聲望、產(chǎn)權(quán)與管理

前言

　　我國實行改革開放政策已經(jīng)30年了，中國社會方方面面變化之大，舉世矚目。中國有自己獨特的古老文明和悠久歷史，鴉片戰(zhàn)爭后走過救亡圖存的曲折而痛苦的百年奮斗歷程。1949年中華人民共和國成立后，仿造蘇聯(lián)模式建立了計劃經(jīng)濟體制，之后又經(jīng)歷了史無前例的“文化大革命”，這些社會變遷都使中國社會具有了與世界上其他國家非常不同的國情特征，也使中國的“改革”無法借鑒他國的經(jīng)驗?！　「母镩_放之路走進了21世紀(jì)，我們?nèi)匀幻媾R著深化改革、調(diào)整社會制度政策的歷史重任，今天，中國社會依然存在許多結(jié)構(gòu)性的社會矛盾，前進的道路上依然充滿各種風(fēng)險。在這個歷史時刻，我們靜下心來，回顧各個領(lǐng)域曾經(jīng)走過的改革歷程，分析當(dāng)初的基本思路、政策設(shè)計，實施中的制度調(diào)試和體制轉(zhuǎn)型，再總結(jié)整個過程的路徑轉(zhuǎn)換和最終實踐效果，所獲得的經(jīng)驗與教訓(xùn)將是中國未來社會發(fā)展的理論知識寶庫?！　』仡欀袊髮W(xué)的發(fā)展歷史，可以說百年里經(jīng)歷了多次滄海桑田之變。廢科舉、興新學(xué)是中國傳統(tǒng)教育體系的一次大轉(zhuǎn)身，如何辦學(xué)校？辦什么樣的學(xué)校？培養(yǎng)什么樣的人才？對于這些基本問題，當(dāng)時的中國人幾乎是從零開始思考的。這種局面也就決定了清末民初最早創(chuàng)辦學(xué)校的，大多是出身舊文人中的革新派，傳統(tǒng)的“修身、齊家、治國、平天下”的志向使他們具有歷史的責(zé)任感，以民族興亡為己任，他們領(lǐng)悟到舊制度無法救國，就從發(fā)達的“列強”那里尋求中國發(fā)展的思路，因此也或多或少有“留洋”的閱歷。他們不僅對中國的舊國學(xué)和西方教育體系都有相當(dāng)深刻的了解，而且在救亡圖存的嚴(yán)峻形勢下，他們大多懷抱一腔愛國熱情，希望通過教育中國的青年使國家和民族走出一條獨立、自強之路，所以清末民初這些學(xué)校的創(chuàng)辦者，可以說都是有獨立教育理念和心懷為民族辦學(xué)激情的教育家。盡管這一代教育家的教學(xué)理念和辦學(xué)方法彼此并不完全相同，但是他們對歐美新式學(xué)校的教育優(yōu)點都進行了廣泛的借鑒，而他們對教育事業(yè)的滿腔熱忱和終生的心血投入，在中國教育史上更是空前絕后。每當(dāng)我讀到他們的傳記或閱讀他們的遺作，總是感慨萬分。今天，在中國有了幾百所大學(xué)，有這么多的大學(xué)校長，他們所掌管學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費資源與當(dāng)年的辦學(xué)條件相比，不啻天壤之別，但是他們當(dāng)中又有幾個能稱得上是教育家？有幾個具有獨立的辦學(xué)理念和人格魅力？而如果不是教育家在辦大學(xué)，中國的大學(xué)會走到什么方向上去？　　在中國30年的改革歷程中，關(guān)于大學(xué)的辦學(xué)方向也曾開展過多次討論。有一次的主題是“教育產(chǎn)業(yè)化”，就是說要把大學(xué)像企業(yè)那樣來辦。而企業(yè)是要盈利的，于是政府不是增加對大學(xué)的撥款，而是要求大學(xué)通過收取學(xué)費和興辦產(chǎn)業(yè)來獲得辦學(xué)經(jīng)費。這不是教育家能夠想得出的思路，而只能是財務(wù)機關(guān)管理人員才能想出來的思路。這個思路一開，大學(xué)就把自己手里掌握的有形資源（校園建筑、土地等）和無形資產(chǎn)（學(xué)校品牌等）、可以用經(jīng)營方式來運作的各類活動（各類語言和專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、樣品測試等）等一股腦地都推入了市場，特別是興辦各類經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)，大學(xué)這一級在辦，下屬各院系也在辦，后勤部門也在辦。在這樣的氛圍下，許多教職工也紛紛開始了在職“兼營”活動，法律系的教師在校外開辦律師事務(wù)所，物理系的實驗室人員利用學(xué)校設(shè)備為校外做加工項目，考古系的教師在外面做“文物鑒定”，各單位的公用房也對外出租，一時間，各個大學(xué)從上到下，似乎都在忙于“經(jīng)營”和“向錢看”。而“教育產(chǎn)業(yè)化”既然是從理財者而不是從教育家的角度提出的思路，那么這些現(xiàn)象自然也是不可避免的?！　?0世紀(jì)90年代，中國大學(xué)的校辦產(chǎn)業(yè)就是在這樣一個“經(jīng)營”的風(fēng)潮中蓬勃發(fā)展起來的。這也可以算是一種“中國特色”，我們沒有發(fā)現(xiàn)美國和歐洲的大學(xué)在開辦實質(zhì)性的“產(chǎn)業(yè)”，在高等教育發(fā)達的西方國家，即使是私立大學(xué)，學(xué)校有負(fù)責(zé)大學(xué)財務(wù)的董事會和基金會，但是這些機構(gòu)并不直接“經(jīng)營”企業(yè)，而是用學(xué)校的資金去購買股票，以間接方式進行投資，以達到保值增值的目的，而學(xué)校教學(xué)科研部門的管理人員、教師職工也不會直接參與到這些活動中去。校方不僅不讓教員參與這些活動，而且也不允許教師參與自己教學(xué)科研工作之外的市場經(jīng)營活動，因為學(xué)校在雇用這些教師的合同中通常寫明，這是“全職工作”（a full-time job），國內(nèi)大學(xué)的法律系教師同時在校外經(jīng)營律師事務(wù)所的現(xiàn)象，在國外甚至香港都是被絕對禁止的。

