農業(yè)推廣服務體系

出版時間:2009-12  出版社:社會科學文獻出版社  作者:簡小鷹  頁數(shù):218  

前言

  經過30年的改革,中國的農業(yè)已經進入一個新的歷史發(fā)展階段,傳統(tǒng)農業(yè)在向現(xiàn)代農業(yè)轉變的過程中,不斷呈現(xiàn)出專業(yè)化、規(guī)模化、市場化、產業(yè)化等發(fā)展趨勢,農業(yè)的社會化程度在不斷提高,以農戶自我消費為生產目標的小農生產模式,逐步改變?yōu)橐韵M者的需求為導向的農業(yè)社會化的運行模式,這種變革同時也意味著現(xiàn)代農業(yè)生產在目標、內容、方式、手段和途徑上同人們傳統(tǒng)觀念上的農業(yè)有著本質的區(qū)別?! ≡谏鐣髁x市場經濟體系不斷建立和完善的過程中,農業(yè)技術對農業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用,尤其是以政府推廣部門為主體的農業(yè)技術推廣體系。然而,在市場經濟條件下,原有的農業(yè)技術推廣體系所呈現(xiàn)出的諸多問題,引發(fā)了人們對農業(yè)技術推廣體系改革的理論和實踐的廣泛探索。如何建立同社會主義市場經濟體系運行相適應的農業(yè)推廣服務體系,在滿足農民對農業(yè)生產技術需要和需求的同時,更需要將農業(yè)經營技術的推廣放在重要的位置,只有這樣,才能有效地解決農民增產與增收之間的矛盾,克服農業(yè)技術推廣效率低的弊端。  創(chuàng)新是我們這個時代最基本的特征,中國發(fā)展速度為人們的創(chuàng)新提供了廣闊的空間。家庭聯(lián)產承包責任制拉開了中國農村改革的序幕,引發(fā)了中國社會經濟的一系列變革;農業(yè)產業(yè)化則吹響了中國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的號角,加快了對傳統(tǒng)農業(yè)的改造??萍继嘏蓡T制度從實踐開始到概念的提出,無不意味著觀念、制度和機制上的一系列創(chuàng)新。

內容概要

建立以農民對農業(yè)技術需求為導向的農業(yè)推廣服務體系,是我國農業(yè)技術推廣工作在市場經濟和知識經濟條件下不斷改革與發(fā)展的必然選擇;形成科研人員、推廣人員與農民間以利益為紐帶的運行機制,促進農業(yè)技術研究一推廣一應用三個體系的有機整合,則是解決“三農”問題的有效途徑之一。本書從農業(yè)技術的層次性特征以及農業(yè)推廣服務的公益性和營利性角度,系統(tǒng)地闡述了構建農業(yè)推廣服務體系的理論基礎,并以社區(qū)主導型農業(yè)推廣和科技特派員制度為例,分析農業(yè)推廣服務體系運行的機制和模式,進一步探討現(xiàn)代農業(yè)與農業(yè)推廣服務體系發(fā)展的方向。

作者簡介

簡小鷹,1961年9月4日出生于湖北省武漢市。中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院教授,博士生導師。1981年獲長江大學農學學士學位,1985年獲中國農業(yè)大學農學碩士學位,1999年獲聯(lián)邦德國卡爾斯魯厄大學區(qū)域科學博士學位。主要研究領域包括:農村人力資源開發(fā)與管理、農村和農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、農村科技服務體系的運行機制以及農村扶貧項目的規(guī)劃與管理。長期以來擔任聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)、國際農業(yè)發(fā)展基金會(IFAD)、聯(lián)合國項目服務辦公室(UNOPS)、世界銀行(WB)、亞洲開發(fā)銀行(ADB)、世界糧食計劃署(WFP)等國際組織在華項目的咨詢專家以及德國技術合作公司(GTZ)、加拿大海外發(fā)展署(CIDA)、澳大利亞海外援助署(AusAID)等多家雙邊援助組織的項目咨詢專家,主要從事項目設計、項目培訓和項目評估等方面的工作。為科技部農業(yè)科技體制創(chuàng)新工作以及國務院扶貧辦扶貧機制創(chuàng)新等方面的顧問。已在國內外學術刊物上發(fā)表論文近100篇。

