產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究與案例分析

前言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，政府與市場(chǎng)的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，政府不再可能完全運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段直接控制和參與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定符合國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，確定政府相關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投資方向，已經(jīng)成為各地各級(jí)政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要手段。綜觀近年來(lái)我國(guó)諸多地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，我們發(fā)現(xiàn)，仍然存在著一些問(wèn)題沒(méi)有能夠得到很好解決：一是各地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雷同，發(fā)展目標(biāo)過(guò)高。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各地為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展紛紛制定不同的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但存在著明顯的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃趨同傾向。這一方面是由于受到扭曲的價(jià)格體系的錯(cuò)誤導(dǎo)向，資源型地區(qū)也追求發(fā)展價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè)，投資結(jié)構(gòu)向加工工業(yè)傾斜，造成各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，加工工業(yè)比重過(guò)高；另一方面，編制規(guī)劃時(shí)受到地方官員經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、發(fā)展拼速度的思維方式影響，往往提出一些不切實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致規(guī)劃目標(biāo)被高估，出現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行狀況的嚴(yán)重脫節(jié)。

內(nèi)容概要

　　本書(shū)試圖破解我國(guó)以往產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制中存在的問(wèn)題，系統(tǒng)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、探討產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的原則、依據(jù)、內(nèi)容和數(shù)量分析預(yù)測(cè)的方法。結(jié)合規(guī)劃實(shí)例，有重點(diǎn)地從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)研究不同產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)、內(nèi)容和指導(dǎo)原則，研究產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和完善；針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)，如產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制原則和編制方法。

作者簡(jiǎn)介

　　陳文暉，研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，北京師范大學(xué)資源科學(xué)研究所、遼寧大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后，任職于中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公民規(guī)劃業(yè)務(wù)部。

