新中國(guó)法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展60年

前言

故宮北側(cè)，景山東麓，一座靜謐的院落。蘊(yùn)藉當(dāng)年新文化運(yùn)動(dòng)的歷史輝煌與典雅的土地上，流淌著中國(guó)法律理論的潺潺清泉，燃燒著法治思想的不息火焰。多年來(lái)，尤其是1978年中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，一代代法律學(xué)者在這里辛勤勞作，各領(lǐng)風(fēng)騷，用他們的心血和智慧，譜寫(xiě)了許多可以載入史冊(cè)的不朽篇章。為了記載和激揚(yáng)法治學(xué)問(wèn)，推動(dòng)法治，繼往開(kāi)來(lái)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所設(shè)立“中國(guó)法治論壇”系列叢書(shū)。一方面，重新出版最近20余年來(lái)有重要文獻(xiàn)價(jià)值的論文集，如始于20世紀(jì)70年代末的關(guān)于人治與法治、法律面前人人平等、起草新憲法以及法律階級(jí)性等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)討論，90年代初以來(lái)關(guān)于人權(quán)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系、依法治國(guó)、司法改革、WTO與中國(guó)法、環(huán)境保護(hù)、反酷刑、死刑存廢等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)討論；另一方面，陸續(xù)編輯出版今后有足夠?qū)W術(shù)含量和價(jià)值、比較成熟的國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)研究項(xiàng)目和會(huì)議的論文集。

內(nèi)容概要

　　新中國(guó)成立60周年之際，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所組織召開(kāi)了“新中國(guó)法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展六十年”理論研討會(huì)。來(lái)自全國(guó)的專(zhuān)家學(xué)者圍繞新中國(guó)60年法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展的歷史回顧、法治建設(shè)與中國(guó)國(guó)情，法治建設(shè)與中國(guó)模式、法學(xué)發(fā)展的中國(guó)特色、中國(guó)法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展前瞻等專(zhuān)題進(jìn)行了熱烈研討?！缎轮袊?guó)法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展60年》是此次研討會(huì)論文的精華薈萃，內(nèi)中頗多真知灼見(jiàn)。書(shū)中的基本觀點(diǎn)和重要史料，對(duì)于反思60年新中國(guó)法學(xué)理論和法治實(shí)踐的發(fā)展歷程、深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展中國(guó)法學(xué)、全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，具有十分重要的參考價(jià)值。

