2010年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測

前言

2009年，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在各方面共同努力下，我國經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出止跌回升、企穩(wěn)向好的勢頭，保增長的預(yù)期目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，預(yù)計全年GDP的增長速度可以達(dá)到8.3％左右。但是，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速增長的同時，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還十分艱巨。做好2010年以及今后的經(jīng)濟(jì)工作，除要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長外，更重要的是必須處理好保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，要更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整包含豐富的內(nèi)容，它既包括國民收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也包括投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；既包括一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整；既包括區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也包括城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整；既包括所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也包括國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整。保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)存在著密切的關(guān)系，它們的共同目標(biāo)都是為了使國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，但是兩者的側(cè)重點(diǎn)又有不同。保增長關(guān)注的是短期目標(biāo)，是一種戰(zhàn)術(shù)性措施；調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)注的是長遠(yuǎn)目標(biāo)，是一種戰(zhàn)略性舉措。因此，我們必須處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，把兩者緊密結(jié)合起來進(jìn)行。既要實(shí)現(xiàn)保增長的預(yù)期目標(biāo)，又要在保增長中促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們出臺的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)際工作部署，決不能為了短期的保增長而忽視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推遲結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程；更不能為了短期的保增長而進(jìn)一步惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。我們應(yīng)當(dāng)使這兩者緊密結(jié)合起來，使之相互協(xié)調(diào)，相互配合。

內(nèi)容概要

本書是在中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組召開的“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測_2009年秋季座談會”的基礎(chǔ)上，由政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等各方專家、學(xué)者共同撰寫的關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)形勢的研究成果。    全書分為綜合預(yù)測篇、政策分析篇、財政金融篇、專題研究篇、臺港澳經(jīng)濟(jì)篇及國際背景篇，運(yùn)用定量與定性相結(jié)合的方法，對2009年中國宏觀及微觀經(jīng)濟(jì)層面形勢，特別是全球金融危機(jī)及其對中國經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了深入分析，并且提出了2010年經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)測。    2009年恰值新中國成立60周年，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全國上下共同努力，我國經(jīng)濟(jì)總體上已經(jīng)呈現(xiàn)止跌回升、企穩(wěn)向好的趨勢，經(jīng)濟(jì)增長“保八”的預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)在望。如果說保增長是短期目標(biāo)，是戰(zhàn)術(shù)性措施，那么，調(diào)結(jié)構(gòu)就是長遠(yuǎn)目標(biāo)，是戰(zhàn)略性舉措。解決經(jīng)濟(jì)增長過程中長期存在的各種問題，就必須處理好保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。對此，各位專家給出了權(quán)威分析。    在具體措施上，做好2010年以及今后的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的任務(wù)，并且保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。投資、消費(fèi)、凈出口是觀察宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三個重要指標(biāo)，過高的外貿(mào)依存度使得經(jīng)濟(jì)體抵御國際經(jīng)濟(jì)波動的能力變差，過高的投資增長率也缺乏可持續(xù)性。如何促進(jìn)內(nèi)部需求、擴(kuò)大消費(fèi)，協(xié)調(diào)“三駕馬車”共同拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是專家關(guān)注的問題。專家從調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、調(diào)整供給結(jié)構(gòu)、調(diào)整要素結(jié)構(gòu)等方面提出了實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級的建議。

作者簡介

　　陳佳貴，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、研究員，長期從事中國經(jīng)濟(jì)研究，著有《企業(yè)經(jīng)營與市場》、《市場經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營》等。