書(shū)籍目錄

第一章　緒論　第一節(jié)　產(chǎn)業(yè)的概念、分類(lèi)與作用　　一　產(chǎn)業(yè)的概念和分類(lèi)　　二　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用　第二節(jié)　產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化　　一　產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生及發(fā)展進(jìn)程　　二　產(chǎn)業(yè)革命和工業(yè)化　　三　新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化　　四　產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和途徑　第三節(jié)　產(chǎn)業(yè)研究與產(chǎn)業(yè)理論　　一　產(chǎn)業(yè)研究與產(chǎn)業(yè)理論　　二　產(chǎn)業(yè)理論與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃第二章　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃概述　第一節(jié)　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基本原理　　一　經(jīng)濟(jì)區(qū)域及其構(gòu)成要素　　二　西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)位理論　　三　我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論的發(fā)展　第二節(jié)　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的合理化　　一　影響產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的因素　　二　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃合理化的標(biāo)準(zhǔn)　　三　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的確立原則　第三節(jié)　我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)踐　　一　我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的現(xiàn)狀　　二　我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中存在的問(wèn)題　　三　我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)和措施第三章　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制　第一節(jié)　工作流程和編制程序　　一　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作流程　　二　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制程序　第二節(jié)　基礎(chǔ)資料及搜集整理　　一　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)資料的內(nèi)容　　二　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)資料的搜集　第三節(jié)　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制方法　　一　系統(tǒng)分析法　　二　傳統(tǒng)綜合方法　　三　方案比較法　　四　數(shù)學(xué)模擬法　　五　決策分析模型法　第四節(jié)　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成果的形成　　一　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)　　二　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制圖說(shuō)明第四章　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃數(shù)學(xué)模型技術(shù)　第一節(jié)　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能分析模型　　一　投入產(chǎn)出模型　　二　層次分析模型　第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)模型　　一　回歸預(yù)測(cè)模型　　二　時(shí)間序列模型第五章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃　第一節(jié)　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的確定　　一　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力分析　　二　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)　　三　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)　第二節(jié)　產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的抉擇　　一　產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇　　二　產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的原則　第三節(jié)　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容　　一　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵　　二　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則　　三　地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化　　四　影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素　第四節(jié)　案例分析　　一　案例背景　　二　該縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想　　三　該縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析　　四　發(fā)展規(guī)劃布局與重點(diǎn)第六章　第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃　第一節(jié)　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀　　一　第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵與特征　　二　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念與特征　　三　我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與特點(diǎn)　第二節(jié)　我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的依據(jù)　　一　我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域特征　　二　我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定原則　第三節(jié)　第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容　　一　戰(zhàn)略選擇　　二　指導(dǎo)思想　　三　基本方針　　四　中長(zhǎng)期目標(biāo)　　五　建設(shè)重點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域目標(biāo)　第四節(jié)　案例分析　　一　案例背景　　二　不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)　　三　不發(fā)達(dá)地區(qū)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則　　四　加快不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考第七章　第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃　第一節(jié)　第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及均衡　　一　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分　　二　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變　　三　結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)志　　四　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析方法　第二節(jié)　第二產(chǎn)業(yè)布局　　一　第二產(chǎn)業(yè)布局的內(nèi)涵　　二　第二產(chǎn)業(yè)布局的內(nèi)容　　三　第二產(chǎn)業(yè)布局的特點(diǎn)　　四　全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局合理化　第三節(jié)　第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的依據(jù)　　一　第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想　　二　第二產(chǎn)業(yè)布局的原則　　三　新型工業(yè)化的項(xiàng)目選擇　第四節(jié)　案例分析　　一　案例背景　　二　該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇　　三　該縣新型工業(yè)化發(fā)展的思路目標(biāo)　　四　該縣新型工業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)第八章　第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃　第一節(jié)　第三產(chǎn)業(yè)概述　　一　第三產(chǎn)業(yè)概念　　二　第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵　　三　第三產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)　　四　我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)　第二節(jié)　我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r　　一　我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　　二　我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題　　三　影響我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的原因　第三節(jié)　我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容　　一　我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)　　二　我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)　　三　我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略　第四節(jié)　案例分析　　一　案例背景　　二　該市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題　　三　該市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)　　四　該市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與重點(diǎn)　　五　該市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施第九章　產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃　第一節(jié)　產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的基本原理　　一　產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的性質(zhì)、任務(wù)和作用　　二　產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系　　三　產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系　第二節(jié)　產(chǎn)業(yè)布局的影響因素　　一　地理位置因素　　二　自然因素　　三　人口因素　　四　社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素　　五　科學(xué)技術(shù)因素　第三節(jié)　產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的類(lèi)型和內(nèi)容　　一　產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的類(lèi)型　　二　產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的內(nèi)容　　三　產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的原則　　四　產(chǎn)業(yè)布局在不同層面的實(shí)踐　第四節(jié)　案例分析　　一　案例背景　　二　該經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況　　三　制約經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素　　四　該經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議第十章　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力規(guī)劃　第一節(jié)　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本理論　　一　競(jìng)爭(zhēng)力的含義　　二　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的含義　　三　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本特征　第二節(jié)　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析　　一　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析模型　　二　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素　第三節(jié)　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力規(guī)劃內(nèi)容　　一　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究?jī)?nèi)容　　二　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析方法　　三　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系　第四節(jié)　案例分析　　一　案例背景　　二　該省電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析　　三　該省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析　　四　該省電子信息產(chǎn)業(yè)SWOT分析　　五　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略規(guī)劃　　六　產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略實(shí)施措施第十一章　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃　第一節(jié)　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的確定　　一　高新技術(shù)的定義　　二　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化　第二節(jié)　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的依據(jù)　　一　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境　　二　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇　　三　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想　　四　高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)原則　第三節(jié)　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容　　一　我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀　　二　我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題　　三　我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)　　四　保證規(guī)劃的主要工作措施　第四節(jié)　案例分析　　一　案例背景　　二　該高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)　　三　該高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)和目標(biāo)　　四　該高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案與設(shè)想　　五　該高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新和主要措施第十二章　產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃　第一節(jié)　產(chǎn)業(yè)集群概述　　一　產(chǎn)業(yè)集群的概念和內(nèi)涵　　二　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體特點(diǎn)　　三　產(chǎn)業(yè)集群對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響　第二節(jié)　產(chǎn)業(yè)集群的形成　　一　產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理　　二　產(chǎn)業(yè)集群的形成條件　　三　產(chǎn)業(yè)集群的形成方式　第三節(jié)　產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃內(nèi)容　　一　我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀　　二　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題　　三　產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃　第四節(jié)　案例分析　　一　案例背景　　二　該市五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題　　三　該市五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)　　四　該市五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則　　五　該市五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的目標(biāo)和思路　　六　發(fā)展該市五大產(chǎn)業(yè)集群的支撐體系和政策第十三章　循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃　第一節(jié)　循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述　　一　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵　　二　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征　　三　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則　　四　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義　第二節(jié)　循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定　　一　建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的動(dòng)因　　二　構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指導(dǎo)思想　　三　設(shè)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則　　四　循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成框架　第三節(jié)　循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃　　一　我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的發(fā)展?fàn)顩r　　二　我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題　　三　我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的原則和發(fā)展策略　第四節(jié)　案例分析　　一　案例背景　　二　該市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃設(shè)想　　三　該市規(guī)劃實(shí)施的保障措施參考文獻(xiàn)后　記

