郜若素氣候變化報告

前言

很高興社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社將《郜若素氣候變化報告》一書譯成中文出版發(fā)行，從而使這項成果能夠與中國——這一偉大的國家中更多的讀者見面。無論你如何看待人類活動引起的氣候變化問題，這一挑戰(zhàn)對中國而言都至關(guān)重要。中國科學(xué)家已經(jīng)關(guān)注到氣候變化對中國造成的危險。全球變暖干擾了哺育幾千年中華文明的大河的流量，全國許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能受到影響，中國東部沿海地區(qū)的那些在改革年代迅速發(fā)展起來的充滿活力的工業(yè)城市將會受到威脅。中國和澳大利亞都非常關(guān)心減緩氣候變化獲得成功，以防止氣候變化嚴(yán)重?fù)p害我們自身的經(jīng)濟與社會發(fā)展。澳大利亞和中國也都非常關(guān)心如何力圖避免氣候變化給我們在南亞和東南亞的很多近鄰造成損害。如果人類在應(yīng)對氣候變化過程中遭到失敗，這些國家可能是最大的受害者。其中很多國家地處低洼地帶，并依賴發(fā)源于喜馬拉雅山和青藏高原的穩(wěn)定的水流，這使他們特別容易受到氣候變化的影響。我們希望我們的鄰國取得好的發(fā)展，并非常關(guān)心他們?nèi)〉玫某删汀?9世紀(jì)和20世紀(jì)，中國對溫室氣體在大氣層中的積累影響不大，而正是在此期間，氣候變化達(dá)到了具有危險性的臨界值。然而，中國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展取得了很大的成就，在全球減緩氣候變化的努力中應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。在履行減緩氣候變化這項工作的責(zé)任中，中國政府顯然已做了大量的工作。中國也很好地促進(jìn)了低排放工藝和產(chǎn)品的創(chuàng)新。如果國際社會能夠以合理的成本采取行動應(yīng)對氣候變化，那么這些創(chuàng)新也是必要的。中國可能是世界各國減緩氣候變化所需要的許多產(chǎn)品的主要供應(yīng)商。本書對這些問題都將展開論述。本書主要從澳大利亞的視角來考察這些問題，但同時也承認(rèn)氣候變化問題的各個方面完全是國際性的。本書采用的方法可以在其他國家得到運用。我期待得到中國讀者的討論和批評，期待來自中國的其他意見和本書所闡述的觀點發(fā)生互動，以豐富世界各地關(guān)于氣候變化的討論。

內(nèi)容概要

本書對這些問題都將展開論述。本書主要從澳大利亞的視角來考察這些問題，但同時也承認(rèn)氣候變化問題的各個方面完全是國際性的。本書采用的方法可以在其他國家得到運用。    本書對這些問題都將展開論述。本書主要從澳大利亞的視角來考察這些問題，但同時也承認(rèn)氣候變化問題的各個方面完全是國際性的。本書采用的方法可以在其他國家得到運用。

作者簡介

郜若素，是澳大利亞最杰出的著名經(jīng)濟學(xué)家之一，澳大利亞在教育和國際關(guān)系領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)的榮譽人士，澳大利亞科學(xué)院院士，中國社會科學(xué)院榮譽教授。他于1972~2008年在澳大利亞國立大學(xué)太平洋與亞洲研究院工作；1989~2008年為經(jīng)濟學(xué)教授，期間大部分時間任該院經(jīng)濟系主任；目前

