歐洲聯(lián)盟基礎(chǔ)條約

內(nèi)容概要

《里斯本條約》的正式生效，對(duì)歐盟現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)與制度的改革有著重大意義，為歐洲進(jìn)一步一體化提供了制度上的保證，使得歐盟具有更強(qiáng)的行動(dòng)能力，能專注于未來(lái)的發(fā)展與挑戰(zhàn)，也給我們認(rèn)識(shí)歐盟尤其是歐盟的未來(lái)提供了一個(gè)新的視角。本書是其中文譯本，它的出版將有助于對(duì)歐盟感興趣的讀者更全面地了解《里斯本條約》的內(nèi)容。

作者簡(jiǎn)介

程衛(wèi)東，國(guó)際法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員，歐盟法研究室主任，中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)歐洲法律研究會(huì)秘書長(zhǎng)，中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)理事，法國(guó)保羅塞尚艾克斯-馬賽第三大學(xué)博士后研究人員（2004～2005年）?，F(xiàn)從事歐盟法研究，主要研究方向?yàn)闅W盟內(nèi)部市場(chǎng)法律制度與歐盟憲政，著有《歐洲市場(chǎng)一體化：市場(chǎng)自由與法律》（2009年，專著），《國(guó)際融資租賃法律問(wèn)題研究》（2002年，專著），《歐盟法律創(chuàng)新》（2008年，主編），《中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法立法探要：歐盟對(duì)我們的啟示》（2006年，主編），《歐洲憲政》（2004年，合譯）等，發(fā)表中英文論文、研究報(bào)告40余篇。李靖堃，法學(xué)博士，現(xiàn)為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副研究員，主要從事歐洲憲政與英國(guó)問(wèn)題研究。