內(nèi)容概要

本書從社會學(xué)的視角出發(fā)，以北京大學(xué)校辦企業(yè)為案例，圍繞著聲望、產(chǎn)權(quán)與校企的組織管理等問題，將校企關(guān)系放在更大的社會過程中，通過提出和發(fā)展一些核心概念，形成解釋校企關(guān)系發(fā)展軌跡及其機理的理論框架，試圖解開大學(xué)與校企之間在聲望、產(chǎn)權(quán)與管理等方面的種種糾葛，解釋校辦企業(yè)在高校一波三折、“屢辦屢敗、屢敗屢辦”之謎。本書可為高校管理者提供參考與借鑒，也可作為高等教育管理方向的案例教學(xué)用書。

作者簡介

郭建如，北京大學(xué)教育學(xué)院教師，1990年代一直在北大社會學(xué)系、社會學(xué)人類學(xué)研究所求學(xué)，2001年博士畢業(yè)后進入北京大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟與管理系、教育部人文社會科學(xué)重點研究基地北京大學(xué)教育經(jīng)濟研究所從事教育管理研究。近些年，研究興趣主要集中在用社會學(xué)的理論與方法研

書籍目錄

序言導(dǎo)言  一  研究緣起與研究問題  二  研究內(nèi)容與分析框架  三  研究方法與研究過程  四  本書的結(jié)構(gòu)安排第1章  校辦科技企業(yè)的淵源：計劃體制下的實踐  第一節(jié)  校辦工廠第一階段：創(chuàng)辦及運行機制  第二節(jié)  校辦工廠第二階段：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新體制  第三節(jié)  校辦工廠的歷史經(jīng)驗與遺產(chǎn)：對前兩個階段的總結(jié)第2章  院系科技企業(yè)的發(fā)展機制與發(fā)展軌跡  第一節(jié)  院系企業(yè)的創(chuàng)辦背景  第二節(jié)  院系企業(yè)創(chuàng)辦人員的出現(xiàn)、雙重體制的確立與企業(yè)在院系中的定位  第三節(jié)  大學(xué)的資源投入  第四節(jié)  相關(guān)方利益的制度劃分  第五節(jié)  院系企業(yè)業(yè)務(wù)的開展、產(chǎn)學(xué)研經(jīng)驗的探索與經(jīng)濟效益  第六節(jié)  院系企業(yè)的管理體制與管理方式  第七節(jié)  產(chǎn)權(quán)、組織管理與人際關(guān)系——院系企業(yè)發(fā)展的制度障礙探討  第八節(jié)  院系企業(yè)難辦大的進一步分析——制度障礙、能力與偏好  第九節(jié)  院系企業(yè)的地位變化與最終命運  第十節(jié)  小結(jié)與討論第3章  方正集團公司的發(fā)展軌跡與校企關(guān)系  第一節(jié)  方正集團公司的創(chuàng)建與發(fā)展  第二節(jié)  民族品牌、校辦科技企業(yè)旗幟的樹立及對公司發(fā)展的影響  第三節(jié)  研究所與公司的關(guān)系演變及方正發(fā)展過程中的沖突與動蕩  第四節(jié)  從高校企業(yè)向社會企業(yè)轉(zhuǎn)變中的企業(yè)管理與文化  第五節(jié)  公司與學(xué)校之間的關(guān)系：支持、控制與脫離  第六節(jié)  大學(xué)與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)安排與管理框架——企業(yè)發(fā)展的制度障礙  第七節(jié)  小結(jié)——方正模式的若干問題第4章  院系企業(yè)升格而成的校級企業(yè)集團：以青鳥、未名為例  第一節(jié)  