書籍目錄

中文版序一中文版序二英文版序致謝任務(wù)書緒論要點1　決策框架 　1.1　減緩氣候變化的成本 　1.2　風(fēng)險和不確定性 　1.3　減緩氣候變化的四種收益 　1.4　如何有效降低適應(yīng)氣候變化的成本 　1.5　減緩氣候變化的成本—收益測量 　1.6　成本—收益圖示 　1.7　相對于現(xiàn)在的未來的價值 2　認(rèn)識氣候科學(xué) 　2.1　地球上的大氣層 　2.2　認(rèn)識氣候變化 　2.3　溫室氣體排放和氣候變化的關(guān)系 　2.4　全球減排任務(wù) 3　白金時代的排放 　3.1　溫室氣體排放源和排放國 　3.2　由化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳排放最新趨勢 　3.3　現(xiàn)有的排放量預(yù)測 　3.4　本報告對不減排情景的預(yù)測：方法論和假設(shè) 　3.5　本報告的預(yù)測結(jié)果以及與現(xiàn)有預(yù)測的比較 　3.6　高能源價格的影響 　3.7　資源限制 4　全球氣候變化預(yù)測 　4.1　氣候是如何發(fā)生變化的 　4.2　認(rèn)識氣候變化預(yù)測 　4.3　三種排放情景下的氣候變化預(yù)測 　4.4　氣候變化風(fēng)險評價 5　澳大利亞氣候變化預(yù)測 　5.1　氣候變化的始作俑者是人類活動 　5.2　澳大利亞的氣候變化狀況 　5.3　澳大利亞氣候變化預(yù)測 6　氣候變化對澳大利亞的影響 　6.1　認(rèn)識澳大利亞對氣候變化的脆弱性 　6.2　全球不減緩氣候變化情景中的澳大利亞 　6.3　氣候變化對澳大利亞的直接影響 　6.4　氣候變化對澳大利亞的間接影響 7　全球背景下澳大利亞的排放 　7.1　澳大利亞排放概況和國際比較 　7.2　澳大利亞工業(yè)排放狀況 8　國際應(yīng)對評價 　8.1　為應(yīng)對氣候變化而展開的國際框架 　8.2　減緩氣候變化的國家承諾和政策 　8.3　《京都議定書》框架下的發(fā)展評價 　8.4　鑒于當(dāng)前減排努力路徑的預(yù)測 　8.5　加速前進(jìn) 9　全球協(xié)議即將到來 　9.1　商定全球目標(biāo) 　9.2　國家承諾應(yīng)采取什么形式？ 　9.3　以漸進(jìn)的步驟形成國家承諾 　9.4　各國之間分配排放許可權(quán)的原則 　9.5　模擬人均排放權(quán)分配方法 　9.6　可能達(dá)成550ppm或450ppm的協(xié)議嗎 10　深化全球合作　10.1　減緩氣候變化的國際公共基金　10.2　適應(yīng)氣候變化的國際公共基金　10.3　促進(jìn)對發(fā)展中國家進(jìn)行援助的合作研究　10.4　國際排放權(quán)交易　10.5　外向型排放密集產(chǎn)業(yè)以價格為基礎(chǔ)的部門協(xié)議　10.6　氣候變化和貿(mào)易政策　10.7　國際航空和海運　10.8　土地利用變化和林業(yè)　10.9　實施機制11　氣候變化估價及預(yù)防　11.1　全球三種情景　11.2　比較氣候變化以及減緩氣候變化的成本　11.3　建立氣候變化減緩模型　11.4　減緩氣候變化決策　11.5　氣候變化減緩多少12　目標(biāo)和路徑　12.1　確定有條件和無條件的減排目標(biāo)　12.2　全球合作的收益　12.3　分階段解決殘酷的氣候問題　12.4　向更大幅度減排加速前進(jìn)　12.5　從550ppm目標(biāo)向450ppm目標(biāo)前進(jìn)　12.6　澳大利亞能對全球減排發(fā)揮重要作用嗎　12.7　中期目標(biāo)　12.8　澳大利亞排放權(quán)交易計劃的含義13　澳大利亞的政策框架　13.1　面對不確定性：氣候變化的政策挑戰(zhàn)　13.2　避免最大的市場失靈　13.3　澳大利亞排放權(quán)交易計劃面臨的障礙14　澳大利亞適應(yīng)排放權(quán)交易計劃　14.1　指導(dǎo)設(shè)計有效計劃的框架　14.2　基本設(shè)計特征　14.3　排放許可權(quán)市場發(fā)行　14.4　降低實現(xiàn)目標(biāo)的成本　14.5　應(yīng)對外向型排放密集產(chǎn)業(yè)面對的扭曲　14.6　過渡期：到2012年底澳大利亞排放權(quán)交易計劃　14.7　管理：制度安排　14.8　處理排放權(quán)交易計劃和其他政策的關(guān)系　14.9　澳大利亞排放權(quán)交易計劃的設(shè)計特點15　澳大利亞適應(yīng)和減緩氣候變化措施　15.1　信息和認(rèn)知　15.2　市場的作用和以市場為基礎(chǔ)的政策　15.3　挑戰(zhàn)升級：五個例子16　澳大利亞減排成本的分擔(dān)　16.1　減排政策的短期影響　16.2　政府干預(yù)框架　16.3　減排的長期影響和結(jié)構(gòu)變化17　現(xiàn)有技術(shù)的信息障礙　17.1　信息和代理障礙的影響　17.2　信息障礙　17.3　委托—代理問題　17.4　最低性能標(biāo)準(zhǔn)18　創(chuàng)新的挑戰(zhàn)　18.1　什么是創(chuàng)新　18.2　確保早期研究達(dá)到最佳水平　18.3　對早期原創(chuàng)者的補償　18.4　克服技術(shù)鎖定的障礙19　管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施1　19.1　電力輸送2　19.2　電力配送　19.3　天然氣輸送基礎(chǔ)設(shè)施　19.4　二氧化碳運輸　19.5　客貨運輸　19.6　供水基礎(chǔ)設(shè)施　19.7　城市居住區(qū)規(guī)劃20　能源轉(zhuǎn)型　20.1　當(dāng)前的能源部門　20.2　轉(zhuǎn)型動力　20.3　轉(zhuǎn)型　20.4　能源部門的模擬結(jié)果　20.5　主要經(jīng)濟影響　20.6　轉(zhuǎn)型風(fēng)險21　交通運輸轉(zhuǎn)型　21.1　交通運輸部門的職能以及當(dāng)前的結(jié)構(gòu)　21.2　轉(zhuǎn)型的原因　21.3　經(jīng)濟模型的結(jié)果：未來可能的情景　21.4　轉(zhuǎn)型路徑：交通運輸發(fā)展前景　21.5　促進(jìn)轉(zhuǎn)型22　農(nóng)村土地利用轉(zhuǎn)型　22.1　向低排放轉(zhuǎn)型的動力　22.2　經(jīng)濟模型的結(jié)果：一種可能的未來　22.3　一種可供選擇的未來　22.4　低排放未來的障礙和限制23　向低排放經(jīng)濟轉(zhuǎn)型　23.1　全球減排中經(jīng)濟調(diào)整的動力　23.2　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與550ppm二氧化碳當(dāng)量　23.3　550ppm 和450ppm 的差異　23.4　低排放能源經(jīng)濟中的澳大利亞　23.5　失敗的風(fēng)險　23.6　技術(shù)假設(shè)中有利的方面　23.7　靈活的國際和國內(nèi)市場的重要性　23.8　教育和培訓(xùn)的重要性　23.9　全球減排和持續(xù)繁榮　23.10　成功轉(zhuǎn)型世界中的澳大利亞 24　重大決策圖表索引縮略詞表術(shù)語表