書籍目錄

前言第一部分 市場經濟條件下農業(yè)推廣服務體系的構建 現(xiàn)代農業(yè)和農業(yè)推廣服務體系的目標體系 市場經濟條件下我國農業(yè)技術進步的戰(zhàn)略選擇 論知識經濟條件下農業(yè)技術的整體性特質 農業(yè)推廣服務的利益機制探源 市場經濟條件下農業(yè)推廣服務體系運行的動力機制 農業(yè)推廣服務體系以市場為導向的運行框架第二部分 需求導向與社區(qū)主導型農業(yè)推廣服務體系 貧困地區(qū)農民對農業(yè)技術服務的需求分析 寧夏西吉縣和鹽池縣農業(yè)推廣體系運行現(xiàn)狀與改革對策 農村社區(qū)中技術進步的動力機制 以農戶需求為導向的農業(yè)推廣途徑 農村社區(qū)推廣體系與農業(yè)技術進步的機制 社區(qū)主導型農業(yè)推廣服務體系的建立和運行機制 我國農業(yè)技術商品化中的問題與對策第三部分 科技特派員制度的運行環(huán)境 農業(yè)科技人才市場運行的主體構成 科技特派員制度與農業(yè)技術服務市場的發(fā)育 科技特派員制度與農村科技體制改革 科技特派員制度與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展 論科技特派員制度創(chuàng)新的環(huán)境條件——新疆吐魯番地區(qū)科技特派員制度的實踐 論科技特派員制度的試點與推廣第四部分 現(xiàn)代農業(yè)與農業(yè)推廣服務體系發(fā)展的方向 農業(yè)現(xiàn)代化中農業(yè)社會化服務體系的動力機制 論農業(yè)的社會環(huán)境——農業(yè)現(xiàn)代化進程中人與人關系的演進 現(xiàn)代農業(yè)的決策系統(tǒng)與農業(yè)信息服務參考文獻

章節(jié)摘錄

  3.政府——糧食安全(Food security)  手中有糧,心中不慌。為了維護社會的穩(wěn)定,任何一個國家的政府都會將糧食安全作為農業(yè)的首要目標,并會制定一系列政策和措施予以有效的保證。古今中外的歷史表明,一旦一個國家的糧食安全受到威脅,則會導致社會的動蕩,政局也會因此而面臨危機。在我國,充分保障糧食安全一直是制定農業(yè)政策的出發(fā)點。而且糧食除了直接的消費外,更重要的它也是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),尤其是養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展的基礎。  在農業(yè)生產水平較低的情況下,政府以農業(yè)耕地面積擴張的形式保證糧食安全。我國在以糧為綱的年代,片面強調糧食的重要性,結果導致大面積的圍湖造田、大規(guī)模的毀林開荒運動,對自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。隨著現(xiàn)代農業(yè)科學技術的進步,現(xiàn)代無機農業(yè)的興起,政府采取了農業(yè)工業(yè)化的戰(zhàn)略,大力發(fā)展與農業(yè)相關的化肥和農藥工業(yè),由于化肥、農藥施用不當導致對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的嚴重污染。盡管糧食安全在數(shù)量上得到了充分的保證,但為此付出的代價卻是沉重的,在很大程度上影響著農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎?! ‘斎?,在市場經濟條件下,政府運用國家儲備以及糧食進口等措施,在一定程度上可以有效調節(jié)或緩解糧食的不安全因素,但從長遠來講,要有效地解決我國13億人口的吃飯問題,必須將農業(yè)建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎上。在我國農業(yè)資源有限和農業(yè)生產者追求經濟效益的雙重壓力下,政府糧食安全目標的實現(xiàn)一方面要依靠持續(xù)的技術進步,而另一方面則需要從政策和制度上予以保證,形成保障糧食安全的有效機制。  在市場經濟條件下,如果種植糧食的比較效益得不到及時的提高,那么當農業(yè)生產者種糧的積極性受到極大的影響時,農業(yè)生產者必然會選擇比較效益更高的其他種植業(yè),如發(fā)展經濟作物而減少糧食的種植面積。正如我們在陜西省白水縣的調查中所看到的,該縣50%以上的耕地已經變成了蘋果園,而在當?shù)卣恼吖膭钕?,還有進一步擴大的趨勢。在全國其他許多地方,發(fā)展經濟作物的勢頭不減,在一定程度上會對糧食安全構成潛在的威脅。

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