2010年河南社會形勢分析與預(yù)測

前言

　　2009年，隨著全球金融危機進一步擴大和蔓延，河南經(jīng)濟特保持平穩(wěn)較快增長的難度加大，部分企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營困難、財政收入增速回落、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流加速、就業(yè)形勢日趨嚴峻、擴大社會保障覆蓋面困難增多，使以改善民生為重點的社會建設(shè)的難度進一步加大。面對挑戰(zhàn)，河南省委省政府認真落實中央和我省應(yīng)對危機的一攬子計劃，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標要求，齊心破危局，全力謀發(fā)展，決戰(zhàn)二季度、大干三季度，圓滿完成了預(yù)定的各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標，全省呈現(xiàn)出主要經(jīng)濟指標逐步回升、民生持續(xù)改善、社會大局穩(wěn)定有序的良好局面，為和諧中原建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)?！　?010年，既是應(yīng)對危機、迎來經(jīng)濟全面復蘇的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，河南加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”將進入一個新的發(fā)展階段。60年的輝煌為新的發(fā)展奠定堅實的基石，經(jīng)過危機磨煉后的人民更有信心，新的發(fā)展目標必將引領(lǐng)億萬中原兒女走向中部崛起的前列?！　⌒轮袊闪?0年特別是改革開放30年來的發(fā)展經(jīng)驗證明，保持一個長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，既是改革發(fā)展的重要目標，也是全面建設(shè)小康社會的重要保證。河南省委省政府高度重視和諧社會建設(shè)，努力解決河南社會發(fā)展中的突出問題，和諧中原建設(shè)取得了明顯績效，獲得了寶貴經(jīng)驗。但是經(jīng)濟社會進入矛盾多發(fā)期，和諧發(fā)展的難度會進一步加大。面對新的形勢和新的矛盾，我們一定要認真學習和全面貫徹落實十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的各項要求，在加快“兩大跨越”，推進“兩大建設(shè)”中不斷取得新的成績。

內(nèi)容概要

　　《2010年-河南社會形勢分析與預(yù)測（附閱讀卡1張）》由河南省社會科學院主持編纂，系統(tǒng)概括了近年來尤其是2009年河南在構(gòu)建和諧社會方面所取得的主要成效，客觀分析了河南當前構(gòu)建和諧社會所面臨的形勢、任務(wù)和亟待認真破解的瓶頸問題，并對河南2010年社會發(fā)展提出對策建議?！　∪珪芍鲌蟾妗⒄{(diào)研篇、發(fā)展篇、專題篇組成。主報告由河南省社會科學院“河南社會形勢分析與預(yù)測”課題組撰寫，代表《2010年-河南社會形勢分析與預(yù)測（附閱讀卡1張）》對河南社會形勢分析與預(yù)測的基本觀點。主報告認為，2009年，伴隨著新中國60年的輝煌成就，河南呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會建設(shè)全面推進、文化“軟實力”顯著增強、社會大局穩(wěn)定和諧的良好局面。與此同時，隨著全球金融危機進一步擴大和蔓延，河南經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的難度加大，部分企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營困難、財政收入增速回落、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流加速、就業(yè)形勢日趨嚴峻、擴大社會保障覆蓋面困難增多，經(jīng)濟社會發(fā)展中一些深層次的矛盾和問題進一步凸現(xiàn)，社會進入矛盾多發(fā)期，和諧發(fā)展的難度會進一步加大。調(diào)研篇、發(fā)展篇和專題篇，邀請省內(nèi)知名專家學者，從不同視角研究、評析社會發(fā)展中的熱點難點問題。全書資料翔實，內(nèi)容豐富，客觀反映了2009年河南社會發(fā)展的軌跡，破解了和諧中原建設(shè)中的矛盾和問題，提出了促進社會和諧發(fā)展的對策建議，展望了2010年河南社會形勢的發(fā)展趨向。

作者簡介

　　林憲齋，男，1955年生，河南省臺前縣人?，F(xiàn)任河南省社會科學院黨委書記，研究員。兼任《河南省情報告》編委，河南省《領(lǐng)導科學》理事會副理事長，河南省21世紀城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究中心特邀研究員，中國管理科學研究院學術(shù)委員會特約研究員。主編《實現(xiàn)向強省跨越》、《中國社會主義建設(shè)辭典》、《政治經(jīng)濟學》、《河南改革開放三十年》等理論專著；先后在《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、《光明日報》、《中國改革報》、《學習時報》、《河南日報》、《新華社內(nèi)參》等發(fā)表理論文章數(shù)十篇。主要研究領(lǐng)域包括：城市經(jīng)濟、經(jīng)濟哲學、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等?！　≮w保佑，男，1955年生于鄭州滎陽市，管理學博士，河南省社會科學院研究員，正院級干部，河南科技大學經(jīng)管學院兼職教授、碩士生導師。長期從事社科研究工作，近年來側(cè)重河南區(qū)域發(fā)展問題的應(yīng)用對策研究，2001年被評為河南省優(yōu)秀專家，2008年被評為國家有突出貢獻的專家，享受政府特殊津貼。主持完成國家社科基金項目2項，參與主持完成國家社科基金青年課題1項，主持完成世界銀行評估項目2項，省部級社科項目20多項，先后獲省部級社科優(yōu)秀成果獎15項，出版《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理論與實踐》、《走出黃宗羲定律的歷史怪圈——中國農(nóng)村稅費制度改革理論與實踐》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與科學評價》等著作8部，參與撰寫和主編《河南經(jīng)濟事典》、《抗日根據(jù)地財經(jīng)史稿》、《河南開放型經(jīng)濟》、《高速公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》等著作30多部，在《經(jīng)濟學動態(tài)》、《中州學刊》等報刊上發(fā)表論文、調(diào)研報告百余篇。

