澳門城市國際競爭力報(bào)告

前言

　　隨著全球化和全球城市時代的到來，城市之間的國際競爭日益激烈，提升城市的國際競爭力，成為越來越多國家和地區(qū)的區(qū)域政策的中心。在中國，城市化、工業(yè)化、市場化、國際化和信息化同步加速推進(jìn)，使城市變得更加重要，城市競爭十分激烈，中國城市競爭力研究成為重要的理論和現(xiàn)實(shí)問題。從2003年開始，中國城市競爭力課題組發(fā)表的年度《中國城市競爭力報(bào)告》備受關(guān)注。人們希望清楚城市的競爭力地位，理解城市競爭力的構(gòu)成因素，掌握提升城市競爭力的有效對策?！　〉?，城市競爭力既是國際學(xué)術(shù)界的一個前沿性理論問題，也是各國城市亟待面對的現(xiàn)實(shí)問題。城市的復(fù)雜性，加上競爭力研究的滯后性，使得學(xué)術(shù)界和城市管理部門都難以從容應(yīng)對這一富有挑戰(zhàn)性的課題。顯然解決這類問題不能急于求成，需要廣泛嘗試多種研究方法，將理論研究與實(shí)踐結(jié)合起來進(jìn)行長期、持續(xù)的努力?！吨袊鞘懈偁幜?bào)告》關(guān)于城市競爭力問題理論和實(shí)證研究的突出特點(diǎn)是同時使用計(jì)量、調(diào)查和案例研究的方法。事實(shí)上，我們最早的城市競爭力研究也是從案例開始的。因?yàn)橥ㄟ^對城市競爭力研究既能夠解決具體城市提升競爭力的實(shí)際問題，又能夠從具體的案例中提煉出具有一般意義和指導(dǎo)意義的理論?！　“咐芯糠椒ㄊ且环N從具體事實(shí)中抽象出一般結(jié)論的方法。案例研究的一般過程實(shí)際上就是歸納法、演繹法和比較法的具體運(yùn)用。其中，歸納法和演繹法構(gòu)成案例研究的一個完整過程，而比較法則是在案例研究中對不同案例進(jìn)行比較分析的方法，是發(fā)掘思想并將其理論化的現(xiàn)實(shí)途徑。

內(nèi)容概要

本書在全球多元發(fā)展模式的視角下，以澳門城市國際競爭力的提升為主線，用國際比較視野深入總結(jié)和反思了澳門回歸十年來發(fā)展改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，展望了澳門未來的發(fā)展戰(zhàn)略。通過將澳門置于全球500個城市及15個包括合作伙伴、追趕目標(biāo)及模仿借鑒城市所構(gòu)成的全球競爭力坐標(biāo)中，指明了澳門在全球城市競爭力坐標(biāo)系中所處的位置與努力方向；通過對拉斯維加斯、蒙特卡羅等八個各具特色的案例城市發(fā)展模式的思考，試圖給澳門發(fā)展模式的進(jìn)一步完善提供更多的參考素材；通過對澳門回歸十年來綜合競爭力與分項(xiàng)競爭力改進(jìn)的歷史回顧，提煉了澳門在“一國兩制”、“澳人治澳”框架下，特色的自主發(fā)展之道、引入競爭的治理之道、循序漸進(jìn)的穩(wěn)健改革之道、走自己特色的和諧治理之道等提升國際城市競爭力的八條經(jīng)驗(yàn)；通過以基準(zhǔn)城市為參照系，提出了澳門發(fā)展與趕超的戰(zhàn)略構(gòu)想、行動方案與發(fā)展戰(zhàn)略。《澳門城市國際競爭力報(bào)告》作為向新中國六十華誕的獻(xiàn)禮，也作為澳門回歸十周年的獻(xiàn)禮。