章節(jié)摘錄

插圖：在1970年代初羅馬俱樂部的警告和增長極限預(yù)言中，涉及的一個重要內(nèi)容便是化石燃料資源的供應(yīng)問題（Clubof.Rome，1972）。在白金時代初期，化石燃料需求急劇增長——隨之價格上升幅度超出預(yù)期——這重新激發(fā)起人們對該問題的興趣。控制化石燃料供給，能夠減緩溫室氣體排放量的增長，從而使人們完成減緩氣候變化的任務(wù)嗎？根據(jù)目前人們掌握的知識——早期的情況有所不同——人類顯然可能會突破經(jīng)濟增長和化石燃料燃燒之間的耦合關(guān)系。這將可能使世界經(jīng)濟發(fā)展方式向限制化石燃料使用轉(zhuǎn)型，避免人類對商品或服務(wù)的消費增長出現(xiàn)極限。就目前而言，在經(jīng)濟活動中化石能耗普遍快速增長，這涉及經(jīng)濟最優(yōu)化問題，而不是技術(shù)必要性問題。人類要想避免現(xiàn)代經(jīng)濟成功發(fā)展被災(zāi)難性地中斷，需要繼續(xù)轉(zhuǎn)變對化石燃料的依賴——而且人類會取得成功。運用經(jīng)濟手段限制化石燃料供應(yīng)，有助于減緩氣候變化。但是本報告的分析表明，在一定時期內(nèi)，僅僅由于化石燃料稀缺以及價格高昂而減少對它們的消耗，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以防止很高的危險的氣候變化風(fēng)險。當(dāng)氣候變化被有效地減緩到一定程度，減少石油和其他化石燃料需求，會相應(yīng)降低它們的國際市場價格，改善進(jìn)口國貿(mào)易條件，并可能對全球經(jīng)濟增長產(chǎn)生有利的影響。這將在一定程度上補償一些國家減緩氣候變化的成本。澳大利亞不會從化石燃料國際市場價格下降中受益。相反，澳大利亞的貿(mào)易條件會隨著全球能源價格上升而得到改善。資源出口價格下降，會損害資源產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)者的利益，并相應(yīng)減少政府的財政收入。但是，這往往也會降低利率和匯率，提高一些鄉(xiāng)村制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的收入以及許多家庭的收入。為減緩氣候變化，限制化石燃料使用的代價，比限制化石燃料供應(yīng)的代價要低。原因在于，通過物理過程[地質(zhì)封存（Geosequestration）]或生物過程[生物封存（Biosequestration）]來封存（Sequestration）溫室氣體，能夠減輕氣候變化減緩的任務(wù)，但不能緩解化石燃料供給的自然限制。不僅如此，減緩氣候變化還需要通過政治過程來強制實施。在一個國家內(nèi)部作出這樣的決策已經(jīng)很難了，而要通過許多獨立主權(quán)國家合作達(dá)到減緩氣候變化的結(jié)果，就更具挑戰(zhàn)性了，因為每個國家都希望向其他國家轉(zhuǎn)移調(diào)整成本。

