中國(guó)兒童福利前沿問(wèn)題

內(nèi)容概要

　　在進(jìn)入低收入中等發(fā)達(dá)的階段，世界各國(guó)的兒童福利制度都面臨重大的變革。本書對(duì)中國(guó)兒童福利發(fā)展的面臨的一些重大的全局性問(wèn)題進(jìn)行深入的探索和研究，內(nèi)容包括：對(duì)中國(guó)兒童福利籌資制度研究、國(guó)有兒童福利院改革研究、對(duì)中國(guó)農(nóng)村非正式的親屬養(yǎng)護(hù)孤兒制度的研究和對(duì)非政府兒童福利組織的研究。

作者簡(jiǎn)介

王曉援，北京師范大學(xué)兒童福利中心教授，澳大利亞新南威爾士大學(xué)社會(huì)政策研究中心高級(jí)研究員，英國(guó)Sussex大學(xué)博士。

書籍目錄

導(dǎo)言第一章　中國(guó)弱勢(shì)兒童群體社會(huì)福利籌資制度研究　一　弱勢(shì)兒童群體社會(huì)福利籌資制度的理論分析　二　中國(guó)弱勢(shì)兒童群體社會(huì)福利籌資制度現(xiàn)狀　三　完善弱勢(shì)兒童群體社會(huì)福利籌資制度的政策框架　四　散居孤兒救助資金需求估算第二章　國(guó)有兒童福利機(jī)構(gòu)改革研究　一　導(dǎo)言　二　國(guó)有兒童福利機(jī)構(gòu)的功能分析和能力建設(shè)　三　國(guó)有兒童福利機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)水平和來(lái)源　四　國(guó)有兒童福利機(jī)構(gòu)的人力資源分析　五　各地的創(chuàng)新嘗試　六　結(jié)論第三章　兒童權(quán)利和孤兒救助　一　導(dǎo)言　二　兒童契約：以親權(quán)為基礎(chǔ)的兒童保護(hù)制度　三　結(jié)論：中國(guó)需要基于公民權(quán)的孤兒保護(hù)制度第四章　非政府兒童福利機(jī)構(gòu)研究　一　研究背景　二　非政府兒童福利機(jī)構(gòu)生存的法律環(huán)境　三　政府應(yīng)該對(duì)兒童福利提供承擔(dān)什么責(zé)任　四　被調(diào)查的非政府兒童福利機(jī)構(gòu)　五　政府的責(zé)任　六　非政府組織的優(yōu)勢(shì)　七　非政府兒童福利機(jī)構(gòu)遇到的其他問(wèn)題　八　結(jié)論　九　非政府組織領(lǐng)域的社會(huì)選擇機(jī)制分析附錄　個(gè)案調(diào)查報(bào)告　兒童福利政策文件

章節(jié)摘錄

　　（4）市場(chǎng)。市場(chǎng)是現(xiàn)代社會(huì)滿足人民物質(zhì)需求最廣泛也最成功的經(jīng)濟(jì)制度。但是，因?yàn)槭袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性規(guī)則，使得在公共服務(wù)領(lǐng)域往往出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，這也是政府干預(yù)存在的合理?xiàng)l件。雖然市場(chǎng)主要提供競(jìng)爭(zhēng)性私人商品和服務(wù)，但我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)在世界各國(guó)出現(xiàn)了大量的社會(huì)企業(yè)。它們不以營(yíng)利為目標(biāo)向社會(huì)提供社會(huì)服務(wù)，并通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的方式達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。其中不乏對(duì)弱勢(shì)兒童群體的社會(huì)服務(wù)。反觀中國(guó)，由市場(chǎng)提供的弱勢(shì)兒童群體的社會(huì)福利服務(wù)還極其有限。向貧困農(nóng)戶提供金融服務(wù)、環(huán)保等方面的社會(huì)企業(yè)已經(jīng)在中國(guó)出現(xiàn)，并有加快發(fā)展的趨勢(shì)，而針對(duì)弱勢(shì)兒童群體提供服務(wù)的社會(huì)企業(yè)在中國(guó)還沒(méi)有發(fā)展成為一種服務(wù)提供者。這雖然是現(xiàn)有制度安排上的弱點(diǎn)，但也為將來(lái)制度創(chuàng)新留下了發(fā)展空間?！　。?）公民社會(huì)組織。公民社會(huì)組織的本質(zhì)是社會(huì)互助。社會(huì)互助是最為明確地指向社會(huì)福利活動(dòng)的制度，如慈善救濟(jì)、非正式援助或社會(huì)支持等。它表達(dá)了社會(huì)對(duì)互相幫助的需求、互相依賴的認(rèn)識(shí)以及幫助不幸人士的心愿。社會(huì)互助一般是由草根性的民間組織為弱勢(shì)兒童、家庭、老人及許多有著特殊需求的人士提供一系列社會(huì)服務(wù)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)社會(huì)互助組織發(fā)展相對(duì)滯后，特別是針對(duì)弱勢(shì)兒童群體的社會(huì)互助還沒(méi)有形成具有一定規(guī)模和社會(huì)責(zé)任的制度安排。因此，政府仍是保障弱勢(shì)兒童群體基本生存權(quán)和促進(jìn)其公平發(fā)展的籌資責(zé)任主體?！　。?）政府。政府的主要職責(zé)包括四個(gè)方面：一是為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行而進(jìn)行的宏觀調(diào)控；二是為保證公平競(jìng)爭(zhēng)而進(jìn)行的市場(chǎng)監(jiān)管；三是提供社會(huì)管理；四是提供公共服務(wù)。對(duì)應(yīng)到社會(huì)福利領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)福利目標(biāo)進(jìn)行籌集和分配資源就成為政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。對(duì)中國(guó)的弱勢(shì)兒童群體而言，無(wú)論是在籌資方面，還是服務(wù)的直接提供方面，政府都扮演著最為重要的角色。

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