書籍目錄

導(dǎo)讀　《里斯本條約》：由來(lái)、內(nèi)容及其影響　一　從歐盟憲法條約到《里斯本條約》　二　《里斯本條約》的主要內(nèi)容　三　《里斯本條約》與歐洲一體化Ⅰ　《歐洲聯(lián)盟條約》　序　言　第一編　共同條款　第二編　民主原則條款　第三編　機(jī)構(gòu)條款　第四編　加強(qiáng)型合作條款　第五編　聯(lián)盟對(duì)外行動(dòng)一般條款與共同外交與安全政策特別條款　第六編　最終條款Ⅱ　《歐洲聯(lián)盟運(yùn)行條約》　序　言　第一部分　原則　　第一編　聯(lián)盟權(quán)能范疇與領(lǐng)域　　第二編　普遍適用條款　第二部分　非歧視與聯(lián)盟公民身份　第三部分　聯(lián)盟政策與內(nèi)部行動(dòng)　　第一編　內(nèi)部市場(chǎng)　　第二編　貨物自由流動(dòng)　　第三編　農(nóng)業(yè)與漁業(yè)　　第四編　人員、服務(wù)與資本自由流動(dòng)　　第五編　自由、安全和公正的區(qū)域　　第六編　運(yùn)輸　　第七編　關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)、稅收與法律趨同的共同規(guī)則　　第八編　經(jīng)濟(jì)與貨幣政策　　第九編　就業(yè)　　第十編　社會(huì)政策　　第十一編　歐洲社會(huì)基金　　第十二編　教育、職業(yè)培訓(xùn)、青年與體育運(yùn)動(dòng)　　第十三編　文化　　第十四編　公共衛(wèi)生　　第十五編　消費(fèi)者保護(hù)　　第十六編　泛歐網(wǎng)絡(luò)　　第十七編　工業(yè)　　第十八編　經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與領(lǐng)土聚合　　第十九編　科研與技術(shù)開發(fā)及空間　　第二十編　環(huán)境　　第二十一編　能源　　第二十二編　旅游　　第二十三編　民事保護(hù)　　第二十四編　行政合作　第四部分　與海外國(guó)家和屬地的聯(lián)系關(guān)系　第五部分　聯(lián)盟對(duì)外行動(dòng)　　第一編　聯(lián)盟對(duì)外行動(dòng)一般條款　　第二編　共同商業(yè)政策　　第三編　與第三國(guó)的合作及人道主義援助　　第四編　限制性措施　　第五編　國(guó)際協(xié)議　　第六編　聯(lián)盟與國(guó)際組織和第三國(guó)的關(guān)系及聯(lián)盟代表團(tuán)　　第七編　團(tuán)結(jié)條款　第六部分　機(jī)構(gòu)與財(cái)政條款　　第一編　機(jī)構(gòu)條款　　第二編　財(cái)政條款　　第三編　加強(qiáng)型合作　第七部分　一般與最終條款Ⅲ　議定書　一　關(guān)于成員國(guó)議會(huì)在歐洲聯(lián)盟中作用的議定書　二　關(guān)于適用輔助性原則與相稱性原則的議定書　三　關(guān)于歐洲聯(lián)盟法院規(guī)約的議定書　四　關(guān)于歐洲中央銀行體系與歐洲中央銀行章程的議定書　五　關(guān)于歐洲投資銀行章程的議定書　六　關(guān)于歐洲聯(lián)盟機(jī)構(gòu)及某些團(tuán)體、機(jī)關(guān)、辦事機(jī)構(gòu)和部門所在地的議定書　七　關(guān)于歐洲聯(lián)盟特權(quán)與豁免權(quán)的議定書　八　關(guān)于聯(lián)盟加入《歐洲保護(hù)人權(quán)與基本自由公約》的　　《歐洲聯(lián)盟條約》第6條第2款的議定書　九　關(guān)于從2014年11月1日至2017年3月31日期間以及從2017年4月1日　　起實(shí)施《歐洲聯(lián)盟條約》第16條第4款與《歐洲聯(lián)盟運(yùn)行條約》第238條　　第2款的理事會(huì)決定的議定書 　十　關(guān)于由《歐洲聯(lián)盟條約》第42條確立的常設(shè)有組織合作的議定書　十一　關(guān)于《歐洲聯(lián)盟條約》第42條的議定書　十二　關(guān)于過(guò)度赤字程序的議定書　十三　關(guān)于趨同標(biāo)準(zhǔn)的議定書　十四　關(guān)于歐元集團(tuán)的議定書　十五　關(guān)于與大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)有關(guān)的某些條款的議定書　十六　關(guān)于與丹麥有關(guān)的某些條款的議定書　十七　關(guān)于丹麥的議定書　十八　關(guān)于法國(guó)的議定書　十九　關(guān)于將申根法律納入歐洲聯(lián)盟框架的議定書　二十　關(guān)于在英國(guó)和愛爾蘭適用《歐洲聯(lián)盟運(yùn)行條約》第26條某些方面的議定書　二十一　關(guān)于英國(guó)和愛爾蘭在有關(guān)自由、安全和公正的區(qū)域方面的立場(chǎng)的議定書　二十二　關(guān)于丹麥立場(chǎng)的議定書　二十三　關(guān)于與跨越外部邊界有關(guān)的成員國(guó)對(duì)外關(guān)系的議定書　二十四　關(guān)于歐洲聯(lián)盟成員國(guó)國(guó)民避難的議定書　二十五　關(guān)于實(shí)施共享權(quán)能的議定書　二十六　關(guān)于為普遍利益服務(wù)的議定書　二十七　關(guān)于內(nèi)部市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)的議定書　二十八　關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與領(lǐng)土聚合的議定書　二十九　關(guān)于成員國(guó)公共廣播系統(tǒng)的議定書　三十　關(guān)于將“歐洲聯(lián)盟基本權(quán)利憲章”適用于波蘭與英國(guó)的議定書　三十一　關(guān)于歐洲聯(lián)盟進(jìn)口在荷屬安的列斯群島加工的石油產(chǎn)品的議定書　三十二　關(guān)于在丹麥購(gòu)置房產(chǎn)的議定書　三十三　關(guān)于《歐洲聯(lián)盟運(yùn)行條約》第157條的議定書 　三十四　關(guān)于格陵蘭特殊安排的議定書　三十五　關(guān)于愛爾蘭憲法第40.3.3條的議定書　三十六　關(guān)于過(guò)渡性條款的議定書　三十七　關(guān)于由《歐洲煤鋼共同體條約》到期造成的　　　財(cái)政后果以及關(guān)于煤鋼研究基金的議定書Ⅳ　附件　一　《歐洲聯(lián)盟運(yùn)行條約》第38條提及的目錄　二　適用《歐洲聯(lián)盟運(yùn)行條約》第四部分相關(guān)條款的海外國(guó)家和屬地Ⅴ　聲明　一　與《歐洲聯(lián)盟條約》和《歐洲聯(lián)盟運(yùn)行條約》的條款有關(guān)的聲明　二　與附于兩部條約的議定書有關(guān)的聲明　三　成員國(guó)發(fā)表的聲明Ⅵ　對(duì)照表　一　《歐洲聯(lián)盟條約》　二　《歐洲聯(lián)盟運(yùn)行條約》Ⅶ　附錄：歐洲理事會(huì)會(huì)議關(guān)于愛爾蘭問(wèn)題的說(shuō)明與保證　一　愛爾蘭與《里斯本條約》　二　其他成員國(guó)就《里斯本條約》給予愛爾蘭的保證　三　關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)利、社會(huì)政策及其他問(wèn)題的莊嚴(yán)聲明　四　愛爾蘭所作的國(guó)家聲明　五　關(guān)于歐洲議會(huì)的組成及歐洲議會(huì)議員數(shù)量的過(guò)渡措施

