中國(guó)新城區(qū)建設(shè)研究

前言

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是十六屆五中全會(huì)提出貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略以來，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一系列積極的變化，并在面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。這些變化概括起來有五個(gè)方面：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，二是區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，三是要素和產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移明顯加快，四是發(fā)展新空間的進(jìn)一步拓展，五是中心城市和城市群成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大引擎。關(guān)于中心城市和城市群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的專家們已經(jīng)進(jìn)行了大量研究。人們認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心，成為人流、物流、能量流、信息流和價(jià)值流的樞紐，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素高度聚集，規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)十分突出。不僅工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要依托于城市，信息經(jīng)濟(jì)將更加依托于大城市、大城市圈、大城市群。從區(qū)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的角度看，以特大城市為核心的城市圈、城市群，已成為參與這一競(jìng)爭(zhēng)和合作的主要載體與空間單元。從我國(guó)來看，東部地區(qū)的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲及環(huán)渤海等幾個(gè)大城市群快速發(fā)展。其中，中心城市強(qiáng)大的輻射作用為地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了一個(gè)高速引擎，構(gòu)建了整合全區(qū)資源、快速提高競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)，成為“中國(guó)制造”、“中國(guó)創(chuàng)造”的主力，以及技術(shù)和制度創(chuàng)新的中心，極大地提高了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

內(nèi)容概要

通過對(duì)鄭州市鄭東新區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，探索中國(guó)城市新區(qū)建設(shè)的路徑。本書從新區(qū)建設(shè)的方方面面，詳細(xì)地進(jìn)行了總結(jié)。鄭東新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)中，在新區(qū)建設(shè)的規(guī)劃階段，采取國(guó)際招標(biāo)，是很值得推廣的。規(guī)劃，是建設(shè)的基礎(chǔ)，是新區(qū)建設(shè)是否成功、是否科學(xué)、是否經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。鄭東新區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，從理念到具體操作，都有一整套系統(tǒng)、規(guī)范的制度，保證了其科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、正確。    鄭州新區(qū)建設(shè)，改變了原有的新區(qū)建設(shè)簡(jiǎn)單擴(kuò)大區(qū)域而造成的新區(qū)功能單一，設(shè)計(jì)時(shí)就注重新區(qū)與老城、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與自然、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與文化生活的有機(jī)結(jié)合，通過組團(tuán)式發(fā)展，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，符合先進(jìn)的城市發(fā)展理念。這確實(shí)是我國(guó)城市新區(qū)建設(shè)時(shí)非常重要的一個(gè)問題。

作者簡(jiǎn)介

喻新安，1955年生，河南省洛陽人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，河南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、首席研究員、重點(diǎn)學(xué)科（區(qū)域經(jīng)濟(jì)）首席專家、博士生導(dǎo)師。享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，河南省優(yōu)秀專家，兼任中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“中國(guó)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查”專家。長(zhǎng)期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，主持國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)與不合理重復(fù)建設(shè)有效防范研究”等課題20余項(xiàng)，出版《策論中原崛起》、《中原城市群一體化研究》、《全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)體系》等著作30多部，在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《求是》、《新華文摘》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《改革》、《中國(guó)改革》、《理論前沿》等報(bào)刊發(fā)表論文300多篇。王建國(guó)，男，1963年生，河南魯山人，河南省社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展研究所所長(zhǎng)、首席研究員。河南省第九、十屆政協(xié)委員，省第九、十屆青聯(lián)常委，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士生導(dǎo)師。先后主持和參與完成各類課題60余項(xiàng)，其中主持完成國(guó)家社科基金課題3項(xiàng)，參與完成國(guó)家課題6項(xiàng)。共發(fā)表文章100余篇，主編、合著及參與撰寫出版專著20余部。完世偉，男，1965年8月生，滿族，河南周口人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，管理學(xué)博士，河南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員。中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事，河南省科學(xué)技術(shù)帶頭人。長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理等方面的研究工作。主持或參與完成國(guó)家、省部級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目20余項(xiàng)，榮獲各種優(yōu)秀成果獎(jiǎng)10余項(xiàng)，主編或參與撰寫出版專著10多部，在《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表專業(yè)論文60多篇。

