基層司法行政工作創(chuàng)新研究

內(nèi)容概要

　　本書圍繞和諧社會構(gòu)建的新形勢，以湖北省為主要觀測點，通過對行業(yè)依法治理和基層大調(diào)解機制建設(shè)的比較深入的實證研究，對基層司法行政工作的有關(guān)實踐進行了經(jīng)驗總結(jié)和理論提煉，為基層司法行政工作創(chuàng)新提供了有價值的鏡鑒。

書籍目錄

上篇　行業(yè)依法治理的理論與實踐　第一部分　行業(yè)依法治理的理性思考　　一　行業(yè)依法治理的基本原理分析　　?。ㄒ唬┬袠I(yè)依法治理的有關(guān)概念界定　　?。ǘ┬袠I(yè)依法治理的主體　　二　行業(yè)依法治理的相關(guān)關(guān)系分析　　　（一）行業(yè)依法治理與基層依法治理、地方依法治理的關(guān)系　　　（二）行業(yè)依法治理與其他相關(guān)工作的關(guān)系　　三　行業(yè)依法治理的基本原則　　?。ㄒ唬┬袠I(yè)依法治理基本原則概述　　　（二）行業(yè)依法治理基本原則的主要內(nèi)容　第二部分　行業(yè)依法治理的實踐考察　　一　行業(yè)依法治理的歷史回顧與現(xiàn)狀總結(jié)　　?。ㄒ唬┬袠I(yè)依法治理的歷史回顧　　?。ǘ嵤┬袠I(yè)依法治理的基本做法：以湖北省為中心觀測點　　二　行業(yè)依法治理實踐的評析　　　（一）實施行業(yè)依法治理的主要特色與基本經(jīng)驗　　　（二）實施行業(yè)依法治理面臨的主要困難與問題　第三部分　行業(yè)依法治理的創(chuàng)新與推進　　一　行業(yè)依法治理的發(fā)展研究　　?。ㄒ唬┘涌焱七M行業(yè)依法治理工作的重要性和緊迫性　　?。ǘ嵤┬袠I(yè)依法治理的主要模式　　?。ㄈ┬袠I(yè)依法治理的重點之一：國家公權(quán)力組織的治理　　　（四）行業(yè)依法治理的重點之二：行業(yè)組織的自主治理　　二　行業(yè)依法治理的實證分析　　?。ㄒ唬┱肮补芾聿块T與行業(yè)依法治理　　?。ǘ┬袠I(yè)組織與行業(yè)依法治理下篇　基層大調(diào)解機制建設(shè)研究——基于“和諧武昌”建設(shè)的考察　第一部分　基層大調(diào)解機制建設(shè)的背景研究　　一　社會主義和諧社會構(gòu)建與現(xiàn)代社會糾紛解決機制　　　（一）構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求　　?。ǘ┥鐣冞w與利益多元化　　?。ㄈ┱{(diào)解是現(xiàn)代社會糾紛解決機制的重要組成部分　　二　法治政府與服務(wù)型政府建設(shè)　　?。ㄒ唬┓ㄖ握c服務(wù)型政府的特征　　?。ǘ┓ㄖ握c服務(wù)型政府的實踐特質(zhì)　　?。ㄈ┓ㄖ握c服務(wù)型政府是調(diào)解在現(xiàn)代社會糾紛解決機制中　　　　　　發(fā)揮作用的重要依靠　　三　和諧武昌構(gòu)建　　?。ㄒ唬┖椭C武漢建設(shè)中武昌區(qū)之地位與作用　　　（二）構(gòu)建和諧武昌的基本要求　　?。ㄈ┖椭C武昌構(gòu)建的現(xiàn)實性與長期性　第二部分　武昌區(qū)基層大調(diào)解機制建設(shè)的現(xiàn)狀評析　　一　武昌區(qū)基層人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的歷史與現(xiàn)狀　　?。ㄒ唬┤嗣裾{(diào)解在武昌　　?。ǘ┬姓{(diào)解在武昌　　?。ㄈ┧痉ㄕ{(diào)解在武昌　　二　武昌區(qū)探索基層大調(diào)解機制建設(shè)的基本做法與經(jīng)驗　　?。ㄒ唬┛傮w實踐與局部探索　　?。ǘ┗窘?jīng)驗總結(jié)　　三　武昌區(qū)基層大調(diào)解機制建設(shè)面臨的問題與困難　　　（一）關(guān)于人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接運作機制方面　　　　　　存在的問題　　?。ǘ┥鐣{(diào)解組織的匱乏　第三部分　武昌區(qū)基層大調(diào)解機制建設(shè)的發(fā)展探討　　一　國內(nèi)外有關(guān)糾紛調(diào)解實踐評析　　?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)城市基層調(diào)解工作實踐評析　　?。ǘ﹪饧m紛調(diào)解機制評析　　二　新形勢下調(diào)解工作的創(chuàng)新與發(fā)展　　三　加強與改進武昌區(qū)基層大調(diào)解機制建設(shè)的對策思考　　　（一）加強與改進武昌區(qū)基層大調(diào)解機制建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則　　?。ǘ┘訌娕c改進武昌區(qū)基層大調(diào)解機制建設(shè)的基本思路　　?。ㄈ┘訌娕c改進武昌區(qū)基層大調(diào)解機制建設(shè)的具體措施附錄　附錄一　行業(yè)依法治理調(diào)研報告及有關(guān)代表性總結(jié)材料選編　　“行業(yè)依法治理”課題調(diào)研報告（一）　　“行業(yè)依法治理”課題調(diào)研報告（二）　　“行業(yè)依法治理”課題調(diào)研報告（三）　　“行業(yè)依法治理”課題調(diào)研報告（四）　　湖北省“四五”普法依法治理工作總結(jié)（湖北省司法廳）　　突出重點狠抓落實努力推進行業(yè)依法治理深入開展　　?。ㄖ泄蔡K州市委員會蘇州市人民政府）　　湖北省教育系統(tǒng)普法依法治理工作總結(jié)（湖北省教育廳普法　　　依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）　　湖北省行業(yè)依法治理經(jīng)驗：健全四大機制夯實普法基礎(chǔ)　　　（湖北省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年）　附錄二　《“和諧武昌”構(gòu)建中的基層大調(diào)解機制建設(shè)》調(diào)研材料匯編　　《“和諧武昌”構(gòu)建中的基層大調(diào)解機制建設(shè)》調(diào)查問卷及統(tǒng)計結(jié)果　　《“和諧武昌”構(gòu)建中的基層大調(diào)解機制建設(shè)》調(diào)查問卷分析報告

