自組織

前言

20世紀(jì)90年代中期，我國正式確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國有企業(yè)、集體企業(yè)改革的深化，企業(yè)已經(jīng)不再承擔(dān)對職工的社會支持、社會福利及社會控制責(zé)任。由此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代及改革開放初期實(shí)行的單位化社會體制正式走向終結(jié)，城鄉(xiāng)居民的“單位人”屬性愈益呈現(xiàn)去組織化、碎片化及原子化的個(gè)人特征。正是這一經(jīng)濟(jì)與社會轉(zhuǎn)型的背景，賦予了我國開展社區(qū)建設(shè)的歷史動力，決定了我國開始依托社區(qū)平臺建構(gòu)新的基層社會治理體制和治理方式的必要性和緊迫性。自組織是社區(qū)乃至社會系統(tǒng)存在和發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。而社區(qū)自組織不僅是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)之一，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。可以說，社區(qū)自組織的發(fā)育和發(fā)展?fàn)顩r及其能力的高低程度，構(gòu)成了居民社區(qū)參與和社區(qū)認(rèn)同的重要指標(biāo)，也是評價(jià)社區(qū)治理的重要尺度。在我國的社區(qū)建設(shè)中，如何發(fā)揮社區(qū)自組織機(jī)制的作用，增強(qiáng)社區(qū)自組織能力，從而實(shí)現(xiàn)政府“他組織”與“社區(qū)自組織”的良性互動和有機(jī)對接，不僅是決策層和實(shí)際工作者面對的現(xiàn)實(shí)問題，也成為近年來我國學(xué)界關(guān)注的前沿性課題。

內(nèi)容概要

本書是國內(nèi)第一部研究社區(qū)自組織能力的學(xué)術(shù)著作。全書分上、下兩篇。上篇提出了“社區(qū)自組織能力”的概念并給予界定，在回顧分析社區(qū)自組織發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上闡釋了社區(qū)自組織建設(shè)的現(xiàn)代意義，設(shè)計(jì)了測量和評價(jià)社區(qū)自組織能力的指標(biāo)體系，并從社區(qū)資源整合、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)照顧、居民參與、社區(qū)文化、社區(qū)教育和社區(qū)矯正、社區(qū)調(diào)解、社區(qū)精英、社會工作、體制和政策法律環(huán)境等方面對城市社區(qū)自組織能力建設(shè)的路徑作了深入系統(tǒng)的考察。下篇為關(guān)于社區(qū)自組織能力發(fā)展的系列個(gè)案調(diào)研報(bào)告。六個(gè)調(diào)研報(bào)告相互關(guān)聯(lián)，從各個(gè)側(cè)面反映了我國尤其是東部城市社區(qū)自組織能力發(fā)展的實(shí)際狀況，為深入研究社區(qū)自組織問題提供了豐富具體的學(xué)術(shù)資料。

作者簡介

楊貴華，1957年生，哲學(xué)碩士，教授，現(xiàn)任集美大學(xué)政法學(xué)院院長、“集美大學(xué)社區(qū)建設(shè)與社會發(fā)展研究中心”主任。近年來主要研究領(lǐng)域?yàn)椋荷鐣l(fā)展理論、社會工作、社區(qū)建設(shè)。先后在《馬克思主義研究》、《教學(xué)研究》、《復(fù)旦學(xué)報(bào)》、《社會科學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文60佘篇。主持國家社會科學(xué)基金課題1項(xiàng)，主持省、市級課題近10項(xiàng)，多項(xiàng)成果獲省、市級社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。主講的“社區(qū)工作”為福建省省級精品課程。2004年被授予福建省“師德先進(jìn)個(gè)人”稱號，2007年獲集美大學(xué)教學(xué)名師稱號。

