吸納與合作

內(nèi)容概要

　　社會管理的宗旨是為了獲得一種理想的秩序，然而，到底何種秩序為理想？以及如何可能？這是人類社會管理漫長歷史長卷中濃墨重彩的部分，也是《吸納與合作（非政府組織與中國社會管理）》一書在不同國家的比較中不斷追尋的問題。
　　通過對不同秩序的溯源，《吸納與合作：非政府組織與中國社會管理》認(rèn)為，合作秩序可能是人類各種文明殊途同歸的一種結(jié)果。在一種超越“控制”和“吸納”的合作型社會管理模式構(gòu)建中，對政府與非?府組織關(guān)系進(jìn)行深層次多側(cè)面的透視，盡管是復(fù)雜而困難的，但是對中國未來的社會管理來說，又極富深遠(yuǎn)意義。

作者簡介

　　陳華，1974年生，南京行政學(xué)院公共管理教研部副教授。畢業(yè)于南京大學(xué)政府管理學(xué)院，獲法學(xué)博士學(xué)位。2009年入選南京市宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才。研究方向：政府管理與公共政策，NGO與公民社會等。

書籍目錄

第一章　緒論
　一　問題的提出
　二　相關(guān)概念的界定
　三　國內(nèi)外相關(guān)研究和文獻(xiàn)綜述
　四　研究思路和研究方法
第二章　合作秩序與社會管理：一種分析框架
　一　社會管理基本理論的歷史梳理
　二　合作秩序與社會管理
　三　社會管理合作秩序達(dá)成的制度設(shè)計和制度選擇
第三章　中國社會管理模式變遷的歷史和現(xiàn)實審視
　一　中國歷史上的一元統(tǒng)攝傳統(tǒng)與基層社會自主性的共存
　二　改革開放前中國的“總體性社會”特征和社會管理“行政性整合”的日趨強化
　三　近年來我國社會管理模式的總體特征：“控制-吸納-協(xié)作”模式
第四章　中國社會管理的核心困境及原因探析
　一　中國社會管理模式的核心困境：有效合作治理機制的缺失
　二　中國社會管理中有效合作機制缺失的現(xiàn)實考察維度之一——資源依賴的視角
　三　中國社會管理體制中有效合作機制缺失的分析維度之二——組織自主性分析
　四　中國社會管理體制中有效合作機制缺失的分析維度之三——非政府組織公共責(zé)任分析
　五　我國歷史上公共領(lǐng)域保證權(quán)責(zé)對等機制的長期缺失
第五章　比較與行動視野中的合作秩序建構(gòu)
　一　從政府層面看，各國在達(dá)成合作秩序方面主要是構(gòu)建了一些制度化的合作機制
　二　從非政府組織層面來看，達(dá)成合作秩序的主要做法是圍繞非政府組織的公共責(zé)任問題構(gòu)建如下幾種機制
第六章　中國“合作型”社會管理模式的構(gòu)建——理念及演進(jìn)路徑
　一　轉(zhuǎn)型期中國社會管理的理念：超越自治與控制張力的合作
　二　轉(zhuǎn)型期中國“合作型”社會管理模式的路徑構(gòu)想之一：釋放?拓展非政府組織的自主性空間
　三　轉(zhuǎn)型期中國“合作型”社會管理模式的路徑構(gòu)想之二：構(gòu)建非政府組織責(zé)任機制
第七章　結(jié)語
主要參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　②互通有無的“互惠互利”型合作，其目的是保障人類互通有無的交換活動的公正性，以實現(xiàn)交換雙方的互惠互利，其基本動力是“互需一互補一互惠一互利”。③共同提高福利水平的“共創(chuàng)共享”型合作，它保障了人們交換之后消費物品的公正性，以實現(xiàn)人們通過共創(chuàng)、共建等生產(chǎn)活動而對收益的共享，其基本邏輯是“共生一共創(chuàng)一共識一共享”。上述三類合作分別實現(xiàn)亞里士多德所提出的矯正正義、交換正義和分配正義。亞里士多德曾經(jīng)對公正（正義）進(jìn)行了深入的闡述。他認(rèn)為，從形成來源上看，公正可分為自然形成的公正和約定俗成的公正。前者對全體公民天然就具有一致效力，而后者在開始時是不確定的，只是通過約定才確定下來。從本質(zhì)上看，公正的含義就是均等和守法。在均等的意義上，公正可分為矯正的公正、交換的公正和分配的公正。矯正的公正是對所得與所失進(jìn)行均勻調(diào)配，交換的公正指市場中的等價交換關(guān)系，分配的公正就是結(jié)果的均等。而且，亞里士多德認(rèn)為公正本質(zhì)上是利他的，因為公正必須存在于與他人的互惠關(guān)系之中。①　　2.不同合作秩序的實現(xiàn)　　青木昌彥曾將人類共同體的博弈均衡區(qū)分為共用資源域、交換域和組織域等，作為制度分析的基礎(chǔ)?！　　肮蔡幑采毙秃献魇窃诠灿觅Y源域內(nèi)形成的內(nèi)部成員之間的“和平共處”博弈均衡狀態(tài)。在人類的歷史演進(jìn)中，該類合作的組織形式從賠償制度開始，經(jīng)歷了從村落公社、莊園（教區(qū)）、封建領(lǐng)地，到民族國家的演變過程。其制度條件是私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并最終以立憲契約的法律制度形式加以確定，其理論論證是洛克和盧梭的社會契約論?！　　盎セ莼ダ毙秃献魇窃诮粨Q域內(nèi)形成的、社會成員之間基于物品的互需、互補而產(chǎn)生的博弈均衡狀態(tài)。

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