中國兒童福利前沿問題

內(nèi)容概要

　　在進入低收入中等發(fā)達的階段，世界各國的兒童福利制度都面臨重大的變革。本書對中國兒童福利發(fā)展的面臨的一些重大的全局性問題進行深入的探索和研究，內(nèi)容包括：對中國兒童福利籌資制度研究、國有兒童福利院改革研究、對中國農(nóng)村非正式的親屬養(yǎng)護孤兒制度的研究和對非政府兒童福利組織的研究。

作者簡介

王曉援，北京師范大學(xué)兒童福利中心教授，澳大利亞新南威爾士大學(xué)社會政策研究中心高級研究員，英國Sussex大學(xué)博士。

書籍目錄

導(dǎo)言第一章　中國弱勢兒童群體社會福利籌資制度研究　一　弱勢兒童群體社會福利籌資制度的理論分析　二　中國弱勢兒童群體社會福利籌資制度現(xiàn)狀　三　完善弱勢兒童群體社會福利籌資制度的政策框架　四　散居孤兒救助資金需求估算第二章　國有兒童福利機構(gòu)改革研究　一　導(dǎo)言　二　國有兒童福利機構(gòu)的功能分析和能力建設(shè)　三　國有兒童福利機構(gòu)的經(jīng)費水平和來源　四　國有兒童福利機構(gòu)的人力資源分析　五　各地的創(chuàng)新嘗試　六　結(jié)論第三章　兒童權(quán)利和孤兒救助　一　導(dǎo)言　二　兒童契約：以親權(quán)為基礎(chǔ)的兒童保護制度　三　結(jié)論：中國需要基于公民權(quán)的孤兒保護制度第四章　非政府兒童福利機構(gòu)研究　一　研究背景　二　非政府兒童福利機構(gòu)生存的法律環(huán)境　三　政府應(yīng)該對兒童福利提供承擔什么責任　四　被調(diào)查的非政府兒童福利機構(gòu)　五　政府的責任　六　非政府組織的優(yōu)勢　七　非政府兒童福利機構(gòu)遇到的其他問題　八　結(jié)論　九　非政府組織領(lǐng)域的社會選擇機制分析附錄　個案調(diào)查報告　兒童福利政策文件

章節(jié)摘錄

　?。?）市場。市場是現(xiàn)代社會滿足人民物質(zhì)需求最廣泛也最成功的經(jīng)濟制度。但是，因為市場的競爭性規(guī)則，使得在公共服務(wù)領(lǐng)域往往出現(xiàn)市場失靈，這也是政府干預(yù)存在的合理條件。雖然市場主要提供競爭性私人商品和服務(wù)，但我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)在世界各國出現(xiàn)了大量的社會企業(yè)。它們不以營利為目標向社會提供社會服務(wù)，并通過市場運營的方式達到可持續(xù)發(fā)展。其中不乏對弱勢兒童群體的社會服務(wù)。反觀中國，由市場提供的弱勢兒童群體的社會福利服務(wù)還極其有限。向貧困農(nóng)戶提供金融服務(wù)、環(huán)保等方面的社會企業(yè)已經(jīng)在中國出現(xiàn)，并有加快發(fā)展的趨勢，而針對弱勢兒童群體提供服務(wù)的社會企業(yè)在中國還沒有發(fā)展成為一種服務(wù)提供者。這雖然是現(xiàn)有制度安排上的弱點，但也為將來制度創(chuàng)新留下了發(fā)展空間?！　。?）公民社會組織。公民社會組織的本質(zhì)是社會互助。社會互助是最為明確地指向社會福利活動的制度，如慈善救濟、非正式援助或社會支持等。它表達了社會對互相幫助的需求、互相依賴的認識以及幫助不幸人士的心愿。社會互助一般是由草根性的民間組織為弱勢兒童、家庭、老人及許多有著特殊需求的人士提供一系列社會服務(wù)。與發(fā)達國家相比，中國社會互助組織發(fā)展相對滯后，特別是針對弱勢兒童群體的社會互助還沒有形成具有一定規(guī)模和社會責任的制度安排。因此，政府仍是保障弱勢兒童群體基本生存權(quán)和促進其公平發(fā)展的籌資責任主體?！　。?）政府。政府的主要職責包括四個方面：一是為保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行而進行的宏觀調(diào)控；二是為保證公平競爭而進行的市場監(jiān)管；三是提供社會管理；四是提供公共服務(wù)。對應(yīng)到社會福利領(lǐng)域，為實現(xiàn)福利目標進行籌集和分配資源就成為政府社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。對中國的弱勢兒童群體而言，無論是在籌資方面，還是服務(wù)的直接提供方面，政府都扮演著最為重要的角色。

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