新中國法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展60年

前言

故宮北側(cè)，景山東麓，一座靜謐的院落。蘊藉當(dāng)年新文化運動的歷史輝煌與典雅的土地上，流淌著中國法律理論的潺潺清泉，燃燒著法治思想的不息火焰。多年來，尤其是1978年中國改革開放以來，一代代法律學(xué)者在這里辛勤勞作，各領(lǐng)風(fēng)騷，用他們的心血和智慧，譜寫了許多可以載入史冊的不朽篇章。為了記載和激揚法治學(xué)問，推動法治，繼往開來，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所設(shè)立“中國法治論壇”系列叢書。一方面，重新出版最近20余年來有重要文獻(xiàn)價值的論文集，如始于20世紀(jì)70年代末的關(guān)于人治與法治、法律面前人人平等、起草新憲法以及法律階級性等問題的專項討論，90年代初以來關(guān)于人權(quán)、市場經(jīng)濟法律體系、依法治國、司法改革、WTO與中國法、環(huán)境保護、反酷刑、死刑存廢等問題的專項討論；另一方面，陸續(xù)編輯出版今后有足夠?qū)W術(shù)含量和價值、比較成熟的國際國內(nèi)相關(guān)研究項目和會議的論文集。

內(nèi)容概要

　　新中國成立60周年之際，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所組織召開了“新中國法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展六十年”理論研討會。來自全國的專家學(xué)者圍繞新中國60年法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展的歷史回顧、法治建設(shè)與中國國情，法治建設(shè)與中國模式、法學(xué)發(fā)展的中國特色、中國法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展前瞻等專題進(jìn)行了熱烈研討?！缎轮袊ㄖ谓ㄔO(shè)與法學(xué)發(fā)展60年》是此次研討會論文的精華薈萃，內(nèi)中頗多真知灼見。書中的基本觀點和重要史料，對于反思60年新中國法學(xué)理論和法治實踐的發(fā)展歷程、深刻認(rèn)識中國特色社會主義法治建設(shè)的規(guī)律和特點，對于進(jìn)一步繁榮發(fā)展中國法學(xué)、全面落實依法治國基本方略，具有十分重要的參考價值。