青鳥集團的發(fā)展軌跡  第二節(jié)  未名集團的發(fā)展軌跡第5章  校辦科技企業(yè)集團的發(fā)展機制與軌跡  第一節(jié)  院系企業(yè)發(fā)展到集團企業(yè)需要的基本要素  第二節(jié)  大學(xué)的資源對科技企業(yè)集團發(fā)展的作用  第三節(jié)  企業(yè)、大學(xué)、政府與“聲望等級結(jié)構(gòu)”——層級性的社會結(jié)構(gòu)、象征的作用與轉(zhuǎn)化的策略  第四節(jié)  企業(yè)發(fā)展道路、組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)名人對企業(yè)管理的影響第6章  大學(xué)管理校企的方式、管理癥結(jié)與校企關(guān)系變化  第一節(jié)  大學(xué)管理校辦工廠的方式及其遺產(chǎn)  第二節(jié)  大學(xué)管理校辦科技企業(yè)的方式與管理癥結(jié)  第三節(jié)  校企關(guān)系演變陷入“鎖閉狀態(tài)”——公司的“內(nèi)部人控制”、校企脫離與“家族化”問題  第四節(jié)  北大的重塑與校企關(guān)系的新變化第7章  總結(jié)與探討：大學(xué)的社會形塑與校企關(guān)系的演變  第一節(jié)  從體系再生產(chǎn)的視角理解校企關(guān)系變化曲線  第二節(jié)  大學(xué)創(chuàng)辦校企“屢敗屢辦”之謎  第三節(jié)  本研究的主要結(jié)論與尚待研究的問題附錄：北京大學(xué)科技收入與校企收入情況統(tǒng)計表參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　書中各章分別對院系企業(yè)到校級企業(yè)的發(fā)展歷程、企業(yè)與學(xué)校各類關(guān)系的制度演變、校辦企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)則、經(jīng)營者角色和功能的演變等進行了系統(tǒng)的分析。本書在方法論上的一個特點，就是以北大的主要校辦企業(yè)的個案分析為核心，在此基礎(chǔ)上歸納和提煉帶有規(guī)律性的東西。他的這一專題研究，調(diào)查收集的基礎(chǔ)資料系統(tǒng)而翔實，大致記述了這些企業(yè)的發(fā)展史。由于這些企業(yè)在近些年又經(jīng)歷了股份制改制等一系列變化，這些記載了它們最初發(fā)展階段的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，對于我們認(rèn)識20世紀(jì)90年代的中國大學(xué)校辦企業(yè)具有重要作用，將成為珍貴的研究史料。因此，從幾個方面看，這本書是有較高的學(xué)術(shù)價值的。2001年畢業(yè)后，郭建如又在許多領(lǐng)域持續(xù)開展社會調(diào)查和專題研究，據(jù)我所知，他的研究包括了民辦高校研究、研究生教育制度研究、西部民族貧困地區(qū)義務(wù)教育研究、農(nóng)村義務(wù)教育財政體制研究等，他在這些領(lǐng)域的研究活動中所獲得的知識和感悟?qū)π抻嗊@本書無疑也會有所幫助?！　≡诟叩冉逃陌l(fā)展中如何探討“產(chǎn)學(xué)研”三者之間的良性互動和相互促進，無疑是擺在現(xiàn)代大學(xué)面前的任務(wù)，但是西方研究型大學(xué)在這方面的探討，并沒有把這些大學(xué)變成公司集團，也沒有把大學(xué)教授變成校外兼職的經(jīng)營人員。