中國民間組織報告

前言

　　本報告是中國社會科學院“民間組織與公共治理研究”課題組推出的第二本民間組織藍皮書?；趪覚嗤y(tǒng)計數(shù)據、實地調查和廣泛搜集的資料，本報告對2008年以來我國民間組織的發(fā)展現(xiàn)狀、主要特點、發(fā)揮的作用和存在的問題等方面進行了全方位的深入研究，并提出了相應的政策建議?！　”狙芯繄蟾鎸ξ覈耖g組織發(fā)展提出了以下幾個主要看法和觀點。　　1.民間組織整體平穩(wěn)增長、社會影響力顯著增強　　我國民間組織發(fā)展目前總體上呈現(xiàn)四個方面的特點：一是民間組織整體數(shù)量穩(wěn)步增長，更加注重內涵式發(fā)展。二是在整體穩(wěn)步增長的同時，個別類型的民間組織得到快速發(fā)展。農村專業(yè)經濟協(xié)會和基層社區(qū)社會組織獲得快速發(fā)展，基金會中非公募基金會異軍突起。三是民間組織發(fā)展變化受政策影響極為明顯，農村專業(yè)經濟協(xié)會、基層社區(qū)社會組織以及非公募基金會得到快速發(fā)展的一個共同原因，是獲得了一個寬松、有利的發(fā)展環(huán)境，即得到了專項的政策支持和專門扶助。四是民間組織發(fā)展地區(qū)分布仍不均衡，發(fā)展數(shù)量與人口數(shù)量和經濟發(fā)展水平密切相關。　　我國民間組織在穩(wěn)步發(fā)展的同時，社會動員能力以及自身影響力得到顯著增強。社會捐贈總額高速增長，志愿者隊伍空前壯大，關于民間組織的活動以及民間組織自身組織的活動持續(xù)增多。民間組織有關話題逐步成為社會關注熱點，相關研究力量明顯加強?！　?.助推民間組織發(fā)展的內外部積極有利因素不斷增多　　民間組織發(fā)展的外部有利因素主要表現(xiàn)為外部政策環(huán)境逐步放松，財政稅收等政策扶持力度逐步加大。目前，雖然雙重管理的限制型政策沒有根本改變，但國家對行業(yè)協(xié)會商會、農村專業(yè)經濟協(xié)會、公益慈善和社區(qū)服務等類型的民間組織成立條件已經大為放松，支持力度也逐步加大。

內容概要

本書由中國社會科學院研究生院組織編寫，參與的專家來自中國社會科學院、地方各社會科學院、政府實務部門和部分高校。本書對民間組織的雙重管理原則及參與災后重建的情況進行了研究，并提供了地方民間組織的分析，對我國民間組織管理與改革有重要借鑒作用。

作者簡介

　　黃曉勇，現(xiàn)任中國社會科學院研究生院黨委書記、副院長，教授、博士生導師，兼任中國社會科學院研究生院國際能源與安全研究中心主任、MPA教育中心主任，全國日本經濟學會副會長等。自20世紀80年代起，主要研究日本企業(yè)經營戰(zhàn)略與日本的產業(yè)政策，后重點研究日美經濟貿易及中日經濟比較與合作等問題。先后三次共計三年在日本明治大學、東京大學、愛知大學經營（經濟）學部從事客座研究和講學。主要著譯（含主編）有：《再論日本名列第一》、《日本的產業(yè)政策》、《日本概覽》、《簡明日本百科全書》、《中日流通業(yè)比較》、《日本的經驗與中國的改革》、《公共政策與社會保障案例分析》等。在中國社會科學院辦公廳任《要報》主編期間，結合國家重大外交活動與政策需要，先后組織院內外國際研究學科的專家學者召開專題研討會、座談會等，組織撰寫了大批重大國際問題研究的專題報告，上報中央辦公廳和國務院辦公廳，受到中央領導的批示和高度重視。現(xiàn)主要研究領域為世界經濟、國際能源安全、民間組織等。

書籍目錄

　　總 報 告　中國民間組織迎來政策調整窗口和重大發(fā)展契機專題研究篇　雙重管理原則：歷史、現(xiàn)狀和完善　民間組織在災后重建中的作用、困境與發(fā)展地方發(fā)展篇　深圳民間組織報告　山東民間組織報告　域外鏡鑒篇　美國民間組織：身份、事業(yè)和運行環(huán)境　日本NPO的發(fā)展及其社會功能 　非洲非政府組織：作用、關系與地位附錄　中國民間組織政策法規(guī)選編后記

章節(jié)摘錄

　　全球公益慈善論壇、2008年中國慈善事業(yè)發(fā)展論壇、2008年首屆華夏公益慈善論壇、首屆慈善公益與媒體責任高峰論壇、2008年國際慈善論壇、第三屆中國·企業(yè)社會責任國際論壇、首屆中國社會組織論壇（2008年）、首屆中國非公募基金會發(fā)展論壇、社會組織與中國農村發(fā)展論壇等。除這些大型論壇活動之外，2008年12月5日，胡錦濤總書記在人民大會堂親切會見出席中華慈善大會的代表并發(fā)表重要講話，對慈善組織予以充分肯定并提出殷切希望。胡錦濤總書記的會見和講話對慈善類民間組織的發(fā)展產生了極大的促進作用?！　〔粌H全國性的論壇接連不斷，推動民間組織積極發(fā)展的研討會和相關活動也不斷舉行。2008年4月，由韓國對話學會組織的東亞公民社會工作會議在韓國首爾召開，來自韓國、日本、中國、蒙古東亞四國公民社會組織中的30余人參會交流和討論①。2008年底，河南省主流媒體《大河報》首次發(fā)起“綠城十大公益之星”評選活動，河南民間組織及其活動第一次大規(guī)模為政府和普通民眾所關注。2009年3月，由亞洲基金會資助的公眾參與項目總結交流會在湖南長沙舉辦。2009年4月，由吉林省民政廳和中國國際民間組織合作促進會共同主辦的“吉林省社會組織管理·服務·發(fā)展研討會”在吉林省長春市召開；由加拿大公民社會項目提供資金支持、綠星之家承辦的“殘疾人的需求和社會服務研討會”在濟南舉行。2009年8月，河南滎陽市下發(fā)紅頭文件，公布十項措施推動全民慈善活動，引起輿論關注和廣泛爭議。2009年9月，第四屆“全國十大社會公益之星”暨“全國優(yōu)秀公益人物”表彰大會舉行；湖南省民間組織管理機構、媒體和眾多民間組織召開湖南民間組織媒體沙龍，共同就湖南民間組織的生存現(xiàn)狀展開深入探討。

編輯推薦

　　《民間組織藍皮書：中國民間組織報告（2009－2010）（2010版）》是第二本民間組織研究報告，參與撰寫的專家主要來自中國社會科學院、地方社會科學院、政府實務部門和部分高校?！　≌麄€研究報告共約40萬字。除總報告和附錄以外，專題研究篇有兩篇文章，主要對民間組織的雙重管理原則和參與災后重建情況進行了全面總結和深入分析。地方發(fā)展篇則選取了民間組織數(shù)量第一大省山東和在制度改革中走在全國前列的深圳。域外鏡鑒篇對美國、日本和非洲的民間組織進行了探討和分析。尤其是關于美國民間組織的文章，介紹了美國運用嚴密的稅收法律體系，并強制免稅民間組織公開信息的管理經驗，對我國的民間組織管理體制改革有著重要的借鑒和啟發(fā)意義。　　權威機構·品牌圖書·每年新版

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