制度實踐與目標群體

內(nèi)容概要

社會轉(zhuǎn)型和斷裂社會背景下產(chǎn)生的失業(yè)下崗問題，必須要有制度化的解決方法，這就是從現(xiàn)實出發(fā)、以目標人群的實際需要為依據(jù)設立并實施的社會保障制度?！吨贫葘嵺`與目標群體:下崗失業(yè)社會保障制度實際動作的研究》通過詳細的田野調(diào)查，試圖通過揭示制度與目標人群之間的關系以及二者在實踐中的互動過程，來進一步捕捉社會保障制度在實踐中的運作邏輯和存在的問題。

作者簡介

孫立平，1982年畢業(yè)于北京大學中文系新聞專業(yè)，并留校任教于社會學系?，F(xiàn)為清華大學社會學系教授，主要從事社會現(xiàn)代化、社會結(jié)構變遷、轉(zhuǎn)型社會學的研究。學術成果頗豐，出版專著（含合著）10余部，發(fā)表學術論文數(shù)十篇。主要著作有：《社會現(xiàn)代化》、《走向現(xiàn)代之路》、《發(fā)展的反省與探索》、《改革以來中國社會結(jié)構的變遷》、《當代中國農(nóng)村——國家與農(nóng)民關系研究》、《從單位制到社區(qū)制——社區(qū)建設研究》、（（中國農(nóng)村基層組織建設與農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展》等。

書籍目錄

導論：社會轉(zhuǎn)型與下崗失業(yè)工人的底層化過程  一 關注改革的階段性  二 從生活必需品時代到耐用消費品時代  三 資源配置：從擴散到重新積聚  四 資源的集中與強勢精英群體的形成  五 資源的匱乏與底層社會的形成  六 社會結(jié)構顯現(xiàn)種種斷裂的跡象  七 下崗失業(yè)社會保障制度實踐的研究第一章 制度的設計與制度的運作：失業(yè)人員社會保障問題研究  一 制度背景與制度實施的基本狀況  二 制度實踐與制度文本的偏離  三 從目標人群的角度反思制度  四 制度約束中的選擇邏輯與參與行為  五 結(jié)語與政策建議第二章 單位型社區(qū)的衰落與底層群體的形成  一 案例背景：工廠社區(qū)20年的轉(zhuǎn)變歷程  二 貧民區(qū)——走向社會底層的生存狀態(tài)  三 制度制造貧困、生產(chǎn)底層：一種結(jié)構性解釋第三章 生命周期與社會保障：下崗失業(yè)工人生命歷程的社會學探索？  一 問題與理論  二 常態(tài)與變態(tài)  三 危機與適應  四 體驗與認知  五 制度與實踐第四章 制度與參與：下崗失業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費行為研究  一 問題提出  二 已有研究與本研究的立場  三 研究假設  四 資料來源  五 基本狀況描述  六 模型與方法  七 結(jié)論及政策意涵第五章 制度封閉與保障失靈：下崗失業(yè)工人獲得社會保障的困境  一 問題的產(chǎn)生與分析的進路  二 國家制度的邏輯及路徑  三 制度封閉的過程、邏輯與機制  四 制度的封閉與建設開放社會第六章 年輕的底層：新失業(yè)群體的出現(xiàn)  一 “新失業(yè)群體”研究：概念與意義  二 “新失業(yè)群體”生成的社會背景  三 “新失業(yè)群體”的“工作生活  四 “新失業(yè)群體”的“非工作生活  五 “新失業(yè)群體”的未來：面向下一代的發(fā)展附錄一 訪談個案選錄附錄二 “下崗失業(yè)人員社會保障制度的實際運作”項目基礎數(shù)據(jù)報告參考文獻

章節(jié)摘錄

　　掉隊了的。堅持跑下去的，就是那些被吸納進國際經(jīng)濟秩序中去的就業(yè)者?！　?.斷裂社會的基本表象　　圖海納所說的這種現(xiàn)象，實際上也正在今天的中國發(fā)生，我們用“斷裂社會”來概括這一現(xiàn)象。斷裂社會的基本特征是，在一個社會中，幾個時代的成分并存，而互相之間缺少有機的聯(lián)系與整合機制。斷裂社會是一個更為貼近中國社會現(xiàn)實的概念。如果將斷裂社會理解為存在主要斷裂帶的社會，那么結(jié)構性的斷裂主要發(fā)生在這樣幾個層面：一是城市中下崗失業(yè)人員大量增加。這一由產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)換和制度轉(zhuǎn)軌所帶來的失業(yè)并非暫時的、過渡性現(xiàn)象，即一些人樂觀估計的所謂改革的“陣痛”。對于下崗失業(yè)工人特別是其中的“4050人員”來說，這種轉(zhuǎn)變的后果是他們生計方式根本性的喪失，因為這些失業(yè)者幾乎沒有可能回到主導產(chǎn)業(yè)或新的就業(yè)崗位中去，他們也失去了與單位制聯(lián)系在一起的社會福利和保障，因而他們事實上已經(jīng)成為被社會轉(zhuǎn)型永久淘汰的人。斷裂的另一個層面發(fā)生在城鄉(xiāng)之間。中國社會大量的農(nóng)村勞動力和人口與所造成的農(nóng)業(yè)的細小規(guī)模使得農(nóng)業(yè)越來越不能成為一個產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民顯然無法與日益工業(yè)化和現(xiàn)代化的社會成為一體，難以加入城市化進程，農(nóng)民因而成為被拋到社會結(jié)構之外的最龐大的一個群體，人們常常說的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構”其實是最大的社會斷裂帶之一。與城鄉(xiāng)之間的斷裂相關，由于戶籍制度的作用，農(nóng)村勞動力流動和農(nóng)民工問題映射出城市中另一種形式的社會斷裂。絕大多數(shù)農(nóng)民工被排斥在主流勞動力市場之外；而就社會身份和與此相關的種種待遇而言，他們不能享受各種社會保險和福利，經(jīng)常遭遇歧視和侮辱，被視為二等國民。　　概括而言，斷裂社會在現(xiàn)實意義上首先指明顯的兩極分化——富裕與貧窮、城市與鄉(xiāng)村、上層與下層，社會沿著這些主要斷裂帶展開，幾乎分裂為兩個不同的世界。

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