2010年遼寧經(jīng)濟社會形勢分析與預測

前言

2009年是進入新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是應對國際金融危機砥礪奮進、經(jīng)受嚴重考驗的一年。一年來，遼寧廣大干部和群眾，在省委、省政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習領會中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，在積極做好各方面工作迎接新中國60華誕的同時，沉著應對國際金融危機帶來的沖擊，全面落實中央應對國際金融危機提出的一攬子計劃，牢牢把握化危機為機會的主動權，精心組織，多措并舉，堅定信心，共度時艱，努力把保增長、擴內需、調結構有機地結合起來，積極推進發(fā)展方式轉變和結構調整，不斷解放思想，創(chuàng)新體制機制，著力改善民生，促進和諧安定，使經(jīng)濟和社會運行中的積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好勢頭日趨明顯，在國際和國內經(jīng)濟面臨許多困難和不確定因素的情況下，仍然取得了經(jīng)濟較快發(fā)展和社會的全面進步。特別是隨著各項宏觀調控政策措施效應的顯現(xiàn)以及國務院發(fā)布《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，使全省人民更加信心百倍地去迎接各種挑戰(zhàn)，決心化解各種不利的因素，認真貫徹中央一系列擴大內需、促進發(fā)展、關注民生、維護穩(wěn)定的方針政策，促進2010年全省經(jīng)濟社會更加健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，加快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地的全面振興，這就是我們《2010年遼寧經(jīng)濟社會形勢分析與預測》（遼寧藍皮書）所要集中描述的主題。本書將從保增長、調結構、促改革、惠民生的角度，客觀描述2009年遼寧省全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨中央和國務院應對國際金融危機提出的一攬子計劃，通過化危為機，在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)建設方面所取得的巨大成效；深刻分析當前存在的困難和問題，特別是世界金融危機所帶來的深刻影響和不利因素；對2010年遼寧面臨的機遇和挑戰(zhàn)、經(jīng)濟社會形勢發(fā)展的趨勢進行分析和預測，并提出相應的對策建議。本書設置了總報告、經(jīng)濟篇、社會篇、生態(tài)環(huán)境篇和專題篇。

內容概要

　　本報告以遼寧省社會科學院從事經(jīng)濟學、金融學、社會學、政治學、文化學和省情研究的學者為主，并邀請了遼寧省省直有關部門以及大專院校的專家學者參加，經(jīng)過深入調查研究后撰寫的?！　”緢蟾鎻谋Ｔ鲩L、調結構、促改革、惠民生的角度，客觀描述2009年遼寧省全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨中央和國務院應對國際金融危機提出的一攬子計劃，通過化危為機，在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)建設方面取得的巨大成效；深刻分析當前存在的困難和問題，特別是世界金融危機所帶來的深刻影響和不利因素；對2010年遼寧面臨的機遇和挑戰(zhàn)、經(jīng)濟社會形勢發(fā)展的趨勢進行分析和預測，并提出相應的對策建議?！　蟾嬷赋?，2009年以來遼寧全面貫徹落實黨中央、國務院關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大戰(zhàn)略決策部署，積極應對國際金融危機的沖擊和國內外市場變化，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)沿著良性軌道運行，總體經(jīng)濟發(fā)展明顯好于預期，企穩(wěn)向好跡象漸趨明顯。在這次經(jīng)濟周期性調整中，遼寧經(jīng)濟如期實現(xiàn)了遼寧省委、省政府提出的2009年力爭做到主要經(jīng)濟指標增幅不低于振興以來的平均水平，不低于東部地區(qū)的平均速度，而且主要經(jīng)濟指標增幅位居東部地區(qū)或全國前列的目標。2009年1～9月，遼寧實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年同期增長12.7％，高于全國平均水平5個百分點,預計到全年將增長13%左右；全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入等增長速度均高于全國平均水平。遼寧在這一輪經(jīng)濟的周期性調整中，顯現(xiàn)出實體經(jīng)濟基礎堅實、抗風險能力較強、回旋余地較大的發(fā)展優(yōu)勢，初步改變了遼寧經(jīng)濟運行歷次波動“下行幅度深于全國”而“經(jīng)濟回升幅度慢于全國”的格局和慣勢?！　蟾嬲J為，2010年是謀劃遼寧“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略思路和推進遼寧全面振興進程的重要一年，確保全省經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展是遼寧實現(xiàn)跨越式發(fā)展和脫穎而出的基礎條件。投資增長方面，預計固定資產(chǎn)投資增長將達30%。隨著政府社會投入的增加和社會管理制度政策的不斷完善，居民就業(yè)和收入形勢將保持平穩(wěn)，由于居民住房、購車、旅游等消費結構升級活動持續(xù)活躍，預計消費將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。從國際市場需求看，隨著出口產(chǎn)品結構調整和出口企業(yè)適應能力的提高，預計出口將結束負增長，實現(xiàn)一位數(shù)增長。綜合需求因素分析，預計GDP仍將保持11%左右的增長速度。