書(shū)籍目錄

第一部分 新中國(guó)60年法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展的歷史回顧　新中國(guó)人權(quán)60年郭道暉　新中國(guó)立法60年李林　新中國(guó)法學(xué)教育60年：回顧與反思霍憲丹　從“有法必依”到“憲法法律至上”劉海年　新中國(guó)60年法治建設(shè)的回顧和展望羅耀培　新中國(guó)律師業(yè)60年五個(gè)發(fā)展階段的理性思考王公義　在合與分之間：中國(guó)法理學(xué)60年反思朱景文　新中國(guó)民族法學(xué)發(fā)展60年回顧與前瞻吳大華王飛　新中國(guó)行政法制建設(shè)60年的發(fā)展脈絡(luò)和階段特點(diǎn)莫于川　新中國(guó)司法建設(shè)60年熊秋紅8　我國(guó)信息化法律法規(guī)建設(shè)60年周漢華蘇苗罕　中國(guó)刑法學(xué)60年劉仁文　新中國(guó)檢察制度的變遷李勇第二部分 社會(huì)主義法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展的中國(guó)道路、中國(guó)特色、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)　中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系若干問(wèn)題探討戴玉忠　依法執(zhí)政與既有執(zhí)政體制的形成原因的探討張恒山　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)60年的基本經(jīng)驗(yàn)蔣熙輝　從依附于人到自主發(fā)展——中國(guó)法律的發(fā)展道路之一邱本　董必武的人民政權(quán)觀與人民法制觀楊瑞廣　彭真對(duì)民主法制建設(shè)的十大貢獻(xiàn)蔡定劍　徘徊在自治與開(kāi)放之間——回顧和總結(jié)60年法治建設(shè)的一個(gè)視角冉井富　失落的維辛斯基？——對(duì)法律意志說(shuō)的檢討史大曉　新中國(guó)的立法發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)陳根發(fā)　30年來(lái)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中的法律問(wèn)題——以立法問(wèn)題為視角和中心陳俊　新中國(guó)憲法的發(fā)展歷程及啟示張慶福黎中　“公民”概念在中國(guó)憲法文本中的發(fā)展莫紀(jì)宏　新中國(guó)憲法權(quán)利理論發(fā)展評(píng)述——以方法論為視角翟國(guó)強(qiáng)　和諧社會(huì)的基本權(quán)利及其保護(hù)張莉　中國(guó)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的起興嬗變席月民　新中國(guó)關(guān)于國(guó)家豁免的理論和實(shí)踐王可菊　民間社會(huì)在國(guó)際國(guó)內(nèi)法治進(jìn)程中的地位和作用　——兼論“Civil society”的譯法 趙建文第三部分 新中國(guó)法治與法學(xué)的未來(lái)發(fā)展　中國(guó)民族國(guó)家建設(shè)與法理學(xué)的未來(lái)使命——從全球治理視角出發(fā)王晨光鞠成偉　近世以來(lái)中國(guó)法理學(xué)研究的內(nèi)在邏輯及其超越支振鋒　法學(xué)與中國(guó)作為政治文明大國(guó)的崛起蔣立山　公共領(lǐng)域的當(dāng)代發(fā)展取向及其公民文化孕育功能馬長(zhǎng)山　重構(gòu)中國(guó)刑事法體系論綱屈學(xué)武　中國(guó)司法的模式：?jiǎn)栴}與改革侯猛　刑事抗訴工作存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策倫朝平　從項(xiàng)目環(huán)境法治到區(qū)域環(huán)境法治：《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》之創(chuàng)新和發(fā)展常紀(jì)文　中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的里程碑：評(píng)我國(guó)首個(gè)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》柳華文　人性尊嚴(yán)在憲法中的內(nèi)涵、屬性及功能　——社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人性尊嚴(yán)的憲法學(xué)詮釋韓德強(qiáng)　我國(guó)的選舉法修改與選舉制度改革崔英楠　我國(guó)行政限制人身自由矯治措施存在的問(wèn)題、改革歷程及其出路孫春雨　社會(huì)變遷中的司法功能——以新中國(guó)成立60年來(lái)司法功能發(fā)展為視角程琥　堅(jiān)持中國(guó)特色司法制度與規(guī)范刑事司法裁量權(quán)的關(guān)系王瓊　中國(guó)法學(xué)教育的當(dāng)下困境及其展望冀祥德　天津法學(xué)教育的沿革與趨勢(shì)肖強(qiáng)　中國(guó)體育法學(xué)研究的回顧與前瞻韓勇　新中國(guó)法治建設(shè)中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論與實(shí)踐劉敬東　新中國(guó)法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展60年理論研討會(huì)綜述劉小妹

章節(jié)摘錄

1955年第一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于授權(quán)常委會(huì)制定單行法規(guī)的決議》，把享有國(guó)家立法權(quán)的范圍擴(kuò)大到了全國(guó)人大常委會(huì)。1959年第二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議，進(jìn)一步授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)人大閉會(huì)期間根據(jù)情況的發(fā)展和工作的需要，有權(quán)修改現(xiàn)行法律中已經(jīng)不適用的條文。地方各級(jí)人民代表大會(huì)無(wú)地方立法權(quán)。民族自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機(jī)關(guān)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。1954年憲法規(guī)定，國(guó)務(wù)院的行政立法職權(quán)包括：根據(jù)憲法、法律和法令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決議和命令；審查國(guó)務(wù)院發(fā)布的決議和命令的實(shí)施情況；向全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)提出議案；改變或者撤銷(xiāo)各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任的不適當(dāng)?shù)拿詈椭甘荆桓淖兓蛘叱蜂N(xiāo)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q議和命令。國(guó)務(wù)院的各部部長(zhǎng)和各委員會(huì)主任在本部門(mén)的權(quán)限內(nèi)，根據(jù)法律、法令和國(guó)務(wù)院的決議、命令，可以發(fā)布命令和指示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1954年憲法頒布到1979年，包括各種意見(jiàn)、辦法、命令、決議、決定、通知、報(bào)告、答復(fù)、辦法等在內(nèi)的中央立法共1115件，年均42件，地方因無(wú)立法權(quán)所以記錄為零。①中央集權(quán)的立法體制強(qiáng)有力地保證了中央對(duì)全國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但也在相當(dāng)程度上影響了地方積極性的發(fā)揮，阻礙了中國(guó)社會(huì)主義法制的全面發(fā)展。（三）從1982年憲法頒布至今的立法體制中國(guó)1978年開(kāi)始進(jìn)行改革開(kāi)放以來(lái)，為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，改變中央立法集權(quán)的被動(dòng)狀況，充分調(diào)動(dòng)中央和地方的兩個(gè)積極性，1979年7月，第五屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)的《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在和國(guó)家的憲法、法律、政策、法令、政令不抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)。

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