書籍目錄

第一篇  決策篇前言　第一章  導(dǎo)論　  一  中國(guó)新城區(qū)發(fā)展背景　  二  中國(guó)新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的成就及經(jīng)驗(yàn)　  三  河南新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的背景和現(xiàn)狀　第二章  鄭東新區(qū)建設(shè)的謀劃與決策　  一  建設(shè)構(gòu)想的提出　  二  新城區(qū)與中央商務(wù)區(qū)cBD建設(shè)的理論探索　  三  建設(shè)思路的轉(zhuǎn)變　  四  建設(shè)戰(zhàn)略的確立　第三章  鄭東新區(qū)建設(shè)的思路與目標(biāo)　  一  建設(shè)的基本思路　  二  建設(shè)的原則　  三  建設(shè)目標(biāo)第二篇  建設(shè)篇　第四章  鄭東新區(qū)建設(shè)的規(guī)劃與布局　  一  規(guī)劃制定　  二  整體布局　  三  特色與亮點(diǎn)　第五章  鄭東新區(qū)中央商務(wù)區(qū)(BD)的建設(shè)　  一  CBD概況　  二  CBD建設(shè)過程　  三  CBD特色與成效　第六章  鄭東新區(qū)組團(tuán)建設(shè)　  一  龍湖區(qū)　  二  商住物流區(qū)的功能定位和建設(shè)現(xiàn)狀　  三  龍子湖區(qū)的功能和建設(shè)現(xiàn)狀　  四  經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)成效　第七章  鄭東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)　  一  交通設(shè)施　  二  能源與通信設(shè)施　  三  環(huán)保與消防設(shè)施　  ……　第八章  鄭東新區(qū)生態(tài)景觀建設(shè)　第九章  鄭東新區(qū)建設(shè)中的拆遷與安置第三篇  產(chǎn)業(yè)篇　第十章  鄭東新區(qū)會(huì)展業(yè)與物流業(yè)　第十一章  鄭東新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)餐飲業(yè)　第十二章  鄭東新區(qū)制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)　第十三章  鄭東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)與金融保險(xiǎn)業(yè)　第十四章  鄭東新區(qū)的科教、文化與旅游業(yè)第四篇  評(píng)估篇　第十五章  鄭東新區(qū)建設(shè)的總體評(píng)估　第十六章  鄭東新區(qū)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估　第十七章  鄭東新區(qū)社會(huì)效益評(píng)估　第十八章  鄭東新區(qū)環(huán)境生態(tài)效益評(píng)估　第十九章  鄭東新區(qū)集聚帶動(dòng)效應(yīng)評(píng)估第五篇  模式篇　第二十章  鄭東新區(qū)決策模式　第二十一章  鄭東新區(qū)規(guī)劃模式　第二十二章  鄭東新區(qū)開發(fā)模式　第二十三章  鄭東新區(qū)招商模式　第二十四章  鄭東新區(qū)管理模式　第二十五章  鄭東新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示第六篇  展望篇　第二十六章  鄭東新區(qū)跨越式發(fā)展的SWOT分析　第二十七章  鄭東新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)　第二十八章  鄭東新區(qū)的功能定位　第二十九章  鄭東新區(qū)跨越式發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)　第三十章  鄭州新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)　第三十一章  實(shí)現(xiàn)鄭州新區(qū)跨越式發(fā)展的保障體系參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：鄭石（鄭州至石人山）高速公路與魯山縣和寶豐縣相接，北部的漯平洛高速公路出入口在新區(qū)起步區(qū)東部的2公里處，通過此人口向東南20公里處即可接許平南高速公路。四通八達(dá)，快捷順暢的交通聯(lián)系對(duì)新區(qū)的建設(shè)必將起到積極的帶動(dòng)作用。6.焦作新區(qū)焦作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于焦作中心城區(qū)南部，是1999年2月經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，2000年5月29日正式開工建設(shè)。焦作新區(qū)規(guī)劃面積45.38平方公里，首期開發(fā)面積10.64平方公里，總體規(guī)劃以建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的高科技的產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)為目標(biāo)，并按照功能分區(qū)的原則，設(shè)置了工業(yè)區(qū)、行政商貿(mào)區(qū)、教育科研區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、市政設(shè)施區(qū)、居住區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)七個(gè)功能區(qū)。五橫六縱高標(biāo)準(zhǔn)的道路構(gòu)筑起高新區(qū)便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)；40％以上的綠化覆蓋率，四橫五縱9條明河、6個(gè)小型湖泊和水上樂園共350公頃水面，形成獨(dú)特的“北國(guó)水鄉(xiāng)”景觀。目前，蒙牛集團(tuán)、上海駿利集團(tuán)、河南理工大學(xué)、焦作博瑞克液壓機(jī)械有限公司、焦作森格高新材料有限公司、焦作卓立燙印材料有限公司、焦作平光制藥有限公司等近200家企業(yè)，都已進(jìn)區(qū)發(fā)展，總投資30億。7.許昌新區(qū)許昌新區(qū)位于許昌市區(qū)東部，創(chuàng)建于1997年，總體規(guī)劃面積90平方公里。目前，新區(qū)建成區(qū)面積已達(dá)19.7平方公里。新區(qū)以行政辦公、文化教育、金融商貿(mào)、高新技術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)為建設(shè)重點(diǎn)，是許昌市新的行政、文化和商業(yè)中心。