作者簡介

曹曉峰，男，黑龍江省肇東市人，哲學學士學位，現(xiàn)任遼寧社會科學院副院長、研究員；中國社會學學會常務理事、遼寧省社會學學會副會長、遼寧省哲學學會副會長、國家哲學社會科學規(guī)劃基金評審組專家。主要研究方向為應用社會學。主要研究成果有：《改革開放20年的理論與實踐·遼寧卷》、《在變革中崛起——遼寧改革發(fā)展實踐的理性思考》、《中國百縣市經(jīng)濟社會追蹤調查·營口卷》、《中國百縣市經(jīng)濟社會追蹤調查·撫順卷》、《中國百縣市經(jīng)濟社會追蹤調查·海城卷》、《東北老工業(yè)基地振興發(fā)展報告》、每年《遼寧經(jīng)濟社會形勢分析與預測》、《沈陽市經(jīng)濟社會形勢分析與預測》、《歷史性巨變——解讀遼寧改革開放三十年的偉大實踐》等。

書籍目錄

前言總報告  2009～2010年遼寧經(jīng)濟社會形勢分析與預測經(jīng)濟篇  2009年遼寧經(jīng)濟形勢分析及2010年展望  2009～2010年遼寧經(jīng)濟運行基本態(tài)勢分析與展望  產(chǎn)業(yè)結構調整的成效、問題及對策建議  特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)狀及走勢分析  傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究  2009～2010年遼寧農(nóng)村經(jīng)濟運行現(xiàn)狀及走勢分析  服務業(yè)領先增長對遼寧經(jīng)濟發(fā)展拉動作用增強  2009年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況與對策研究  金融危機背景下保證遼寧經(jīng)濟增長的金融支持  遼寧消費發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究  2009～2010年商品價格運行基本態(tài)勢的分析與預測  世界經(jīng)濟深度調整對遼寧對外經(jīng)貿(mào)的影響及因應對策社會篇  遼寧城鄉(xiāng)居民收入分配狀況的研究報告  穩(wěn)定就業(yè)擴大就業(yè)減少金融危機所帶來的影響  社會保障事業(yè)步入全新發(fā)展階段  遼寧省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革現(xiàn)狀及對策研究  2009年公共衛(wèi)生服務體系建設研究報告  保障性住房建設的實施情況及對策建議  2009年教育事業(yè)發(fā)展成效分析及對策建議  2009～2010年文化產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展態(tài)勢研究  遼寧省誠信建設情況的研究報告  反腐倡廉的成效分析及對策建議生態(tài)環(huán)境篇  2009年生態(tài)環(huán)境建設成效分析及2010年發(fā)展展望  遼寧新能源開發(fā)利用現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略研究  在擴大內需下快速推進遼寧基礎設施建設  遼寧城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力評價分析與建議專題篇  遼寧沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略的新思考  沈陽經(jīng)濟區(qū)加快城市一體化建設的進程  實施“突破遼西北”戰(zhàn)略已初見成效  東北地區(qū)對外開放的前沿高地——大連大窯灣保稅港區(qū)情況分析  遼寧東中西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展研究附錄  2009年遼寧大事記（1～9月）  2009年1～9月份基本數(shù)據(jù)和圖表

章節(jié)摘錄

插圖：（三）完善擴大消費的政策，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻力一是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，擴大居民消費能力。通過推動制度改革和調整收入分配結構啟動居民消費，繼續(xù)加大政府財政支出中民生投入的比重，有效發(fā)揮財稅政策對增加城鄉(xiāng)低收入者收入的調節(jié)作用。二是改善農(nóng)村消費環(huán)境，挖掘農(nóng)村消費潛力。完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡和服務體系，落實鼓勵農(nóng)村消費的補貼政策。三是促進消費結構升級，強勢推動城區(qū)服務業(yè)發(fā)展。發(fā)展旅游休閑消費、拓寬文化消費市場；拓展汽車、住房、旅游、通信等消費熱點。把促進消費作為擴張城區(qū)服務業(yè)總量的重要手段，把確保民生作為實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展的本質要求。發(fā)展與居民生活密切相關的食品衣著、體育健身、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務體系，并作為提高城鄉(xiāng)居民消費能力的重點。加大服務業(yè)吸納就業(yè)力度，發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，促進家庭服務業(yè)。（四）貿(mào)易政策調整兼顧“保出口”和“升級”的雙重目標，推進外貿(mào)企業(yè)轉型升級出口產(chǎn)品結構，是制約遼寧擴大出口的關鍵。在遼寧出口產(chǎn)品結構中初級產(chǎn)品出口比重達到20％。從中長期看，出口企業(yè)面臨的現(xiàn)實困難恰恰是倒逼出口企業(yè)轉型升級的動力。出口企業(yè)海外市場需求的縮小，除了金融危機的影響之外，企業(yè)競爭要素的基礎不夠牢固也是抑制出口的重要原因。產(chǎn)品質量、技術可靠性、完善的網(wǎng)絡及優(yōu)異的服務，仍是拓展海外市場的關鍵因素。省、市各級政府應設立出口轉型升級基金，著力培養(yǎng)和發(fā)展受國家政策調整影響較小的機電產(chǎn)品及高新技術產(chǎn)品的出口；鼓勵、扶持有能力的出口企業(yè)通過科技創(chuàng)新、研發(fā)設計、節(jié)能減排、品牌建設和綜合服務積極參與產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的國際競爭。把調整出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結構，提高出口產(chǎn)品質量和附加值，作為提高國際競爭力的根本途徑。通過轉變外貿(mào)發(fā)展方式，創(chuàng)造動態(tài)比較優(yōu)勢，提高國際貿(mào)易地位。在開放的經(jīng)濟環(huán)境中，在與其他國家企業(yè)的競爭合作中培育發(fā)展本土跨國公司，提高國際話語權和規(guī)則制定權。調整出口市場結構，開拓新興市場。

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