日本發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

《日本藍(lán)皮書(shū)》由中華日本學(xué)會(huì)和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社合作推出，是中國(guó)的日本研究界同人共同完成的研究成果。    它對(duì)2009年日本的政治、外交、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化的總體形勢(shì)和新動(dòng)態(tài)以及熱點(diǎn)問(wèn)題，做了全面的回顧和分析，并就日本的未來(lái)發(fā)展做了展望，還收錄了該年度日本大事記、重要經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。    2009年是日本社會(huì)持續(xù)變動(dòng)的一年。以民主黨為核心的聯(lián)合政權(quán)取代了自民、公明兩黨聯(lián)合政權(quán)后，隨著自民黨半個(gè)多世紀(jì)幾乎連續(xù)執(zhí)政歷史的終結(jié)，民主黨走上日本政治舞臺(tái)中心。革新政治結(jié)構(gòu)、改造官僚隊(duì)伍、調(diào)整對(duì)外關(guān)系等一系列政治實(shí)踐悄然展開(kāi)，并直接、間接地影響到社會(huì)諸多方面。無(wú)論是政治生態(tài)與結(jié)構(gòu)變化、新政權(quán)社會(huì)基礎(chǔ)的構(gòu)成，還是民主黨新政及政治領(lǐng)袖，特別是新政權(quán)的安保、能源、大國(guó)關(guān)系等外交戰(zhàn)略乃至“東亞共同體構(gòu)想”等，都引人注目，值得深入研究、認(rèn)真觀(guān)察和思考。    經(jīng)濟(jì)方面，民主黨政權(quán)依據(jù)“國(guó)民生活第一”和“友愛(ài)社會(huì)”的理念，在應(yīng)對(duì)危機(jī)、財(cái)稅制度、金融政策、對(duì)外貿(mào)易以及氣候變化、科技政策等方面，提出一系列追求平等分配和促進(jìn)民生的新經(jīng)濟(jì)政策。但該政策不僅沒(méi)有明確的長(zhǎng)期戰(zhàn)略定位，與刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇關(guān)聯(lián)較弱，更缺乏堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支持。    相對(duì)于政治、外交的劇烈動(dòng)蕩以及經(jīng)濟(jì)的調(diào)整變化，日本社會(huì)、思想、文化方面的變化則需要較長(zhǎng)時(shí)間的觀(guān)察。但雇傭形勢(shì)嚴(yán)峻、年度漢字和流行語(yǔ)以及自殺、抑郁、“少子化”等現(xiàn)象，國(guó)民意識(shí)的變化、世襲政治的文化淵源、新興宗教嬗變、媒體政策等問(wèn)題，仍透視出日本社會(huì)意識(shí)的演變和發(fā)展態(tài)勢(shì)。    展望新的一年，7月的參議院選舉對(duì)自身的政治廉潔受到質(zhì)疑的民主黨來(lái)說(shuō)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如果不再衍生出新的政治危機(jī)事件，維持民主黨主導(dǎo)的執(zhí)政局面當(dāng)大致維持。    在經(jīng)濟(jì)方面，2010年民主黨政權(quán)將首先應(yīng)對(duì)宏觀(guān)運(yùn)行中存在的通縮、日元升值和就業(yè)壓力以及經(jīng)濟(jì)二次探底的風(fēng)險(xiǎn)，短期內(nèi)日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將主要取決于世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，如何應(yīng)對(duì)使日本經(jīng)濟(jì)步人民需主導(dǎo)的自律性復(fù)蘇軌道這樣一個(gè)發(fā)展模式的問(wèn)題，需要國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的重大調(diào)整。    總之，民主黨接過(guò)自民黨留下的積重難返的課題，努力兌現(xiàn)選舉承諾并調(diào)整日美關(guān)系絕非易事，要做好執(zhí)政的大文章還有很多需要學(xué)習(xí)的地方。

作者簡(jiǎn)介

李薇，女，法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員、所長(zhǎng)。畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)系民法專(zhuān)業(yè)。兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所日本法、亞洲法研究中心秘書(shū)長(zhǎng)，法學(xué)系教授。研究專(zhuān)業(yè)和方向?yàn)槿毡久穹?、日本?jīng)濟(jì)。主要研究成果：《日本交通事故人身?yè)p害賠償法律制度研究》(專(zhuān)著，1997)、《立法過(guò)程》(譯著，1990)、《私人在法實(shí)現(xiàn)中的作用》(譯著，2006)；發(fā)表的論文有《日本的不良債權(quán)和金融振興綜合政策》、《日本侵權(quán)行為法中的因果關(guān)系理論》、《(東京高等法院裁定：民法第九百條違憲)判例研究》、《日本中央銀行法的修改》、《日本的財(cái)政重建》、《日本宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)換》、《日元貶值與對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)的影響》等。