章節(jié)摘錄

插圖：根據(jù)中國(guó)國(guó)情，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想：以改善生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，針對(duì)干旱、水土流失、土壤貧瘠、濫墾亂開(kāi)、經(jīng)營(yíng)粗放等突出矛盾，實(shí)行農(nóng)藝、機(jī)械、生物、工程措施相結(jié)合，加強(qiáng)基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程建設(shè)力度，大力推廣先進(jìn)實(shí)用的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定與提高，把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益統(tǒng)一起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。依據(jù)上述指導(dǎo)思想，第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要采取以下基本方針。第一，要堅(jiān)持合理利用的方針，注重農(nóng)業(yè)資源的合理有效利用，避免造成資源環(huán)境破壞。要采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政的手段，切實(shí)保護(hù)與合理利用農(nóng)業(yè)資源；執(zhí)行“保護(hù)、節(jié)約和合理利用并舉”、“開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)增殖并重”和“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的政策；依靠科技進(jìn)步，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，挖掘農(nóng)業(yè)資源潛力，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，減少資源占用與消耗，提高生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用和生態(tài)良性循環(huán)。第二，要堅(jiān)持防治結(jié)合的方針，預(yù)防和治理環(huán)境污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于“三廢”治理等規(guī)定，努力提高“三廢”治理率和達(dá)標(biāo)排放率，實(shí)現(xiàn)排污總量控制，減少城市和工業(yè)污染排放對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染；改善化肥、農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)，改進(jìn)使用方法，提倡使用農(nóng)家肥，減少肥料、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)人體的危害。開(kāi)展獸藥殘留監(jiān)測(cè)工作，逐步解決畜產(chǎn)品中獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題；控制農(nóng)藥、高殘留化學(xué)薄膜的使用，推廣應(yīng)用低殘留高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、無(wú)殘留化學(xué)薄膜和生物防治措施，大力發(fā)展無(wú)公害食品和綠色食品。

后記

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府與市場(chǎng)的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，政府不可能再運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段直接控制經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，確定政府扶持、引導(dǎo)社會(huì)資本投資方向，已經(jīng)成為各地各級(jí)政府宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要手段。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論體系，總結(jié)各地各主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)踐已有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，具有非常重要的意義。由于我國(guó)正處于向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系編制、執(zhí)行和分析手段還不夠完善，經(jīng)驗(yàn)也不夠豐富，因此，本書(shū)在研究我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論和方法的同時(shí)，采用了較多的案例分析，也借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論。本書(shū)主要是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為使各地各級(jí)政府機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理部門(mén)工作人員與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和社會(huì)學(xué)各專(zhuān)業(yè)師生掌握與運(yùn)用必要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論和方法而編寫(xiě)的。本書(shū)寫(xiě)作分工如下：陳文暉負(fù)責(zé)第一章；郭志海負(fù)責(zé)第二章；姜桂芬負(fù)責(zé)第三章；周利庭負(fù)責(zé)第四章；張晨瑜負(fù)責(zé)第五章，魯靜負(fù)責(zé)第六章到第八章；陳文暉負(fù)責(zé)第九章到第十三章。全書(shū)由陳文暉、魯靜總纂和定稿。本書(shū)的編寫(xiě)借鑒了國(guó)內(nèi)外眾多作者的觀點(diǎn)與思想，也借用了中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司大量的案例，在此表示特別感謝。由于我們水平有限，對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論與方法的研究尚不夠系統(tǒng)與全面，書(shū)中定有疏漏與錯(cuò)誤，望讀者不吝賜教。

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