中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

　　2009年以全球金融危機(jī)開始，以人類拯救全球變暖的哥本哈根會(huì)議挫敗而結(jié)束。2009年，中國政府刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施卻對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)形成了新的壓力。在此背景下，本書用民間的視角紀(jì)錄、審視和思考中國環(huán)境狀況，主要以數(shù)據(jù)和事實(shí)說話。本書分為特別關(guān)注、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染、政策與治理、環(huán)境與健康、城市垃圾、可持續(xù)消費(fèi)等7個(gè)版塊。附錄中還收錄了來自政府、民間組織以及國際社會(huì)的多份文件和報(bào)告，力求信息更加開放、多元。

書籍目錄

總報(bào)告　環(huán)境、生態(tài)保護(hù)：國家的責(zé)任，公民的權(quán)利　特別關(guān)注　國際氣候談判凸顯中國角色　環(huán)境與健康事件頻發(fā)震驚社會(huì)　2009：垃圾危機(jī)走到十字路口　四萬億投資下的綠色增長期待　金沙江中游兩水電站違法建設(shè)引發(fā)公益訴訟環(huán)境與健康　重金屬污染：緊迫而不容回避的健康危害　環(huán)境污染侵權(quán)訴訟舉步維艱　環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（EHRA）亟待推進(jìn)環(huán)境污染　寧蒙陜經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展區(qū)域的環(huán)境危機(jī)　正視西部資源開發(fā)中的環(huán)境憂患　治理水污染需要制度創(chuàng)新　家電下鄉(xiāng)帶來的農(nóng)村“新型”污染生態(tài)保護(hù)　從長白山旅游開發(fā)看自然保護(hù)區(qū)體制轉(zhuǎn)型的困局　野生大熊貓：怎樣才算保護(hù)成功？　協(xié)議保護(hù)　　——政府主導(dǎo)與社區(qū)參與的生態(tài)保護(hù)新模式　　　　生物多樣性：氣候變化背景下的雙重意義城市垃圾　垃圾處理的公眾參與：程序正義和技術(shù)正義　垃圾處理收費(fèi)的現(xiàn)狀與展望　限塑：如何走出困局　可持續(xù)消費(fèi)　推動(dòng)可持續(xù)消費(fèi)的尷尬境遇　北京：嚴(yán)重缺水城市的奢侈性水消費(fèi)　大樹進(jìn)城：“綠色城市”的生態(tài)悖論政策與治理　環(huán)境信息公開艱難破冰　規(guī)劃環(huán)評(píng)條例的突破與不足　鹽城水污染案：嚴(yán)判中的司法誤區(qū)　從七起實(shí)驗(yàn)案件看環(huán)境公益訴訟的發(fā)展　2009年“兩會(huì)”提案中的低碳經(jīng)濟(jì)呼聲大事記　2009年中國環(huán)境保護(hù)大事記附錄　年度指標(biāo)及年度排名　　環(huán)境綠皮書2009年度指標(biāo)——中國環(huán)境的變化趨勢　　2009年度全國省會(huì)及直轄市城市空氣質(zhì)量排名　政府公報(bào)　　2008年11月至2009年11月國家新頒布的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)列表　公眾倡議（以發(fā)布時(shí)間為序）　　大旱之時(shí)來自民間環(huán)保組織的呼吁　　密切關(guān)注四萬億投資的環(huán)境監(jiān)管，提升中國經(jīng)濟(jì)的競爭力　　“地球日”倡議：綠色世紀(jì)，綠色選擇　　金沙江開發(fā)決策須對(duì)歷史負(fù)責(zé)　　　　——對(duì)環(huán)保部暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項(xiàng)目決定的回應(yīng)　　拒絕悍馬，為氣候開次綠燈　　綠色木業(yè)倡議書　　就長江上游珍稀魚類瀕臨絕境致評(píng)審專家組的公開信　　2009中國公民社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化立場　　“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃需要你們的參與　國際視野　　中西氣候理念差異　　堅(jiān)持真正的“綠色”刺激計(jì)劃 　　奧巴馬新生物能源戰(zhàn)略對(duì)中國的啟示　調(diào)查報(bào)告　　南水北調(diào)西線工程獨(dú)立考察報(bào)告　　中國公民社會(huì)組織參與氣候?yàn)?zāi)害救助　　限塑政策六城市調(diào)研報(bào)告　年度評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)　　第三屆SEE•TNC生態(tài)獎(jiǎng) 　　第四屆中國青年豐田環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)　　九家環(huán)保組織評(píng)出2008綠色銀行創(chuàng)新獎(jiǎng)　　于曉剛和馬軍獲得2009年麥格塞塞獎(jiǎng)　　盧廣獲得第30屆尤金史密斯人道主義紀(jì)實(shí)基金攝影獎(jiǎng)后記環(huán)境綠皮書調(diào)查意見反饋表