書籍目錄

序 孔玉芳／001主報告2009～2010年河南社會形勢分析與預(yù)測河南省社會科學院“河南社會形勢分析與預(yù)測”課題組／001調(diào)研篇2009年河南農(nóng)村推行“4+2”工作法的實踐調(diào)查 趙保佑／014河南省農(nóng)村水污染受害者調(diào)查報告 周紀昌／024河南省城郊村居民生活狀況調(diào)查與分析 鄭州大學課題組／039河南省農(nóng)村殯葬改革研究報告 王茜／048黃河小浪底庫區(qū)移民生存狀況調(diào)查研究 河南科技大學課題組／062河南省女大學生村官的生存狀態(tài)研究 蔣美華 張冰／076積極探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式——關(guān)于新鄉(xiāng)市建設(shè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)的調(diào)查 吳海峰／087新農(nóng)村建設(shè)過程中村官腐敗現(xiàn)象透視——基于鄭州市、濮陽市、三門峽市為主的調(diào)研 郭少華／097河南省農(nóng)村殘疾人社會保障研究報告 鄭州大學課題組／108河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)狀況與存在的問題研究 郭曉莉／123對河南省“大學生村官”計劃制度化的調(diào)查與思考 萬銀峰／133發(fā)展篇河南就業(yè)形勢分析與對策建議 蔡樹峰／141河南省高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析及對策研究 張國強陳凱／150河南農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 劉振杰／160河南綜合治理出生性別比升高工作探討 周全德馮慶林／170河南教育資助現(xiàn)狀分析與對策 王俞曉石余新／180河南省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度問題研究 李東欽蔡樹峰／188河南省殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策 嚴紹鈞／197河南省新農(nóng)合制度實施現(xiàn)狀分析與預(yù)測 代志明／209河南省貧困群體醫(yī)療救助的現(xiàn)狀與展望 王奎清／221河南省職工工資收入現(xiàn)狀分析與預(yù)測 曹明／231河南省自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護現(xiàn)狀分析與對策 樊萬選唐海峰／239專題篇金融危機背景下河南居民收入差距的演變及政策取向 任曉莉／250河南農(nóng)民增收態(tài)勢分析及展望 陳明星／262河南省城市社區(qū)建設(shè)中社會資本存量與功能的現(xiàn)狀分析與預(yù)測 張寶鋒／275河南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展狀況評價與分析 何匯江／284河南省農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)狀況與政策建議——以鄭州市為例 鄭州大學課題組／295河南省住房保障發(fā)展的現(xiàn)狀及其趨勢分析——以鄭州市調(diào)查為例 鄭州大學課題組／308關(guān)于推進河南省教育公平的思考 陳凱 張國強／318河南省農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀與問題分析 鄭州大學課題組／328河南省鄉(xiāng)村基督教信仰狀況研究 王瑩／337河南政府機構(gòu)改革形勢分析與展望 王冠海 文衛(wèi)／349河南進城務(wù)工人員社會心理調(diào)查分析 李懷玉／358河南省城市農(nóng)民工社會融合的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 栗志強／366

章節(jié)摘錄

　　第四，推行“4+2”工作法后，村民代表會議或村民會議是最后一個決定性程序，重大事情必須按照《村民委員會組織法》規(guī)定，經(jīng)全體村民或他們推選出的代表同意后方可組織實施。群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題，最終交給他們自己議、自己定、自己干，農(nóng)民群眾的意志得到充分反映，智慧得到充分發(fā)揮，主人翁意識得到增強。這樣就完善了群眾自治機制，全面樹立發(fā)揚民主、充分協(xié)商工作理念?！　〉谖?，通過“四議兩公開”程序，不但把決議的結(jié)果置于廣大群眾的監(jiān)督之下，還在決策實施的過程中，根據(jù)工作需要進行階段性公開，實現(xiàn)了決策的民主化、科學化。這樣就完善了民主監(jiān)督制度，用嚴格的法定程序保證民主決策和公開監(jiān)督?！　〗?jīng)過近五年的運行，“4+2”工作法在鄧州已取得明顯成效?！　?.重塑了基層組織的核心地位，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力。近幾年鄧州先后有46個黨支部徹底改變了原來癱、散、軟的狀況，全市一類支部達到95％，二類支部降至5％?！　?.提高了農(nóng)村干部的管理水平和綜合素質(zhì)，化解了社會矛盾。通過運用“四議兩公開”工作法，鄧州市2005～2008年農(nóng)村信訪量下降74％，集體訪、越級訪下降95％，成為全省綜合治理先進縣（市）和平安建設(shè)工作先進縣（市）；由一個比較落后的農(nóng)業(yè)縣（市）發(fā)展成為全省重要的經(jīng)濟大縣（市）?！　?.用制度確保了黨員群眾的主體地位，擴大了基層民主，建設(shè)新農(nóng)村的積極性盡情進發(fā)。鄧州市兩年內(nèi)總投資3.91億元，其中群眾自籌1.6億元，建設(shè)“村村通”公路2300公里。群眾自愿捐資投勞3億元，在全市578個村開展村莊整治，目前61％的自然村已經(jīng)完成整治任務(wù)?！　?.強化了制約監(jiān)督機制，推動了農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。近幾年，鄧州市每年落實各項惠農(nóng)補貼資金均在2億元以上，由于“4+2”工作法的有力監(jiān)督，無一例違法違紀案件發(fā)生，被中紀委確定為“全國農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)先進聯(lián)系點”。

圖書封面

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