媒體關(guān)注與評論

作者將全球視野與國別視角巧妙結(jié)合起來，這一點非常重要。該報告為國際社會應(yīng)對氣候變化行動以及澳大利亞能夠并應(yīng)該如何發(fā)揮自己的作用指明了方向。與此同時，它加固了全球減緩氣候變化行動共同的分析基礎(chǔ)。這是一個了不起的成就?！　　峁爬埂に固囟鳎⊿irNicholasStern）世界銀行前首席經(jīng)濟學(xué)家當(dāng)前.政府、公眾和企業(yè)都卷入了氣候變化的討論中。對企業(yè)而言，要想發(fā)揮建設(shè)性作用，必須得到正確的信息和理性的分析。郜若素教授的這部著作，為所有參與氣候變化討論的人提供了非常有價值的資源?！　　啤ぐ枠蛩?Don Argus Ao)必和必拓公司董事長2007年12月澳大利亞新一屆政府在巴厘島簽訂《京都議定書》，表明澳大利亞在應(yīng)對氣候變化問題上的承諾。在這一關(guān)鍵問題上，印度尼西亞將澳大利亞作為重要的戰(zhàn)略伙伴。陸克文總理請國際著名經(jīng)濟學(xué)家郜若索教授承擔(dān)氣候變化報告工作，表明澳大利亞在尋求減緩氣候變化問題的解決方案上的承諾。該報告對于各國如何應(yīng)對氣候變化問題作出了意義深遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)?！　　R瑞·潘格茲(Mari Pangestu)印度尼西亞貿(mào)易部長郜若素為解決復(fù)雜的經(jīng)濟和發(fā)展問題提出了很多切實可行的方案。該報告將人們對氣候變化的認(rèn)知水平提高到一個新的層面.并有助于巴布亞新幾內(nèi)亞和其他發(fā)展中國家通過參與碳排放交易計劃，充分利用該計劃所帶來的機會，與此同時減少自身的碳排放。　　——梅克雷·莫勞塔(Mekere Morauta)馬布亞新幾內(nèi)亞前總理自中國經(jīng)濟改革以來，郜若素的研究一直受到中國領(lǐng)導(dǎo)人和專家學(xué)者的密切關(guān)注。他的這部關(guān)于氣候變化政策的著作，以其對發(fā)展中國家和國際經(jīng)濟透徹的認(rèn)識和密切的把握而享有盛譽。該報告對厘清氣候變化這一復(fù)雜的全球問題作出了杰出貢獻(xiàn)。　　——林毅夫 世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家

編輯推薦

《郜若素氣候變化報告》：郜若素教授受澳大利亞聯(lián)邦政府以及各州和地區(qū)政府委托，考察了氣候變化對澳大利亞的影響.并為促進(jìn)可持續(xù)繁榮的愿景提出了政策性框架建議。在本報告中作者考察了氣候變化對澳大利亞經(jīng)濟的影響，適應(yīng)和減緩氣候變化的成本，分析了適當(dāng)?shù)膰H政策反應(yīng)的因素，以及澳大利亞為應(yīng)對氣候變化而發(fā)揮相應(yīng)的作用時所面對的挑戰(zhàn)。本報告的內(nèi)容與全球應(yīng)對氣候變化問題高度相關(guān)。作者指出了國際社會為應(yīng)對氣候變化應(yīng)該采取的政策，敦促人類立即采取行動，共同及時擬定必要的政策對策。

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