武漢城市圈經(jīng)濟社會發(fā)展報告

前言

　　武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗正處于全面推進、具體實施的關(guān)鍵時期。作為21世紀(jì)初期中國的六大改革新區(qū)之一，其試驗既具有全國性示范意義，又體現(xiàn)了工業(yè)化中期階段中部地區(qū)探索科學(xué)發(fā)展模式的特色路徑?！　√剿髦胁康貐^(qū)特色科學(xué)發(fā)展模式2005年以來，國家先后批準(zhǔn)設(shè)立了6個改革新區(qū)。從本質(zhì)上講，這些改革新區(qū)都是要著力解決困擾中國經(jīng)濟新一輪發(fā)展的粗放型發(fā)展方式的弊端，探索有中國特色、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的科學(xué)發(fā)展模式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。由于6個改革新區(qū)的改革開放基礎(chǔ)不同，所處的工業(yè)化階段不同，決定其科學(xué)發(fā)展模式的特點也有所不同。它們至少分為兩類：一類是沿海改革新區(qū)，如上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)，處于工業(yè)化后期階段，以解決快而不優(yōu)的矛盾、轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式為主攻方向，實現(xiàn)“好”字當(dāng)頭的快速發(fā)展；另一類是內(nèi)地改革新區(qū)，如成渝城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)和中部的兩個城市圈（群）“兩型”社會試驗區(qū)，均處于工業(yè)化中期階段，則是要解決發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快的雙重矛盾，以轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。相比之下，中西部地區(qū)改革新區(qū)轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式比沿海改革新區(qū)的任務(wù)要艱巨得多。

內(nèi)容概要

　　本書融合國內(nèi)外眾多權(quán)威專家和專業(yè)研究機構(gòu)、城市運營決策者的權(quán)威數(shù)據(jù)和最新研究成果，結(jié)合國內(nèi)外其他城市圈發(fā)展案例，在全面、深入分析武漢城市圈經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，提出針對性的政策建議，并對武漢城市圈未來經(jīng)濟社會發(fā)展形勢作出科學(xué)的預(yù)測和分析。

作者簡介

　　肖安民，研究員，湖北省發(fā)展和改革委員會副主任，湖北省三峽辦（經(jīng)協(xié)辦）主任，湖北省推進武漢城市圈綜合配套改革試驗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。

書籍目錄

序言　武漢城市圈“兩型”社會改革試驗的意義與前瞻　　　　　　　　　陳文科主報告　2009年武漢城市圈發(fā)展總報告　　　　　　　　　　　　　武漢城市圈藍皮書課題組　2009年武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)發(fā)展報告　　　　　　武漢城市圈藍皮書課題組　2009年武漢城市圈區(qū)域一體化建設(shè)發(fā)展報告　　　　　　　武漢城市圈藍皮書課題組　2009年綠色城市圈建設(shè)發(fā)展報告　　　　　　　　　　　　武漢城市圈藍皮書課題組 專題篇　發(fā)展綠色經(jīng)濟，建設(shè)“兩型”社會　　　　　　　　　　　　　　　　　　　周宏春　武漢城市圈實施“綠色促進計劃”研究　　　　　　　　　　　　　　　　　李春洋　把武漢城市圈建成生態(tài)文明試驗田　　　　　　　　　　　　　　　　　　　秦尊文　武漢城市圈資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　趙海濤　基于人口分布的武漢城市圈城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究　向華麗　程廣帥　石智雷　李波平　“兩型”試驗區(qū)建設(shè)中土地集約利用的戰(zhàn)略新選擇　　　　李典軍　曹　暄　李翠軍　促進武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)的政策支持體系研究　　　　　　　　　　劉　陶　低碳經(jīng)濟對武漢城市圈建設(shè)“兩型”社會的啟示　　　　　　　　　劉傳江　馮碧梅　武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)分工與合作　　　　　　　　　　　　　　　　　馮　莉　張秀生　武漢城市圈產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑　　　　　　　　　　　　　　　張秀生　馮　莉　武漢城市圈農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　柳德才　武漢城市圈構(gòu)建低碳社會亟須環(huán)境法制保障　　　　　　　　　　　　　　　莊　漢市、區(qū)篇　總部經(jīng)濟助推武昌實現(xiàn)發(fā)展新跨越　　　曹紹橋　袁衛(wèi)明　李明悌　姚　莉　曾建民　加快實施三大戰(zhàn)略，推進資源城市轉(zhuǎn)型　　　——黃石市推進“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗綜合報告　　黃石市綜改辦　以城鄉(xiāng)一體化為突破口，全面推進“兩型”社會示范區(qū)建設(shè)　　　　　鄂州市綜改辦　建設(shè)臨港經(jīng)濟區(qū)，推動黃岡大發(fā)展　　　　　　　　　　　　　　　　　　　潘詠華　“兩型”建設(shè)與“兩轉(zhuǎn)”發(fā)展之機理融合研究　　——析潛江市“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗促經(jīng)濟增長與　　　　　社會發(fā)展并行之內(nèi)在聯(lián)系　　　　　　　　　　　畢　鋒　劉　平　范和平附錄　附錄1　武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗促進條例 　　附錄2　關(guān)于在武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)開展“綠色促進計劃”試點的建議　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附錄3　武漢城市圈綜合配套改革六項配套支持政策 　　　　　　　　　　　　　　　附錄4　武漢城市圈五個重點工作實施方案 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附錄5　武漢城市圈主要統(tǒng)計指標(biāo)（2007～2009） 　　　　　　　　　　　　　　　　附錄6　武漢城市圈2009年大事記 　