書籍目錄

上篇 理論與對策  引言  第一章 自組織與社區(qū)共同體的自組織    一 自組織及自組織理論的方法論意義    二 社會生活領(lǐng)域的自組織    三 社區(qū)共同體的自組織  第二章 社區(qū)自組織的發(fā)展歷程及其在當(dāng)代中國的意義    一 世界范圍內(nèi)社區(qū)自組織的發(fā)展歷程及其作用    二 我國社區(qū)自組織的發(fā)展歷程    三 社區(qū)自組織對當(dāng)代中國社區(qū)建設(shè)和社會建設(shè)的意義  第三章 社區(qū)自組織能力及其測量評價(jià)指標(biāo)    一 “社區(qū)自組織能力”的測量和評價(jià)    二 社區(qū)自組織能力指標(biāo)體系的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容  第四章 社區(qū)自組織視域下的平等協(xié)商機(jī)制    一 社區(qū)成員平等協(xié)商的必要性和可能性    二 優(yōu)化社區(qū)成員的平等協(xié)商機(jī)制，提升社區(qū)自組織能力  第五章 社區(qū)自組織視域下的資源整合及其能力建設(shè)    一 社區(qū)資源及其種類    二 社區(qū)共同體資源整合及其能力提升的意義    三 社區(qū)共同體資源整合能力建設(shè)的若干建議  第六章 社區(qū)服務(wù)、社區(qū)照顧與社區(qū)自組織能力建設(shè)    一 社區(qū)服務(wù)及其在社區(qū)自組織能力建設(shè)中的作用    二 社區(qū)照顧及其在社區(qū)自組織能力建設(shè)中的作用    三 進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)照顧的對策思考  第七章 居民參與與社區(qū)自組織能力建設(shè)    一 研究視角和分析框架    二 居民社區(qū)參與的自組織視角分析    三 實(shí)現(xiàn)居民社區(qū)參與方式轉(zhuǎn)換提升是社區(qū)自組織能力的路徑  第八章 社區(qū)文化與社區(qū)自組織能力建設(shè)    一 社區(qū)文化及其發(fā)展前景    二 社區(qū)文化是社區(qū)自組織機(jī)制發(fā)揮作用不可或缺的條件    三 從社區(qū)文化建設(shè)入手提升社區(qū)自組織能力的若干思考  第九章 社區(qū)教育、社區(qū)矯正與社區(qū)自組織的能力建設(shè)    一 社區(qū)教育及其在社區(qū)自組織能力建設(shè)中的作用    二 作為特殊性社區(qū)教育的社區(qū)矯正    三 社區(qū)自組織能力建設(shè)視域下進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)教育的若干思考  第十章 社區(qū)調(diào)解與社區(qū)自組織能力建設(shè)    一 社區(qū)調(diào)解制度的現(xiàn)狀及問題    二 社區(qū)自組織視域下的社區(qū)調(diào)解    三 完善社區(qū)調(diào)解的思路與對策  第十一章 城市社區(qū)精英與城市社區(qū)自組織能力建設(shè)    一 社區(qū)精英的涵義和城市社區(qū)精英素質(zhì)    二 城市社區(qū)精英在社區(qū)自組織能力建設(shè)中的作用    三 發(fā)揮社區(qū)精英作用需要處理好的若干重要關(guān)系  第十二章 社會工作與社區(qū)自組織能力建設(shè)    一 社會工作是社區(qū)自組織能力建設(shè)的積極力量    二 中國大陸社會工作在社區(qū)自組織能力建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的作用    三 提升社區(qū)自組織能力的社會工作策略思考  第十三章 社區(qū)自組織能力建設(shè)的體制、政策法律環(huán)境    一 社區(qū)自組織能力視域下的社區(qū)管理體制之檢視    二 以理順政府與社區(qū)的關(guān)系為關(guān)鍵，拓展社區(qū)自組織能力的體制空間    三 以居民自治為著力點(diǎn)，拓展社區(qū)自組織能力的政策法律空間下篇：專題調(diào)研報(bào)告  引言  調(diào)研報(bào)告一 提升社區(qū)自組織能力，壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍——廈門市金山社區(qū)志愿者協(xié)會自組織能力建設(shè)調(diào)查研究    一 個(gè)案介紹——金山社區(qū)志愿者協(xié)會的創(chuàng)立、發(fā)展過程    二 金山社區(qū)志愿者協(xié)會的自組織能力建設(shè)及舉措    三 金山社區(qū)志愿者協(xié)會自組織能力建設(shè)存在的問題及對策    四 總結(jié)  調(diào)研報(bào)告二 物業(yè)糾紛與業(yè)主自組織能力的培養(yǎng)和建設(shè)——以福州市鼓樓區(qū)為個(gè)案    一 一樁物業(yè)糾紛事件引發(fā)的思考    二 物業(yè)糾紛發(fā)生的主要原因    三 業(yè)主自組織能力的發(fā)展現(xiàn)狀    四 培養(yǎng)和提升業(yè)主自組織能力的若干建議  調(diào)研報(bào)告三 社區(qū)民間組織自組織能力發(fā)育個(gè)案調(diào)研——以蘇州市滄浪區(qū)友新街道“幸福聯(lián)盟”為個(gè)案    一 “幸福聯(lián)盟”的創(chuàng)立及政府的定位    二 “幸福聯(lián)盟”的發(fā)展現(xiàn)狀及自組織探索    三 “幸福聯(lián)盟”自組織發(fā)育過程中存在的問題    四 “幸福聯(lián)盟”自組織能力建設(shè)的若干建議  調(diào)研報(bào)告四 發(fā)展睦鄰關(guān)系，構(gòu)建鄰里自組織網(wǎng)絡(luò)——廈門市社區(qū)鄰里關(guān)系調(diào)查研究    一 城市社區(qū)鄰里關(guān)系現(xiàn)狀描述    二 城市社區(qū)鄰里關(guān)系弱化的原因分析    三 發(fā)展睦鄰關(guān)系、構(gòu)建城市鄰里自組織網(wǎng)絡(luò)的對策建議    四 結(jié)論  調(diào)研報(bào)告五 推進(jìn)社區(qū)資源整合，重在自組織能力建設(shè)——上海大寧路街道社區(qū)資源整合調(diào)查研究    一 上海大寧路街道社區(qū)概況及開展資源整合的背景    二 大寧路街道社區(qū)推進(jìn)資源整合的舉措    三 大寧路街道社區(qū)推進(jìn)資源整合的成效    四 存在的問題    五 總結(jié)與討論  調(diào)研報(bào)告六 加強(qiáng)政府他組織與社區(qū)自組織的有效對接，完善企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)——廈門市企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)調(diào)查研究    一 企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的緣起和工作內(nèi)容    二 廈門市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的成績及面臨的問題    三 進(jìn)一步完善企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的對策建議參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：社區(qū)教育相對于家庭教育、學(xué)校教育而言，有其顯著的特征，主要表現(xiàn)在以下方面。（1）社區(qū)性。社區(qū)教育的社區(qū)性是就社區(qū)教育的范圍和對象而言的。一方面，社區(qū)教育的范圍是特定社區(qū)，是由特定社區(qū)的社區(qū)組織、社區(qū)成員、社區(qū)工作者組織實(shí)施的；另一方面，社區(qū)教育的對象一般來說限于特定社區(qū)的成員或居民。（2）全方位。從社區(qū)教育的內(nèi)容和受眾上考察，社區(qū)教育具有全方位性。社區(qū)教育的內(nèi)容與社區(qū)成員的需求和社區(qū)發(fā)展關(guān)系密切，社區(qū)生活中需要解決什么問題，社區(qū)教育即可有針對性地開展。成員需求和社會需求的多樣性決定了社區(qū)教育內(nèi)容的多樣性，具體包括涉及家庭生活的健康教育、生活品質(zhì)教育、社會道德教育，也包括技能性教育；社區(qū)教育的受眾沒有固定的人群，社區(qū)成員的復(fù)雜性決定了社區(qū)教育要面向不同年齡、行業(yè)、職業(yè)和文化背景、家庭背景的人，社區(qū)教育應(yīng)滿足全體社區(qū)成員的教育需求。（3）全過程。從社區(qū)教育的歷時(shí)性和社區(qū)居民個(gè)體的需求出發(fā)，社區(qū)教育是全過程的教育。社區(qū)對教育需求作出反應(yīng)，教育也對社區(qū)需求作出反應(yīng)，社區(qū)教育作為家庭教育和學(xué)校教育的補(bǔ)充，貫穿人生的各個(gè)階段；社區(qū)教育的重點(diǎn)教育對象是青少年，但從嬰幼兒期到老年期，不同發(fā)展階段的居民受教育需求都能夠在社區(qū)教育平臺上得到滿足。（4）社會化。“人的社會化最外圍的具體環(huán)境設(shè)置是社區(qū)。”①社區(qū)教育負(fù)有傳遞倫理道德和行為規(guī)范、教授科學(xué)文化知識、培養(yǎng)社會生活經(jīng)驗(yàn)和技能等方面的任務(wù)，是居民社會化和再社會化的重要途徑，居民在社區(qū)中學(xué)，為社區(qū)而學(xué)，與社區(qū)共同進(jìn)步。