所以我想，我們對“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的高等教育創(chuàng)新的理解，可能在一些根本的理念和規(guī)則上，仍然存在不少誤區(qū)。在現(xiàn)在的政府文件和報刊上，“教育產(chǎn)業(yè)化”的提法不大常見了，但是20世紀(jì)90年代大學(xué)在大辦企業(yè)這段發(fā)展歷程中出現(xiàn)的問題，我們未必認(rèn)真總結(jié)和反思了。付了“學(xué)費”，總應(yīng)當(dāng)買到一點教訓(xùn)，以免重走過去的彎路?！　∥覐?987年春到北大任教以來，先后在許多領(lǐng)域進行過研究與探索，包括民族問題、環(huán)境問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、邊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、農(nóng)村教育、人口遷移、族際通婚、人文教育、社會主體文化、民辦高校、雙語教育等，但是近十年我開始把研究精力主要集中在兩個領(lǐng)域：一個是民族問題，一個是教育問題。有人曾經(jīng)問過我為什么把精力集中在這兩個領(lǐng)域，我想這是基于我對中國在21世紀(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)的理解。中國在“中華民族”的大框架下有56個民族，如果不把中國的民族問題研究清楚，從理論、制度、政策各個層面把中國的民族關(guān)系徹底理順，萬一以“民族自決”的方式出現(xiàn)民族沖突并導(dǎo)致國家分裂，后果不堪設(shè)想，與我國民族理論和制度大致相似的蘇聯(lián)已經(jīng)解體，之前并沒有明顯預(yù)兆，我認(rèn)為這是中華民族在21世紀(jì)可能面臨的最大風(fēng)險。從這個認(rèn)識來看，研究中國民族問題是“求保底”。在全球化浪潮中，中國全體國民和國民經(jīng)濟在國際市場上面臨激烈的競爭，而經(jīng)濟競爭和科技競爭說到底是人才的競爭，根子在教育，在學(xué)校。今天中國的應(yīng)試教育是無法培養(yǎng)出有健全人格、有理想、有意志力、有社會關(guān)懷的創(chuàng)新性人才的，把13億人口國家的幾千萬學(xué)生都用一個模式來培養(yǎng)，必然泯滅掉許多智慧的火花，錢學(xué)森先生的擔(dān)憂已經(jīng)把道理說破了。從這個認(rèn)識來看，研究教育是“圖進取”。中國社會和中國經(jīng)濟在21世紀(jì)能夠發(fā)展到什么地步，取決于教育。　　中國的教育在近30年取得了不小的成績，但是也走不少彎路，廣大城鄉(xiāng)民眾提起教育來，幾乎人人都會舉出許多例子，來說明當(dāng)前中國學(xué)校體制存在的問題，有些言詞相當(dāng)激烈。因此，我們還需要開展更多的、實證性的專題調(diào)查，以群眾反映的問題為線索，以深入、系統(tǒng)的個案調(diào)查為基礎(chǔ)，把中國學(xué)校在各級教育階段存在的問題認(rèn)真地梳理一遍，同時在分析中注意借鑒國外教育發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，逐步理出一個今后改革和發(fā)展的頭緒來。教育的發(fā)展是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心問題，我們的學(xué)校能不能為中國培養(yǎng)出人格健全、意志堅強、有合作精神，既有創(chuàng)新意識又有創(chuàng)新能力的一代新人，決定了中國在未來能夠走多快、走多遠(yuǎn)。

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