后記

進(jìn)入2l世紀(jì)，新城區(qū)在全國(guó)各大、中城市涌現(xiàn)并快速成長(zhǎng)。新城區(qū)建設(shè)不僅改變了城市的形象、改善了城市居民的生存環(huán)境，而且也為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的載體和平臺(tái)，成為區(qū)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展極。理論來之實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐，從這個(gè)意義上說，理論應(yīng)當(dāng)走在實(shí)踐的前面。但我國(guó)理論界、學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)城市新區(qū)的關(guān)注與研究還不夠。2008年1月12日，鄭州市政府召開了“鄭東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)五年回顧高級(jí)專家座談會(huì)”。在那次會(huì)議上，北京交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)韓林飛教授在發(fā)言中談道：“中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)界對(duì)中國(guó)城市新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、模式研究不夠，沒有形成應(yīng)有的理論支撐，理論沒有走在實(shí)踐的前面，我們只是被迫地應(yīng)對(duì)地方實(shí)踐對(duì)我們提出的問題”。韓林飛教授的觀點(diǎn)，值得我們注意和反思。本研究始于2008年3月，由河南省社會(huì)科學(xué)院與當(dāng)時(shí)的鄭東新區(qū)管委會(huì)合作成立課題組，開展鄭東新區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)研究，主要是對(duì)鄭東新區(qū)開發(fā)與建設(shè)的歷程、模式和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)“十年建新區(qū)”有關(guān)問題進(jìn)行探討和展望。2008年底形成研究報(bào)告。之后，河南省委、省政府提出了“鄭州新區(qū)”的概念，并把原來規(guī)劃只有150平方公里的鄭東新區(qū)向四周擴(kuò)大為1840平方公里的鄭州新區(qū)。為適應(yīng)鄭州新區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)，在研究報(bào)告基礎(chǔ)上形成的本書出版之前，增補(bǔ)了某些內(nèi)容，但整體框架與結(jié)構(gòu)仍以鄭東新區(qū)研究為主，完稿時(shí)間也基本截止到2007年。

編輯推薦

《中國(guó)新城區(qū)建設(shè)研究:鄭州新區(qū)建設(shè)的實(shí)踐與探索》為中國(guó)地方社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)精品文庫·河南系列之一。

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