NGO與政府合作策略

內(nèi)容概要

本書站在NGO的立場，通過系統(tǒng)總結(jié)NGO與政府合作的經(jīng)驗(yàn)，建立了具有“行動指南功能”的“策略框架”——一個(gè)包含合作原則、合作策略、合作措施的三級體系。運(yùn)用這一策略框架，NGO可以選擇策略。采取行動，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與政府合作的目的。借助這一策略框架，NGO不但可以借鑒先驅(qū)的經(jīng)驗(yàn)，也可以提煉自己的經(jīng)驗(yàn)，并使該策略框架日益完善?？梢哉f，這是一個(gè)具有自我發(fā)展功能的知識體系。

作者簡介

康曉光，中國人民大學(xué)非營利組織研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)公共管理學(xué)院兼職教授。主要研究領(lǐng)域?yàn)椤胺菭I利組織管理”、“國家與社會關(guān)系”、“政治發(fā)展與政治穩(wěn)定”和“政治文化”。已出版專著10余部，發(fā)表論文40余篇。除學(xué)術(shù)研究之外，積極參與非營利組織的實(shí)踐，擔(dān)任中國青少年發(fā)展基金會副理事長、中國扶貧基金會理事、南都公益基金會理事、中國消除貧困獎評選委員會主席等社會職務(wù)，為中央政府和國際組織提供咨詢。1996年和1997年兩次獲得“中國科學(xué)院科技進(jìn)步一等獎”。

書籍目錄

第一章 開篇：項(xiàng)目概況  一 項(xiàng)目背景  二 NGO的合作對象：政府  三 對17家案例機(jī)構(gòu)的簡要介紹第二章 理論篇：建立合作策略框架  一 獲得合作措施集合  二 建立初步分析框架  三 建立合作策略三級分析體系第三章 案例篇：合作策略的應(yīng)用  策略一：了解合作的外部環(huán)境  策略二：尋找雙方的利益交叉點(diǎn)  策略三：多方尋找合作突破口  策略四：表達(dá)合作意向  策略五：獲取合作方信任  策略六：精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目  策略七：合理分工  策略八：踏實(shí)做事  策略九：分享合作成果  策略十：完善合作關(guān)系第四章 結(jié)論篇：他山之石，可以攻玉  一 合作的前提  二 結(jié)論與討論第五章 附錄篇：理論概述  一 基于“優(yōu)勢互補(bǔ)”理論的NGO與政府的合作——以陜西合陽項(xiàng)目為例  二 NGO與政府關(guān)系研究的理論概述參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：1.政府的價(jià)值觀改革開放以前，中國內(nèi)地的各種社會資源都掌握在政府手中，政府牢固地控制著社會生活的方方面面，當(dāng)時(shí)的社會環(huán)境無法提供NGO生存所需的空間和資源，而那時(shí)所謂的“NGO”只是一些具有政府編制和行政級別的人民團(tuán)體和事業(yè)單位。改革開放后，中國內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)、社會和政治都發(fā)生了深刻的變革。在社會領(lǐng)域，法律政策的有限開放為：NGO的生存創(chuàng)造了制度空間，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的需求則促成了NGO的蓬勃發(fā)展。然而，在國家與社會的關(guān)系中，政府占據(jù)絕對主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀并沒有改變，政府的價(jià)值觀在很大程度上形塑了NGO的價(jià)值觀。政府關(guān)注的是社會整體的和諧健康發(fā)展，并且始終把社會穩(wěn)定作為首要考慮。社會的穩(wěn)定是維護(hù)統(tǒng)治的充分條件，如果一個(gè)NGO公然以敵對政府的姿態(tài)出現(xiàn)，那么其將勢必成為政府打擊的對象。另外，自改革開放以來，政府一直強(qiáng)調(diào)以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，在政府的工作考核中，GDP一直是衡量官員政績的一個(gè)十分重要的指標(biāo)。政府一方面致力于維護(hù)社會穩(wěn)定，一方面把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作的重頭戲，這是各級政府一致的工作原則，任何影響這兩個(gè)原則的事情，都會引起政府的密切關(guān)注和干預(yù)。因此，NGO要與政府合作，首先至少要認(rèn)同政府的價(jià)值觀，只有如此才能取得政府的信任，合作才有可能。其次，NGO的實(shí)際工作，也必須有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。同時(shí)，政府并不是一個(gè)籠統(tǒng)的抽象概念，政府是由不同層級、不同部門和不同的政府官員個(gè)人組成的。政府內(nèi)部不是鐵板一塊，不同的政府部門、不同級別的政府和不同的政府官員之間也存在價(jià)值觀的差異和利益沖突。在NGO與政府合作的過程中，政府內(nèi)部的這種差異在一定程度上為合作策略的運(yùn)用創(chuàng)造了空間。

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《NGO與政府合作策略》是由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的。

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