書籍目錄

第一部分 新中國60年法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展的歷史回顧　新中國人權(quán)60年郭道暉　新中國立法60年李林　新中國法學(xué)教育60年：回顧與反思霍憲丹　從“有法必依”到“憲法法律至上”劉海年　新中國60年法治建設(shè)的回顧和展望羅耀培　新中國律師業(yè)60年五個發(fā)展階段的理性思考王公義　在合與分之間：中國法理學(xué)60年反思朱景文　新中國民族法學(xué)發(fā)展60年回顧與前瞻吳大華王飛　新中國行政法制建設(shè)60年的發(fā)展脈絡(luò)和階段特點莫于川　新中國司法建設(shè)60年熊秋紅8　我國信息化法律法規(guī)建設(shè)60年周漢華蘇苗罕　中國刑法學(xué)60年劉仁文　新中國檢察制度的變遷李勇第二部分 社會主義法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展的中國道路、中國特色、中國經(jīng)驗　中國特色社會主義法律體系若干問題探討戴玉忠　依法執(zhí)政與既有執(zhí)政體制的形成原因的探討張恒山　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)60年的基本經(jīng)驗蔣熙輝　從依附于人到自主發(fā)展——中國法律的發(fā)展道路之一邱本　董必武的人民政權(quán)觀與人民法制觀楊瑞廣　彭真對民主法制建設(shè)的十大貢獻(xiàn)蔡定劍　徘徊在自治與開放之間——回顧和總結(jié)60年法治建設(shè)的一個視角冉井富　失落的維辛斯基？——對法律意志說的檢討史大曉　新中國的立法發(fā)展與經(jīng)驗教訓(xùn)陳根發(fā)　30年來經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)中的法律問題——以立法問題為視角和中心陳俊　新中國憲法的發(fā)展歷程及啟示張慶福黎中　“公民”概念在中國憲法文本中的發(fā)展莫紀(jì)宏　新中國憲法權(quán)利理論發(fā)展評述——以方法論為視角翟國強　和諧社會的基本權(quán)利及其保護張莉　中國經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論的起興嬗變席月民　新中國關(guān)于國家豁免的理論和實踐王可菊　民間社會在國際國內(nèi)法治進(jìn)程中的地位和作用　——兼論“Civil society”的譯法 趙建文第三部分 新中國法治與法學(xué)的未來發(fā)展　中國民族國家建設(shè)與法理學(xué)的未來使命——從全球治理視角出發(fā)王晨光鞠成偉　近世以來中國法理學(xué)研究的內(nèi)在邏輯及其超越支振鋒　法學(xué)與中國作為政治文明大國的崛起蔣立山　公共領(lǐng)域的當(dāng)代發(fā)展取向及其公民文化孕育功能馬長山　重構(gòu)中國刑事法體系論綱屈學(xué)武　中國司法的模式：問題與改革侯猛　刑事抗訴工作存在的問題、原因及對策倫朝平　從項目環(huán)境法治到區(qū)域環(huán)境法治：《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》之創(chuàng)新和發(fā)展常紀(jì)文　中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的里程碑：評我國首個《國家人權(quán)行動計劃》柳華文　人性尊嚴(yán)在憲法中的內(nèi)涵、屬性及功能　——社會轉(zhuǎn)型時期人性尊嚴(yán)的憲法學(xué)詮釋韓德強　我國的選舉法修改與選舉制度改革崔英楠　我國行政限制人身自由矯治措施存在的問題、改革歷程及其出路孫春雨　社會變遷中的司法功能——以新中國成立60年來司法功能發(fā)展為視角程琥　堅持中國特色司法制度與規(guī)范刑事司法裁量權(quán)的關(guān)系王瓊　中國法學(xué)教育的當(dāng)下困境及其展望冀祥德　天津法學(xué)教育的沿革與趨勢肖強　中國體育法學(xué)研究的回顧與前瞻韓勇　新中國法治建設(shè)中的國際經(jīng)濟法理論與實踐劉敬東　新中國法治建設(shè)與法學(xué)發(fā)展60年理論研討會綜述劉小妹

章節(jié)摘錄

1955年第一屆全國人大第二次會議通過的《關(guān)于授權(quán)常委會制定單行法規(guī)的決議》，把享有國家立法權(quán)的范圍擴大到了全國人大常委會。1959年第二屆全國人大第一次會議，進(jìn)一步授權(quán)全國人大常委會在全國人大閉會期間根據(jù)情況的發(fā)展和工作的需要，有權(quán)修改現(xiàn)行法律中已經(jīng)不適用的條文。地方各級人民代表大會無地方立法權(quán)。民族自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，報請全國人大常委會批準(zhǔn)。1954年憲法規(guī)定，國務(wù)院的行政立法職權(quán)包括：根據(jù)憲法、法律和法令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決議和命令；審查國務(wù)院發(fā)布的決議和命令的實施情況；向全國人大或者全國人大常委會提出議案；改變或者撤銷各部部長、各委員會主任的不適當(dāng)?shù)拿詈椭甘?；改變或者撤銷地方各級國家行政機關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q議和命令。國務(wù)院的各部部長和各委員會主任在本部門的權(quán)限內(nèi)，根據(jù)法律、法令和國務(wù)院的決議、命令，可以發(fā)布命令和指示。據(jù)統(tǒng)計，從1954年憲法頒布到1979年，包括各種意見、辦法、命令、決議、決定、通知、報告、答復(fù)、辦法等在內(nèi)的中央立法共1115件，年均42件，地方因無立法權(quán)所以記錄為零。①中央集權(quán)的立法體制強有力地保證了中央對全國各項事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但也在相當(dāng)程度上影響了地方積極性的發(fā)揮，阻礙了中國社會主義法制的全面發(fā)展。（三）從1982年憲法頒布至今的立法體制中國1978年開始進(jìn)行改革開放以來，為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，改變中央立法集權(quán)的被動狀況，充分調(diào)動中央和地方的兩個積極性，1979年7月，第五屆全國人大第二次會議通過的《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在和國家的憲法、法律、政策、法令、政令不抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)。

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