章節(jié)摘錄

插圖：東嶺公司是一個(gè)年產(chǎn)鉛鋅20萬噸的企業(yè)。2008年，上繳稅款1.23億元，其中2400萬元為地方稅，占鳳翔縣地方財(cái)政收入總額的17％。三年前，是在鳳翔縣與周邊縣競爭后被引進(jìn)鳳翔縣工業(yè)園區(qū)的第一個(gè)大型企業(yè)。當(dāng)年，為給這個(gè)“大項(xiàng)目”征地，縣長趙曉明強(qiáng)調(diào)：“不存在商量”，強(qiáng)制手段“一定要有”。①鳳翔縣政府曾動(dòng)用全縣干部職工、教師、醫(yī)生，及雇用的外鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民近15000人，強(qiáng)砍玉米，并引發(fā)當(dāng)?shù)卮迕裼诖笥曛信吭谟衩椎刂凶o(hù)苗，而后，數(shù)百人涌上寶寧鐵路，致使鐵路運(yùn)輸中斷47分鐘。當(dāng)時(shí)，“村民最擔(dān)心的便是污染問題”。一份制作于2003年8月26日的宣傳冊(cè)稱：東嶺公司項(xiàng)目“符合省市環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按世界一流水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，環(huán)保方面高投入，不會(huì)對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成影響”。而《陜西東嶺集團(tuán)ISP冶煉工程環(huán)境影響報(bào)告書》則稱：“評(píng)價(jià)認(rèn)為ISP工程的衛(wèi)生防護(hù)距離確定為1000米為宜。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查初步統(tǒng)計(jì)，處在此距離范圍內(nèi)的居民，需全部搬遷”。但風(fēng)翔縣非但沒有按環(huán)評(píng)要求去做，反而連自己“減半”承諾的“三年之內(nèi)分三批將工廠周圍500米內(nèi)的581戶居民全部搬遷”也未做到——僅搬遷了156戶，分三個(gè)居民點(diǎn)，除其中一個(gè)在距廠1000米外，其余兩個(gè)仍在500～1000米范圍以內(nèi)。2006年初，東嶺公司排污造成水污染，并由此引發(fā)和村民的沖突，村民將東嶺公司大門圍堵數(shù)日，但東嶺公司從未因此受罰；事實(shí)上，血鉛事件爆發(fā)后，寶雞市環(huán)境監(jiān)測站站長韓勤有仍稱東嶺公司“排放達(dá)標(biāo)”。另據(jù)東嶺公司股東陜西省產(chǎn)業(yè)投資有限公司公開材料：東嶺公司10萬噸鉛鋅冶煉和70萬噸焦化項(xiàng)目，為陜西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。而鳳翔縣，則于8月5日通過陜西省的生態(tài)驗(yàn)收，被評(píng)為“生態(tài)示范縣”。評(píng)論者指出：在血鉛事件中，“孩子住院、農(nóng)民憤怒的背后，是地方政府強(qiáng)力建設(shè)的工業(yè)園和因此帶來的財(cái)政收入”。②

后記

從第一本中國環(huán)境綠皮書《2005年：中國的環(huán)境危局與突圍》，到今年的第五本中國環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2010）》，作為該書的編寫方，自然之友（中國文化書院綠色文化分院）始終堅(jiān)持以公眾視角去觀察、記錄一年來的環(huán)境大事，為讀者提供有別于政府一國家立場或?qū)W院派定位的綠色觀察，幫助關(guān)心中國環(huán)境問題的各界人士較真實(shí)地了解一年來中國重要的環(huán)境變化、問題、挑戰(zhàn)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為中國走向可持續(xù)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)型留下真實(shí)的寫照和民間的記錄。前幾年的中國環(huán)境綠皮書以其開創(chuàng)性的工作及獨(dú)特視角而贏得了很多贊譽(yù)，這對(duì)我們的工作是一種激勵(lì)，同時(shí)亦是一種挑戰(zhàn)。和前幾本綠皮書一樣，我們的執(zhí)筆者仍然來自一線工作的環(huán)保專家、學(xué)者、律師、NGO骨干、記者。這些作品是他們對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行持續(xù)研究和認(rèn)真思考后，為綠皮書所撰寫的，他們?yōu)榇烁冻隽嗽S多的時(shí)間和精力。在今年的綠皮書中，我們嘗試著在板塊設(shè)計(jì)、欄目設(shè)計(jì)中增強(qiáng)延續(xù)性、創(chuàng)新性和可讀性。在保留原有主要板塊的基礎(chǔ)上，新增加了“城市垃圾”、“環(huán)境與健康”和“可持續(xù)消費(fèi)”三個(gè)板塊；繼續(xù)通過“環(huán)境綠皮書年度指標(biāo)”讓讀者可在較短時(shí)間內(nèi)了解過去一年的環(huán)境狀況；同時(shí)，今年的幾篇報(bào)告是基于“綠皮書專題調(diào)研項(xiàng)目”，通過實(shí)地考察和專題研究產(chǎn)出的原創(chuàng)性成果。我們相信這是一本值得手捧閱讀并藏于書柜，待日后回顧和反思的環(huán)境史料。本書的順利出版，要感謝那些熱心的讀者，他們?yōu)榇藭峁┝嗽S多寶貴的建議，一些版式方面的調(diào)整正是基于讀者反饋而作出的，比如板塊的調(diào)整，比如報(bào)告篇幅的精簡，比如圖表的增加等。

編輯推薦

《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2010版)》：權(quán)威機(jī)構(gòu)·品牌圖書·每年新版盤點(diǎn)年度資訊·預(yù)測時(shí)代前程

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