書(shū)籍目錄

總報(bào)告  2009年的日本：落定的大選與未卜的新政政治篇  民主黨上臺(tái)后日本政治生態(tài)與結(jié)構(gòu)變化  鳩山政權(quán)執(zhí)政評(píng)估與政治前景分析  民主黨執(zhí)政前后小澤權(quán)力巔峰的崛起與消融  透析民主黨新生代政治家  民主黨執(zhí)政環(huán)境下的政官關(guān)系  政治資金丑聞困擾下的民主黨“新政”    民主黨社會(huì)基礎(chǔ)分析  自民黨緣何被日本選民拋棄  解讀麻生內(nèi)閣“新日本安全保障戰(zhàn)略”    2009年日本安全政策解讀  日本國(guó)家安全政策動(dòng)向分析外交篇  民主黨外交政策簡(jiǎn)論    ——日本與中、韓、朝、俄、歐盟關(guān)系    鳩山內(nèi)閣對(duì)外政策及其形成的背景與影響  鳩山內(nèi)閣及其外交政策的特點(diǎn)與前瞻  民主黨新政權(quán)外交決策機(jī)制的理論探索  日美同盟再調(diào)整  東亞區(qū)域合作新進(jìn)展與民主黨政權(quán)“重視亞洲”政策  鳩山內(nèi)閣東亞共同體構(gòu)想及其實(shí)現(xiàn)的可能性    ——從集團(tuán)締結(jié)原則的視角    “東亞共同體構(gòu)想”與中日關(guān)系的發(fā)展  中日關(guān)系與美國(guó)的東亞戰(zhàn)略  民主黨政府的能源和環(huán)境外交經(jīng)濟(jì)篇  民主黨政權(quán)新經(jīng)濟(jì)政策分析  民主黨政府財(cái)政困局和財(cái)稅制度改革  日本金融政策運(yùn)行及展望  金融危機(jī)對(duì)日本制造業(yè)的影響    ——基于部分?jǐn)?shù)據(jù)的觀(guān)察  日本對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展變化及其展望  哥本哈根會(huì)議與“鳩山倡議”    當(dāng)前日本科學(xué)技術(shù)政策述評(píng)社會(huì)文化篇  日本雇傭形勢(shì)及其政策動(dòng)向  年度漢字、新詞、流行語(yǔ)與日本社會(huì)  當(dāng)代日本的世襲政治現(xiàn)象分析：制度因素與文化淵源  從民主黨上臺(tái)看日本國(guó)民政治意識(shí)的變化  民主黨及鳩山內(nèi)閣媒體政策分析  文學(xué)解讀：日本新興宗教、邪教和“國(guó)家宗教”  自殺、抑郁、“少子化”與日本社會(huì)的“個(gè)人化”  《器官移植法》及其修改的社會(huì)背景附錄    2009年日本大事記  主要經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

章節(jié)摘錄

　　選舉制度的改革有：修改《政治資金規(guī)正法》，三年后禁止企業(yè)或團(tuán)體提供政治捐款和購(gòu)買(mǎi)國(guó)會(huì)議員的宴會(huì)券；眾議院比例代表選區(qū)的議員定額削減80名，參議院議員定額的削減參照眾議院標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；給在日永久居住的外國(guó)人以地方選舉權(quán)；禁止政治家世襲；禁止地方自治體領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)四次參選地方政府首長(zhǎng)?！　∫罁?jù)與政權(quán)存廢的利益攸關(guān)程度，民主黨政府將把內(nèi)政放在優(yōu)先地位，投入更多的資源和精力，外交上或?qū)簳r(shí)維持既有框架的穩(wěn)定。其原因主要在于，為了維持和鞏固政權(quán)基礎(chǔ)，民主黨必須全力以赴地搞好內(nèi)政，贏(yíng)得2010年7月的參議院選舉。但從各項(xiàng)改革措施看，民主黨政府的政治改革更多的是在政治運(yùn)行機(jī)制、政策決定程序等方面的改革，涉及政治制度、政治體制、政策內(nèi)容的改革相對(duì)較少，而且與政治運(yùn)行的一般規(guī)律并不完全契合。如果要繼續(xù)進(jìn)行政治改革，實(shí)現(xiàn)政治理念，還需要建構(gòu)新的政治戰(zhàn)略框架，提出新的制度建設(shè)構(gòu)想。也許，這一切要等到參議院選舉之后才會(huì)有更為明確的政策出臺(tái)。（一）能否兌現(xiàn)承諾，繼續(xù)贏(yíng)得選民支持，鞏固政權(quán)基礎(chǔ)眾所周知，在議會(huì)內(nèi)閣制的政治制度下，政黨的政治目標(biāo)是取得政權(quán)，取得政權(quán)的前提是通過(guò)選舉控制盡可能多的議會(huì)席位，因此選舉是政黨的生命所在，各政黨都把主要資源和精力放在選舉上也就不足為奇了。目前在參議院，民主黨擁有109席，加上社民黨、國(guó)民新黨共占有119席，距過(guò)半數(shù)還差3席。民主黨在2010年7月參議院選舉的目標(biāo)是單獨(dú)過(guò)半數(shù)，至少是三黨過(guò)半數(shù)，為此就要在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)福利方面做出業(yè)績(jī)，至少是履行幾項(xiàng)競(jìng)選諾言，以取信于民，爭(zhēng)取選票。但民主黨政府通過(guò)的2009年補(bǔ)充預(yù)算和2010年預(yù)算既要對(duì)國(guó)民發(fā)放補(bǔ)貼，為此不得不擴(kuò)大政府開(kāi)支，又要加大公共開(kāi)支，振興國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，這實(shí)在是一個(gè)兩難的任務(wù)?！　∫坏┰趨⒆h院?jiǎn)为?dú)過(guò)半數(shù)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，民主黨政權(quán)基礎(chǔ)將更穩(wěn)固，政治運(yùn)營(yíng)將更順暢。但日本國(guó)民似乎對(duì)此并沒(méi)有足夠的信心。據(jù)《朝日新聞》在選舉前的調(diào)查：選民中24％的人認(rèn)為政權(quán)更替后日本政治將“向好的方向發(fā)展”，而56％的選民認(rèn)為“不會(huì)有什么變化”。

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