后記

本書是在我主持完成的國家社會科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“城市社區(qū)自組織能力研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號為：06BSH046）成果的基礎(chǔ)上修改完成的。項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)的成果形式為系列論文和系列研究報(bào)告，其中的一些階段性成果已在《復(fù)旦學(xué)報(bào)》、《社會科學(xué)》、《上海大學(xué)學(xué)報(bào)》、《東南學(xué)術(shù)》、《科學(xué)社會主義》等國內(nèi)重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表，有的還被《新華文摘》等刊物摘編或轉(zhuǎn)載。此次整理成書時(shí)，考慮到著作結(jié)構(gòu)的整體性和連貫性，我又對結(jié)項(xiàng)成果作了調(diào)整和充實(shí)，部分內(nèi)容進(jìn)行了改寫。同時(shí)，為了便于讀者把握本書的梗概及邏輯理路，在上、下兩篇的開頭分別加了一個(gè)簡短的引言。本書上篇為理論和對策研究，各章作者分別為：第一章，楊貴華；第二章，楊貴華、王瑞華；第三章，楊貴華；第四章，楊貴華、鄒文通；第五章，楊貴華；第六章，楊貴華；第七章，楊貴華；第八章，楊貴華；第九章，楊貴華、巨東紅；第十章，鄧瑋、楊貴華；第十一章，楊貴華、肖日葵；第十二章，楊貴華、王瑞華；第十三章，楊貴華。下篇為專題調(diào)研報(bào)告，作者分別為：報(bào)告一，張友琴、肖日葵、楊貴華；報(bào)告二，楊貴華、林歆；報(bào)告三，楊貴華、林娟；報(bào)告四，楊貴華、鐘愛萍；報(bào)告五，郭榮茂、楊貴華；報(bào)告六，楊貴華。

編輯推薦

《自組織:社區(qū)能力建設(shè)的新視域:城市社區(qū)自組織能力研究》由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。

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