吸納與合作

內(nèi)容概要

　　社會(huì)管理的宗旨是為了獲得一種理想的秩序，然而，到底何種秩序?yàn)槔硐?？以及如何可能？這是人類(lèi)社會(huì)管理漫長(zhǎng)歷史長(zhǎng)卷中濃墨重彩的部分，也是《吸納與合作（非政府組織與中國(guó)社會(huì)管理）》一書(shū)在不同國(guó)家的比較中不斷追尋的問(wèn)題。
　　通過(guò)對(duì)不同秩序的溯源，《吸納與合作：非政府組織與中國(guó)社會(huì)管理》認(rèn)為，合作秩序可能是人類(lèi)各種文明殊途同歸的一種結(jié)果。在一種超越“控制”和“吸納”的合作型社會(huì)管理模式構(gòu)建中，對(duì)政府與非?府組織關(guān)系進(jìn)行深層次多側(cè)面的透視，盡管是復(fù)雜而困難的，但是對(duì)中國(guó)未來(lái)的社會(huì)管理來(lái)說(shuō)，又極富深遠(yuǎn)意義。

作者簡(jiǎn)介

　　陳華，1974年生，南京行政學(xué)院公共管理教研部副教授。畢業(yè)于南京大學(xué)政府管理學(xué)院，獲法學(xué)博士學(xué)位。2009年入選南京市宣傳文化系統(tǒng)“五個(gè)一批”人才。研究方向：政府管理與公共政策，NGO與公民社會(huì)等。

書(shū)籍目錄

第一章　緒論
　一　問(wèn)題的提出
　二　相關(guān)概念的界定
　三　國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究和文獻(xiàn)綜述
　四　研究思路和研究方法
第二章　合作秩序與社會(huì)管理：一種分析框架
　一　社會(huì)管理基本理論的歷史梳理
　二　合作秩序與社會(huì)管理
　三　社會(huì)管理合作秩序達(dá)成的制度設(shè)計(jì)和制度選擇
第三章　中國(guó)社會(huì)管理模式變遷的歷史和現(xiàn)實(shí)審視
　一　中國(guó)歷史上的一元統(tǒng)攝傳統(tǒng)與基層社會(huì)自主性的共存
　二　改革開(kāi)放前中國(guó)的“總體性社會(huì)”特征和社會(huì)管理“行政性整合”的日趨強(qiáng)化
　三　近年來(lái)我國(guó)社會(huì)管理模式的總體特征：“控制-吸納-協(xié)作”模式
第四章　中國(guó)社會(huì)管理的核心困境及原因探析
　一　中國(guó)社會(huì)管理模式的核心困境：有效合作治理機(jī)制的缺失
　二　中國(guó)社會(huì)管理中有效合作機(jī)制缺失的現(xiàn)實(shí)考察維度之一——資源依賴(lài)的視角
　三　中國(guó)社會(huì)管理體制中有效合作機(jī)制缺失的分析維度之二——組織自主性分析
　四　中國(guó)社會(huì)管理體制中有效合作機(jī)制缺失的分析維度之三——非政府組織公共責(zé)任分析
　五　我國(guó)歷史上公共領(lǐng)域保證權(quán)責(zé)對(duì)等機(jī)制的長(zhǎng)期缺失
第五章　比較與行動(dòng)視野中的合作秩序建構(gòu)
　一　從政府層面看，各國(guó)在達(dá)成合作秩序方面主要是構(gòu)建了一些制度化的合作機(jī)制
　二　從非政府組織層面來(lái)看，達(dá)成合作秩序的主要做法是圍繞非政府組織的公共責(zé)任問(wèn)題構(gòu)建如下幾種機(jī)制
第六章　中國(guó)“合作型”社會(huì)管理模式的構(gòu)建——理念及演進(jìn)路徑
　一　轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)管理的理念：超越自治與控制張力的合作
　二　轉(zhuǎn)型期中國(guó)“合作型”社會(huì)管理模式的路徑構(gòu)想之一：釋放?拓展非政府組織的自主性空間
　三　轉(zhuǎn)型期中國(guó)“合作型”社會(huì)管理模式的路徑構(gòu)想之二：構(gòu)建非政府組織責(zé)任機(jī)制
第七章　結(jié)語(yǔ)
主要參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　②互通有無(wú)的“互惠互利”型合作，其目的是保障人類(lèi)互通有無(wú)的交換活動(dòng)的公正性，以實(shí)現(xiàn)交換雙方的互惠互利，其基本動(dòng)力是“互需一互補(bǔ)一互惠一互利”。③共同提高福利水平的“共創(chuàng)共享”型合作，它保障了人們交換之后消費(fèi)物品的公正性，以實(shí)現(xiàn)人們通過(guò)共創(chuàng)、共建等生產(chǎn)活動(dòng)而對(duì)收益的共享，其基本邏輯是“共生一共創(chuàng)一共識(shí)一共享”。上述三類(lèi)合作分別實(shí)現(xiàn)亞里士多德所提出的矯正正義、交換正義和分配正義。亞里士多德曾經(jīng)對(duì)公正（正義）進(jìn)行了深入的闡述。他認(rèn)為，從形成來(lái)源上看，公正可分為自然形成的公正和約定俗成的公正。前者對(duì)全體公民天然就具有一致效力，而后者在開(kāi)始時(shí)是不確定的，只是通過(guò)約定才確定下來(lái)。從本質(zhì)上看，公正的含義就是均等和守法。在均等的意義上，公正可分為矯正的公正、交換的公正和分配的公正。矯正的公正是對(duì)所得與所失進(jìn)行均勻調(diào)配，交換的公正指市場(chǎng)中的等價(jià)交換關(guān)系，分配的公正就是結(jié)果的均等。而且，亞里士多德認(rèn)為公正本質(zhì)上是利他的，因?yàn)楣仨毚嬖谟谂c他人的互惠關(guān)系之中。①　　2.不同合作秩序的實(shí)現(xiàn)　　青木昌彥曾將人類(lèi)共同體的博弈均衡區(qū)分為共用資源域、交換域和組織域等，作為制度分析的基礎(chǔ)?！　　肮蔡幑采毙秃献魇窃诠灿觅Y源域內(nèi)形成的內(nèi)部成員之間的“和平共處”博弈均衡狀態(tài)。在人類(lèi)的歷史演進(jìn)中，該類(lèi)合作的組織形式從賠償制度開(kāi)始，經(jīng)歷了從村落公社、莊園（教區(qū)）、封建領(lǐng)地，到民族國(guó)家的演變過(guò)程。其制度條件是私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并最終以立憲契約的法律制度形式加以確定，其理論論證是洛克和盧梭的社會(huì)契約論。　　“互惠互利”型合作是在交換域內(nèi)形成的、社會(huì)成員之間基于物品的互需、互補(bǔ)而產(chǎn)生的博弈均衡狀態(tài)。

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