章節(jié)摘錄

插圖：何為“治理”？學(xué)者們和一些社會組織給予了許多說法。下面試舉一二。治理理論研究的代表人物羅茨（R.Rhodes）認為，治理意味著用一種新的方法來統(tǒng)治社會。他從不同角度給治理下了六個方面的不同定義，即：①作為最小國家的管理活動的治理，它指的是國家削減公共開支，以最小的成本取得最大的效益；②作為公司管理的治理，它指的是指導(dǎo)、控制和監(jiān)督企業(yè)運行的組織體制；③作為新公共管理的治理，它指的是將市場的激勵機制和私人部門的管理手段引人政府的公共服務(wù)；④作為善治的治理，它指的是強調(diào)效率、法治、責(zé)任的公共服務(wù)體系；⑤作為社會一控制體系的治理，它指的是政府與民間、公共部門與私人部門之間的合作與互動；⑥作為自主組織網(wǎng)絡(luò)的治理，它指的是建立在信任與互利基礎(chǔ)上的社會協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。①可以看到，羅茨所理解的治理是建立在多維視角之上的，既包括普遍認同的國家管理活動，也包括作為公共管理范疇的治理活動，甚至在傳統(tǒng)意義上作為經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)研究范疇的公司治理也被納入其視野。歐洲C.L.梅耶人類進步基金會（FPH）主席皮埃爾·卡藍墨先生從歷史和文化等角度探討了治理問題，指出關(guān)于治理有兩個根本性的理念，即：“一是治理是對于關(guān)系的管理。我們生活于其中的這個世界相互依存，不斷發(fā)展，并且我們面對的各種問題彼此關(guān)聯(lián)，因此，我們必須要善于對治理中不同層次、不同參與者和不同理念進行管理。二是在這些關(guān)系中，我們更多的是在多樣和統(tǒng)一這兩者之間尋找一種協(xié)調(diào)一致的方案，以對非常復(fù)雜的關(guān)系進行不同的處理，使它們都能夠得到發(fā)展?！雹谄ぐ枴たㄋ{墨先生強調(diào)的是以協(xié)同為方向進行治理活動，在協(xié)同治理中，達到最大的和諧。由瑞典前首相卡爾森（Ingvar Carlsson）等28位國際知名人士1992年發(fā)起成立的“全球治理委員會”（Commission on G：lobal Governance），于1995年發(fā)表題為《我們的地球之家》（Our Global Neighborhood）的行動綱領(lǐng)，在這一產(chǎn)生廣泛影響的研究報告中，該委員會闡述了治理的含義。

編輯推薦

《基層司法行政工作創(chuàng)新研究:以行業(yè)依法治理和大調(diào)解機制建設(shè)為視角》由社會科學(xué)文獻出版社出版。

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