書籍目錄

處理好保增長與調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系（代前言一）  金融形勢和貨幣政策：判斷及建議（代前言二）  中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測——2009年秋季報告“經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測2009年秋季座談會”綜述綜合預(yù)測篇　新中國經(jīng)濟(jì)增長60年曲線的回顧與展望　2009～2010年經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望　2010年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析和調(diào)控對策建議　2009年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測和2010年展望　2009—2010年經(jīng)濟(jì)景氣和物價形勢分析與預(yù)測　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題與2010年經(jīng)濟(jì)工作的　重點(diǎn)及措施政策分析篇　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢與2010年宏觀調(diào)控政策取向　中國經(jīng)濟(jì)：逆風(fēng)中穩(wěn)健前行  ——_2009年回顧與2010年展望　2010年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策選擇　2009年和2010年我國投資發(fā)展分析和政策建議　中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策：2009～2010年　2010年中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定因素分析財政金融篇　2009～2010年中國資本市場運(yùn)行分析與預(yù)測　2009年財政經(jīng)濟(jì)形勢及2010年展望　適度寬松貨幣政策取向下的金融運(yùn)行　2009～2010年我國經(jīng)濟(jì)與稅收形勢分析預(yù)測　2008～2009年資本市場回顧與2010年展望　2009年上海證券市場回顧分析與2010年展望專題研究篇　2009年我國進(jìn)出口貿(mào)易形勢分析與預(yù)測　2009年總量沖擊與2010年結(jié)構(gòu)短缺  ——解讀復(fù)雜的中國就業(yè)形勢　2009～2010年就業(yè)形勢分析及政策建議　2009年我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢與2010年的展望　后“金融危機(jī)”階段電子信息產(chǎn)業(yè)的新變化、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)　2009年房地產(chǎn)市場分析與2010年展望　房地產(chǎn)2009年形勢與2010年展望　2009年環(huán)境形勢與2010年環(huán)保展望　消費(fèi)需求大幅增長市場價格震蕩上行  ——009年中國生產(chǎn)資料市場形勢分析及2010年展望　企穩(wěn)·復(fù)蘇·回升　——009年首都經(jīng)濟(jì)形勢分析與2010年主要工作前瞻　2010年世博會對上海經(jīng)濟(jì)總量及結(jié)構(gòu)影響的定量分析　基于CASS指數(shù)的重慶季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析臺港澳經(jīng)濟(jì)篇　臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析與展望（2009～2010年）  　臺灣經(jīng)濟(jì)動向（2009～2010年）  　香港經(jīng)濟(jì)近況和展望（2009～2010年）  　澳門經(jīng)濟(jì)分析與展望（2009～2010年）國際背景篇　2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢分析及對2010年的展望　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境與增長趨勢預(yù)測　2009年上半年世界經(jīng)濟(jì)形勢回顧與全年展望附錄　統(tǒng)計資料

章節(jié)摘錄

插圖：根據(jù)以上對經(jīng)濟(jì)和物價走勢的預(yù)測，結(jié)合保持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的長期目標(biāo)，我們認(rèn)為，政府在實(shí)現(xiàn)“保增長”目標(biāo)的同時，應(yīng)加大“促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策力度，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力；在保持政策連續(xù)性的同時，應(yīng)注意提高宏觀調(diào)控的預(yù)見性和靈活性，注意擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策的適度性，適時進(jìn)行政策微調(diào)；在保持經(jīng)濟(jì)較快增長的同時，防止出現(xiàn)通貨膨脹，爭取經(jīng)濟(jì)在適度區(qū)間平穩(wěn)增長。1.貨幣政策應(yīng)注意靈活、適度。加強(qiáng)信貸引導(dǎo)。防范不良貸款應(yīng)該看到，盡管經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇，但其主導(dǎo)力量來自存貨調(diào)整和政府的經(jīng)濟(jì)刺激政策，社會投資跟進(jìn)不足，中小企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)營仍很困難，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力還不穩(wěn)固，短期內(nèi)仍需要保持?jǐn)U張性政策以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)回暖的根基。不過，近一年超常規(guī)的寬松貨幣政策已經(jīng)使貸款和貨幣供應(yīng)增長過快，很多貸款流人了房地產(chǎn)與股市，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是中小企業(yè)并沒有被充分帶動起來。因此，央行需適時進(jìn)行政策微調(diào)，控制貨幣和信貸總量的增速，使貨幣政策真正做到“適度”。同時，運(yùn)用市場化手段引導(dǎo)信貸適度均衡增長，促使銀行信貸投向與擴(kuò)大內(nèi)需、提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，特別是中小企業(yè)。此外，需繼續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管，防止產(chǎn)生不良貸款。2.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的規(guī)范化和制度性改革，避免房地產(chǎn)市場再次出現(xiàn)泡沫與全球金融危機(jī)密切相關(guān)的美國房地產(chǎn)市場泡沫的破裂，再次給我們敲響了警鐘。我國住房市場化的道路選擇無疑是正確的，但過度的住房市場化造成的高房價，不僅使居民的住房支出增加過快，嚴(yán)重擠壓其他居民消費(fèi)，導(dǎo)致消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的份額不斷下降、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡更趨嚴(yán)重，同時還帶來與財富分配相關(guān)的利益失衡問題，事關(guān)廣大普通百姓的福祉。政府應(yīng)高度關(guān)注和反思我國房地產(chǎn)市場發(fā)展中存在的普遍問題，充分意識到“只有建立在絕大多數(shù)居民支付能力基礎(chǔ)之上的房價，才是中國房地產(chǎn)市場持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本基礎(chǔ)”①，著手對現(xiàn)有的住房政策和制度進(jìn)行調(diào)整和改革。近期需及時采取有力措施進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，防止房價過快增長，避免房地產(chǎn)市場再次出現(xiàn)泡沫，以保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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