書籍目錄

第一部分 澳門城市競爭力：國際基準(zhǔn)比較  一 澳門城市國際競爭力基準(zhǔn)比較的背景  二 城市競爭力比較理論與指標(biāo)  三 對標(biāo)研究與基準(zhǔn)比較的方法  四 基準(zhǔn)城市的數(shù)據(jù)來源第二部分 澳門城市國際競爭力基準(zhǔn)比較分析  一 城市競爭力的分析框架、指標(biāo)體系及比較方法  二 澳門城市國際綜合競爭力的分析  三 澳門城市國際綜合競爭力評價與展望  四 澳門城市解釋性分項(xiàng)競爭力比較第三部分 基準(zhǔn)城市的戰(zhàn)略對標(biāo)與經(jīng)驗(yàn)借鑒  一 拉斯維加斯：轉(zhuǎn)型定位明確，彰顯城市個性  二 蒙特卡羅(摩納哥)：城市品位提升  三 濟(jì)州島：以自然資源取勝，邁向國際自由城市    四 戛納：旅游與會展業(yè)交相輝映，會展慶典之都地位穩(wěn)固  五 開曼群島：從避稅天堂到離岸金融中心的跨越  六 新加坡：政府推動系統(tǒng)可持續(xù)，開放確保系統(tǒng)有活力  七 迪拜：全球第一的目標(biāo)定位，震撼世界的城市營銷  八 威尼斯：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的典范之城第四部分 澳門城市國際競爭力：回歸10周年的成績  一 澳門城市發(fā)展成就概述  二 澳門城市國際綜合競爭力十年來的提升  三 澳門城市國際分項(xiàng)競爭力十年來的改進(jìn)第五部分 澳門城市國際競爭力提升的經(jīng)驗(yàn)  一 整體經(jīng)驗(yàn)：“一國兩制，澳人治澳”    二 充分利用內(nèi)地崛起的機(jī)會，加強(qiáng)區(qū)域合作  三 積極爭取中央政府的支持  四 審時度勢的戰(zhàn)略動態(tài)調(diào)整  五 開放促改革發(fā)展  六 挖掘多元文化，保護(hù)遺產(chǎn)  七 創(chuàng)新制度，提高執(zhí)行力  八 培育市民，加強(qiáng)凝聚力  九 重視社會民生，社會矛盾小第六部分 澳門城市未來戰(zhàn)略  一 發(fā)展與趕超的戰(zhàn)略構(gòu)想——以基準(zhǔn)城市為參照系  二 行動方案  三 澳門產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展戰(zhàn)略  四 要素發(fā)展措施  五 澳門的城市品牌塑造  六 澳門“亞洲娛樂文化中心”戰(zhàn)略實(shí)施參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　在回歸之初，在缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和復(fù)蘇動力的情況下，澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難，特區(qū)政府冷靜分析了當(dāng)時澳門的形勢和環(huán)境，堅(jiān)持“按部就班，務(wù)實(shí)施政”的原則和循序漸進(jìn)的發(fā)展策略，確立了“固本培元、穩(wěn)健發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)施政理念；堅(jiān)持在調(diào)整中求變，在鞏固中開拓，在穩(wěn)健中發(fā)展的原則。之后，又根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，突出“刺激經(jīng)濟(jì)，助民解困”，“突出重點(diǎn)，堅(jiān)持多元”等不同時期的施政重點(diǎn)；明確了澳門以博彩旅游業(yè)為龍頭，以服務(wù)業(yè)為主體，帶動其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位。澳門回歸祖國十年來，在中央政府的大力支持下，在特區(qū)政府和全體澳門居民的共同努力下，充分利用“一國兩制”、“澳人治澳”的優(yōu)勢和自身歷史積累的種種有利條件，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，社會不斷進(jìn)步，市民安居樂業(yè)，發(fā)展成就得到了國際社會的廣泛認(rèn)同和肯定。澳門本地生產(chǎn)總值從1999年的490.71億澳門元上升到2007年的1536.08億澳門元，8年間年均增長15.33％。澳門城市競爭力迅速提升，居全國第8位，在全球500個城市中居第78位。在國際化方面，作為全國兩個特別行政區(qū)之一，澳門大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷拓展對外開放的深度和廣度，已成為知名的國際化都市。　　但是，澳門也面臨一些來自內(nèi)部和外部的挑戰(zhàn)。從內(nèi)部來看，一些長期以來形成的深層次問題和矛盾仍然存在。為了保持澳門經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)繁榮穩(wěn)定，國家“十一五”規(guī)劃明確提出“支持澳門發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，澳門特區(qū)政府也把促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展作為澳門長期發(fā)展的重大方針。2009年“兩會”上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”，既充分表達(dá)了中央對澳門發(fā)展的關(guān)心與支持，也體現(xiàn)了新形勢下澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要性與緊迫性。

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