基層黨建與和諧社區(qū)建設(shè)

前言

　　深圳市南山區(qū)，古稱南頭，長期作為歷代郡治或縣治所在地，具有“深港歷史之根”的美譽。1990年1月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立了南山區(qū)人民政府。南山區(qū)地處深圳經(jīng)濟特區(qū)西部，總面積190多平方公里，轄8個街道100個社區(qū)，總?cè)丝?50萬人，是深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地、教育科研基地、旅游和文化基地?！　闃?gòu)建社會主義和諧社會，2004年以來，南山區(qū)積極創(chuàng)新社會管理體制，開展“和諧社區(qū)建設(shè)年”活動，大力創(chuàng)建“六好十無兩滿意”平安和諧社區(qū)，取得良好社會效果。2008年1月，南山區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)“雙向互動”制度創(chuàng)新工作，榮獲第四屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”，其中，推動共產(chǎn)黨員、國家公職人員在社區(qū)亮身份、起作用、樹形象的攜手共建和諧社區(qū)“十百千萬行動”，被省委組織部評為“固本強基創(chuàng)新成果獎”。創(chuàng)新基層人大代表履職機制，建立街道人大代表工作室、社區(qū)聯(lián)絡(luò)工作站的做法，受到省人大常委會主任歐廣源同志的肯定，并在全省推廣。　　南山區(qū)處于改革開放的前沿，社會分化突出、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜、社會要素活躍、利益關(guān)系復(fù)雜，社會矛盾呈現(xiàn)許多新的特點：一是由勞資糾紛為主轉(zhuǎn)向勞資糾紛和房地產(chǎn)物業(yè)糾紛并重的矛盾多元化趨向。二是由個體自發(fā)行動轉(zhuǎn)向集體有組織行動。如前幾年南山區(qū)發(fā)生的“西部通道側(cè)接線工程”、“鼎太風(fēng)華”等社區(qū)居民維權(quán)事件。

內(nèi)容概要

深圳市南山區(qū)，古稱南頭，長期作為歷代郡治或縣治所在地，具有“深港歷史之根”美譽。1990年1月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立了南山區(qū)人民政府。該區(qū)地處深圳經(jīng)濟特區(qū)西部，總面積190多平方公里，轄8個街道100個社區(qū)，總?cè)丝?50萬人，是深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地、教育科研基地、旅游和文化基地。    為構(gòu)建社會主義和諧社會，2004年以來，該區(qū)積極創(chuàng)新社會管理體制，開展“和諧社區(qū)建設(shè)年”活動，大力創(chuàng)建“六好十無兩滿意”平安和諧社區(qū)，對現(xiàn)有的政治制度資源進行激活或整合，創(chuàng)新基層人大代表、黨代表和政協(xié)委員的履職機制，為群眾反映利益訴求搭建更廣泛的平臺；打破黨員管理和服務(wù)的時間和空間概念，發(fā)揮黨員在居住地社區(qū)的積極作用，對在職黨員實行“雙重組織生活”制度，使黨員在做好本職工作的同時，能夠在家門口“亮身份”“站出來”，代表民意、服務(wù)社區(qū)、引領(lǐng)社會。從而，構(gòu)建了黨委和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，有序地推動基層民主的發(fā)展，實現(xiàn)社會的和諧。南山區(qū)以黨建為龍頭的和諧社區(qū)建設(shè)的相關(guān)做法，形成了頗具特色的“南山模式”。

作者簡介

胡錦，南開大學(xué)國際經(jīng)濟研究所世界經(jīng)濟專業(yè)研究生畢業(yè)，先后在中國華西企業(yè)公司、中共深圳市委組織部工作?，F(xiàn)任中共深圳市南山區(qū)委常委、組織部長、區(qū)委黨校校長。在《黨建研究》、《學(xué)習(xí)時報》、《中國黨政干部論壇》、《社區(qū)黨建》等報刊發(fā)表黨建研究方面的論文多篇。