章節(jié)摘錄

　　武昌充分發(fā)揮中心城區(qū)行政資源優(yōu)勢，不斷研究總部之需，制定各項政策完善軟環(huán)境建設(shè)，為總部經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。在政府服務(wù)方面，創(chuàng)新工作機制，整合行政資源，形成合力共同促進總部經(jīng)濟的發(fā)展。從轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)人手，積極推進“基層建設(shè)行動計劃”，提高基層行政效能和服務(wù)水平；深入實施行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對行政不作為行為的問責(zé)力度，創(chuàng)建法制、責(zé)任、守信政府；實行行政審批、企業(yè)服務(wù)、行政投訴“三位一體”的工作模式，強化領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系企業(yè)制度，完善重點企業(yè)“直通車”服務(wù)、企業(yè)落戶手續(xù)代辦制、企業(yè)與政府領(lǐng)導(dǎo)定期溝通機制，解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題，努力營造親商、護商的良好環(huán)境；努力搭建樓宇開發(fā)商與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的合作橋梁，創(chuàng)造“三方”共贏的新局面，如區(qū)政府通過多次協(xié)調(diào)，成功促成湖北知音傳媒集團與省工商銀行合作共建高檔寫字樓，實現(xiàn)了雙方的互利共贏。在政策支持方面，通過制定既有針對性又能保證公平的稅收優(yōu)惠和財政補貼獎勵等經(jīng)濟政策，推動樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；加快實施中小企業(yè)成長工程，力爭使更多企業(yè)享受政府貸款貼息資助；努力為中小企業(yè)搭建融資平臺，完善信貸支持，積極推動企業(yè)上市；積極儲備人力資源，整合地區(qū)教育資源，培養(yǎng)、引進和使用年齡梯次合理、專業(yè)分布均衡、整體素質(zhì)優(yōu)良、具備參與國內(nèi)國際競爭實力的武昌人才群體；全力以赴開展招商引資，堅持“以情招商、以誠招商、以商招商、以武昌優(yōu)勢資源吸引客商”，形成多層次、開放式、國際化、高效率的招商機制；借助“第五屆中國總部經(jīng)濟高層論壇”、“第二屆中部省會城市發(fā)展論壇”等高峰會議，塑造武昌總部區(qū)的整體形象，努力將其打造成為武昌經(jīng)濟發(fā)展的“亮點”和區(qū)域名片。在環(huán)境建設(shè)方面，加強法制環(huán)境建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制、管理服務(wù)機制和各類市場管理，形成與國內(nèi)外市場銜接的公平、高效、健康的商務(wù)發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新管理理念，圍繞土地資源、商務(wù)樓宇、四大產(chǎn)業(yè)建立總部區(qū)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過科學(xué)分析，確保總部區(qū)企業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)規(guī)模良性發(fā)展，在有限的空間創(chuàng)造最大的收益；建立區(qū)委工作網(wǎng)、政府信息網(wǎng)、武昌區(qū)人民政府網(wǎng)（外網(wǎng)）和《武昌總部經(jīng)濟快訊》四個信息平臺，加強信息的更新與交流。

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　　綠本促進計劃計劃與綠色城市圈，權(quán)威機構(gòu)，品牌圖書，每年新版。盤點年度資訊，預(yù)測時代前程。

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