章節(jié)摘錄

（1）取消了歐盟三個(gè)支柱的架構(gòu)，賦予歐盟以法律人格。歐盟將取代共同體具有法律人格，歐盟今后能夠與第三國(guó)及國(guó)際組織締結(jié)協(xié)議，并在國(guó)內(nèi)與國(guó)際法院以自己的名義提起法律訴訟。（2）設(shè)立歐洲理事會(huì)常任主席，以之代替現(xiàn)行的半年輪值主席國(guó)制度。歐洲理事會(huì)主席由歐洲理事會(huì)以特定多數(shù)選舉產(chǎn)生，任期為兩年半，可連任一屆。歐洲理事會(huì)主席的主要職權(quán)包括：主持歐洲理事會(huì)并推動(dòng)其工作；與歐盟委員會(huì)主席合作，并在總務(wù)理事會(huì)工作的基礎(chǔ)上，確保做好歐洲理事會(huì)的準(zhǔn)備工作；盡力推動(dòng)歐洲理事會(huì)內(nèi)的團(tuán)結(jié)與一致；在歐洲理事會(huì)每次會(huì)議之后，向歐洲議會(huì)提交一份報(bào)告。憲法草案還規(guī)定，在不損害歐盟外長(zhǎng)職責(zé)的情況下，歐洲理事會(huì)主席在自己的層面上并以自己的身份在有關(guān)共同外交與安全政策問(wèn)題上代表歐盟。（3）改革歐盟委員會(huì)組成方式與運(yùn)作制度。歐盟委員會(huì)的規(guī)模與組成一直是各國(guó)，特別是大國(guó)與小國(guó)之間激烈爭(zhēng)論的一個(gè)問(wèn)題。歐盟憲法草案最初規(guī)定，未來(lái)的歐盟委員會(huì)由1國(guó)1名委員組成，并由現(xiàn)行的單一制委員會(huì)變?yōu)殡p層制委員會(huì)，第一層委員會(huì)由15個(gè)成員組成，包括1名主席，1名歐盟外長(zhǎng)兼副主席及13名委員，在成員國(guó)間按平等輪流制挑選，他們擁有表決權(quán)；第二層委員會(huì)由來(lái)自其上述15國(guó)之外的其他成員國(guó)的委員組成，他們沒有投票權(quán)。此種安排計(jì)劃從2009年11月1日起生效。但最終憲法文本拋棄了雙層委員會(huì)的設(shè)計(jì)，沒有采用一國(guó)一委員制，而是規(guī)定了一個(gè)較小規(guī)模的委員會(huì)，委員會(huì)的人數(shù)，包括主席與外長(zhǎng)在內(nèi)，為成員國(guó)數(shù)的2／3，但自2014年開始實(shí)施，在此之前，仍沿用《尼斯條約》的規(guī)定。此外，歐洲理事會(huì)通過(guò)一致表決可以改變委員會(huì)的組成。（4）設(shè)立歐盟外交部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)實(shí)施歐盟共同外交與防務(wù)政策，應(yīng)部長(zhǎng)理事會(huì)之指令，就共同外交與安全防務(wù)政策提出建議；歐盟外長(zhǎng)同時(shí)兼任歐盟委員會(huì)副主席，負(fù)責(zé)處理歐盟對(duì)外關(guān)系以及協(xié)調(diào)歐盟對(duì)外行動(dòng)的其他方面。該職位實(shí)際上將歐盟共同外交與安全政策高級(jí)代表與歐盟委員會(huì)外交委員這兩個(gè)職位合二為一，統(tǒng)一負(fù)責(zé)歐盟的對(duì)外關(guān)系。（5）擴(kuò)大歐洲議會(huì)的權(quán)力。歐洲議會(huì)在立法與預(yù)算方面的權(quán)力將大大加強(qiáng)。共同立法將成為聯(lián)盟立法的一般程序，共同決策程序的范圍擴(kuò)展到更多的領(lǐng)域，這樣未來(lái)歐盟的立法與決策將由民選代表與成員國(guó)代表共同決定。議會(huì)還將批準(zhǔn)對(duì)歐盟外交部長(zhǎng)與所有歐盟委員會(huì)成員的任命，歐盟委員會(huì)主席的人選也須得到歐盟議會(huì)多數(shù)票的通過(guò)。

編輯推薦

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