書籍目錄

推進基層民主促進社會和諧的“金鑰匙”——南山區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)“雙向互動”制度創(chuàng)新的實踐與思考(代序)“南山模式”創(chuàng)新關(guān)鍵詞專家視野  從執(zhí)政黨建設(shè)的視角透視“南山模式”——深圳市南山區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)的十大亮點和十大趨勢  南山區(qū)社區(qū)黨建工作的特點與創(chuàng)新經(jīng)驗  社區(qū)“兩委”直選對基層民主政治發(fā)展的啟示  探索社區(qū)和諧的治理之道——“南山模式”的創(chuàng)新與啟示  “一核多元”構(gòu)建和諧社區(qū)共治新格局  社區(qū)社會工作人才專業(yè)化途徑研究——以深圳市南山區(qū)為例  桃源街道“和諧企業(yè)工作室”的創(chuàng)新實踐實踐探索  和諧社區(qū)建設(shè)“南山模式”的實踐與探索  “十百千萬行動”——保持共產(chǎn)黨員先進性的長效舉措  “一核多元”：社區(qū)黨建模式新探索  關(guān)于南山區(qū)構(gòu)建和諧社區(qū)的調(diào)研報告  共駐共建推動共治共享  實踐基層民主促進社區(qū)和諧  組建應(yīng)急預(yù)備突擊隊創(chuàng)新年輕干部成長機制  加強環(huán)保實績考核創(chuàng)新干部評價體系  同吃同住同勞動獻計獻策謀扶貧  以服務(wù)為主線推進“兩新”組織黨建工作  “一格三員”：信訪維穩(wěn)源頭防治工作新模式  愛心驛站：新時期體現(xiàn)鄰里關(guān)愛的和諧陣地  和諧企業(yè)工作室：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的助推器——南山區(qū)積極探索建設(shè)和諧勞動關(guān)系新路徑  立足社區(qū)搭建平臺社工人才助力和諧南山  “紅馬甲”襯映和諧南山——南山義工牽手社區(qū)助推和諧社區(qū)建設(shè)  引入社會工作理念創(chuàng)新婦聯(lián)工作模式典型案例  構(gòu)建“政府—社會”危機共治機制維護社會和諧穩(wěn)定  新型社區(qū)民主協(xié)商見證南頭半島污染重災(zāi)區(qū)和諧建設(shè)成效  妥善處置“鼎太風(fēng)華事件”的啟示  基層民主在探索中走向成熟——南山區(qū)首創(chuàng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作站  和諧社區(qū)建設(shè)的“新堡壘”——南頭街道星海名城社區(qū)積極探索黨代表履職新方式  夯實社區(qū)黨建打造“六心”社區(qū)  構(gòu)建居民自治平臺引導(dǎo)居民有序參與——粵海街道蔚藍(lán)海岸社區(qū)積極探索社區(qū)居民自治新途徑  有了互動平臺，社區(qū)的事兒不再難了  打造關(guān)愛互助平臺構(gòu)建和睦鄰里關(guān)系  小社區(qū)牽手大單位小社區(qū)也有大作為  世紀(jì)村業(yè)委會：民主自治“治”出和諧家園  居民理事會：小區(qū)居民的好管家  “睦鄰點”——凝聚鄰里親情的和諧新陣地  書韻飄香桃花園——“紅領(lǐng)巾圖書館”繪就和諧畫卷  攜手深大學(xué)子“雙向服務(wù)”促社區(qū)共建  “五老”伏櫪志在社區(qū)  高校資源社區(qū)化社區(qū)服務(wù)后勤化  用行動詮釋生態(tài)和諧后記

章節(jié)摘錄

　　3.亮出身份，勇?lián)厝?。實現(xiàn)黨員在社區(qū)建設(shè)中作用發(fā)揮的全覆蓋　　黨員作用發(fā)揮的全覆蓋，就是要發(fā)揮黨員在社區(qū)管理和服務(wù)中的先鋒模范作用，讓每一名生活在社區(qū)的黨員都能成為旗幟，成為樣板，讓鮮艷的黨旗在社區(qū)的每一個樓棟、每一條街巷飄揚。南山在全區(qū)100個社區(qū)中樹立推廣十類社區(qū)自治組織典型，號召上百名黨員和國家公職人員競選業(yè)委會、居委會委員，號召上千名黨員和國家公職人員競選樓棟長，新發(fā)展萬名社區(qū)義工，組織發(fā)動廣大黨員干部在社區(qū)“站出來”，主導(dǎo)和諧社區(qū)建設(shè)，真正起到感召群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾和引導(dǎo)群眾的作用；在基層社區(qū)和群眾中樹立黨組織和黨員干部的良好形象，增強黨組織凝聚力和影響力。　?。?）亮出身份，感召群眾，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。在社區(qū)的各種群體和組織中，黨員群體應(yīng)該扮演什么樣的角色？共產(chǎn)黨員的先進性怎樣真正體現(xiàn)出來？我們認(rèn)為，作為執(zhí)政黨的黨員，就是要在社區(qū)建設(shè)中，理直氣壯地唱主角、挑大梁，毫不遲疑地打頭陣、當(dāng)先鋒。這是我們實踐黨的先進性最現(xiàn)實的選擇。南山區(qū)號召共產(chǎn)黨員在社區(qū)“站出來”，就是要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓他們在“八小時”以外不忘黨員身份，發(fā)揮黨員作用，做一個“全天候”、“全方位”和“全過程”的黨員，做家庭和睦、鄰里和睦、人際和睦的表率，成為時刻站在群眾前頭、帶領(lǐng)群眾前進的領(lǐng)頭人。原區(qū)政協(xié)主席黃水桂在被聘為白石洲西社區(qū)樓棟長時激動地說：“樓長是天下最小的‘長’，但責(zé)任非常重大，老同志要帶頭響應(yīng)區(qū)委的號召，為居民辦好事?！秉h員亮出身份后，積極引導(dǎo)帶動影響身邊群眾，使他們自覺地團結(jié)在黨員干部周圍，熱心關(guān)注、共同參與社區(qū)建設(shè)發(fā)展。蛇口街道雷嶺社區(qū)暫不具備成立業(yè)委會條件，7名老黨員、老干部、老人大代表被居民代表大會推舉出來，組成居民理事會，帶領(lǐng)居民群眾改變了社區(qū)“臟、亂、差”局面，受到群眾熱烈歡迎?！　。?）深入社區(qū)，服務(wù)群眾，發(fā)揮穩(wěn)壓器作用。和諧社會應(yīng)是一個能有效疏解社會矛盾、化解社會壓力、維護安全穩(wěn)定的社會。而社區(qū)既是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。

圖書封面

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