邊界我方邊境地區(qū)
　第八節(jié)　中印邊界(西段)我方邊境地區(qū)　
第二章　新疆邊防管理制度沿革
　第一節(jié)　新疆各歷史時(shí)期的邊防管理
　第二節(jié)　清朝的邊防管理
　第三節(jié)　民國(guó)時(shí)期的邊防管理
　第四節(jié)　新中國(guó)的邊防管理
第三章　新中國(guó)成立后新疆邊境穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)
　第一節(jié)　平叛剿匪，穩(wěn)定新疆社會(huì)秩序
　第二節(jié)　影響新疆邊境穩(wěn)定的重大邊境事件
　第三節(jié)　新疆邊境穩(wěn)定面臨國(guó)內(nèi)外“東突”恐怖勢(shì)力挑戰(zhàn)
　第四節(jié)　新疆邊境地區(qū)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)與控制
第四章　新疆國(guó)界武裝警衛(wèi)與邊境武裝防衛(wèi)方略
　第一節(jié)　國(guó)界武裝警衛(wèi)
　第二節(jié)　邊境武裝防衛(wèi)
第五章　新疆邊境管理方略
　第一節(jié)　新疆邊境管理概述
　第二節(jié)　邊境生產(chǎn)作業(yè)和界河(湖)船舶作業(yè)管理　
　第三節(jié)　邊防群眾工作與邊境聯(lián)防工作
　第四節(jié)　戰(zhàn)時(shí)邊境管理
　第五節(jié)　新疆邊境涉外事務(wù)與涉外問(wèn)題處理
第六章　新疆出入境邊防檢查方略
　第一節(jié)　新疆出入境邊防檢查概述
　第二節(jié)　出入境人員、交通運(yùn)輸工具和槍支、彈藥檢查
　第三節(jié)　行李物品、貨物和槍支彈藥出入境檢查
　第四節(jié)　做好邊防口岸會(huì)談、會(huì)晤
第七章　新疆邊防武裝力量與邊防建設(shè)方略
　第一節(jié)　新疆邊防武裝力量
　第二節(jié)　新疆邊防建設(shè)體系構(gòu)成、基本功能及原則要求
　第三節(jié)　影響新疆邊防建設(shè)的主要因素及對(duì)策
附　錄　新疆周邊毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)概況
主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：“互利”，是指順應(yīng)全球化趨勢(shì)發(fā)展的客觀要求，各國(guó)應(yīng)在維護(hù)本國(guó)利益的同時(shí)，相互尊重對(duì)方的安全利益，為對(duì)方創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)共同安全；“平等”，是指國(guó)家無(wú)論大小強(qiáng)弱，都是國(guó)際社會(huì)的一員，應(yīng)該互相尊重，平等相待，不干涉別國(guó)內(nèi)政，推行國(guó)際關(guān)系民主化；“協(xié)作”，是指以和平方式解決爭(zhēng)端，就共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的合作，清除隱患，防止戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突發(fā)生。這八個(gè)字是相輔相成的有機(jī)整體?；バ攀切掳踩^的基礎(chǔ)，互利是新安全觀的目的，平等是新安全觀的保證，協(xié)作是新安全觀的方式。說(shuō)到底，新安全觀的宗旨是，通過(guò)對(duì)話增進(jìn)互相信任，通過(guò)合作促進(jìn)共同安全。在這里有必要把中國(guó)主張的新安全觀提出的背景和實(shí)質(zhì)加以全面闡述：首先，中國(guó)的新安全觀認(rèn)為霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治等都是威脅當(dāng)今世界和平與穩(wěn)定的主要因素。中國(guó)遭受西方列強(qiáng)一百多年欺辱的歷史，使中國(guó)人民對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義深惡痛絕。新中國(guó)成立后，中國(guó)受到的最大威脅就是大國(guó)的入侵和干涉。盡管冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，但是中國(guó)并沒(méi)有完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，中國(guó)的領(lǐng)土及主權(quán)完整仍舊受到霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的威脅。因此，從威脅的來(lái)源判斷看，中國(guó)的新安全觀認(rèn)為，國(guó)際安全的威脅并非取決于實(shí)力差距，而在于國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)間的政治關(guān)系，在于國(guó)家奉行的內(nèi)外政策。其次，中國(guó)的安全觀認(rèn)為當(dāng)前面臨的安全問(wèn)題是綜合性的。中國(guó)所主張的新安全戰(zhàn)略并不否認(rèn)政治安全和軍事安全的重要性。政治安全主要是主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整和政局穩(wěn)定。黨的十六大報(bào)告就指出中國(guó)將“始終把國(guó)家的主權(quán)和安全放在頭等地位”。江澤民曾表示，“鞏固的國(guó)防是經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的基本保證”。“只有建設(shè)一支與我國(guó)國(guó)家地位相適應(yīng)的強(qiáng)大軍隊(duì)，才能可靠地保證國(guó)家安全”，“要維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一與安全，要促進(jìn)世界和平與穩(wěn)定，我們必須有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，有一個(gè)鞏固的國(guó)防”。只有這樣，新疆的邊境穩(wěn)定，才有保障；只有這樣，新疆的邊防建設(shè)才能邁上新臺(tái)階。

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