構(gòu)建民族地區(qū)縣域和諧發(fā)展之道

前言

　　1978年改革開放以來，中國的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大而深刻的歷史性演變：正在由一個傳統(tǒng)的、封閉的農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化、開放的城市化的現(xiàn)代社會。我國的改革開放大業(yè)，是一場占世界人口1／5強的13億人民的進步運動，已經(jīng)改變了中國的面貌，還在進一步發(fā)展變化之中，影響及于世界，她是20世紀(jì)后期世界發(fā)生的最重要、意義最深遠的大事之一。　　偉大的變革，一定會有科學(xué)的總結(jié)。對于改革開放以來的這場大變革，應(yīng)該做深入的研究和總結(jié)。她是怎樣發(fā)生的？是怎樣發(fā)展變化的？經(jīng)歷了哪些中間環(huán)節(jié)和中間過程？有哪些基本經(jīng)驗？有哪些要吸取的教訓(xùn)？未來將怎樣演變和發(fā)展？還有哪些重大問題要解決等。所有這些，不僅是中國人民普遍關(guān)注的大問題，而且也是世界各國人民關(guān)注的大問題。這樣的總結(jié)，當(dāng)然首先應(yīng)該由當(dāng)代中國人自己來做，因為這是發(fā)生在自己身邊的事情，有親身的經(jīng)歷和親身的體會。　　一場偉大而深刻的歷史變革，影響廣大而深遠，會有各種各樣的總結(jié)。既有當(dāng)代人從不同的立場、觀點和不同的要求、視角的總結(jié)，也會有后代人的各種總結(jié)。中國人有總結(jié)歷史的好傳統(tǒng)，“溫故而知新”是我們的格言。所以，后代人的總結(jié)，雖然可能比較簡約，但常會有更加全面、更加深刻的佳作，給人以新的啟迪和警示。　　中國的改革開放大業(yè)還在繼續(xù)，中國的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)大變遷還在繼續(xù)。原有的社會矛盾解決了或基本解決了，新的社會矛盾產(chǎn)生了或正在產(chǎn)生，中國的新的歷史長卷正在按照規(guī)律一步一步地展示。20世紀(jì)80年代以來，國內(nèi)外的人們對中國這場巨變已經(jīng)做了很多總結(jié)，有的是很有見地的，有的則是浮光掠影地描述或者只是個人的臆測和猜想，這是難免的。因為變革本身還在演變之中，有許多不確定因素，加上體制等方面的原因，一些變革的真正原因、重大改革和重大事件的決策真相，還沒有公示。所以，真實、全面深刻的總結(jié)還要有待于未來。

內(nèi)容概要

《構(gòu)建民族地區(qū)縣域和諧發(fā)展之道》一書是國家社科基金重點課題，中國社會科學(xué)院重點課題，是中國國情叢書——“中國百縣（市）調(diào)查”追蹤調(diào)查的成果之一。從20世紀(jì)80年代末開始的百縣市經(jīng)濟社會調(diào)查，是以“中國國情”調(diào)查的名義進行的。該叢書總標(biāo)題即《中國國情叢書——百縣市經(jīng)濟社會調(diào)查》，是當(dāng)年由中共中央書記處確定的由中國社會科學(xué)院組織進行的一個大型社會調(diào)查項目。通?？h是百縣調(diào)查中的一個縣。第一輪調(diào)查研究完成之后，于1992年由中國大百科全書出版社出版了《中國國情叢書——百縣市經(jīng)濟社會調(diào)查·通海卷》。在第二輪調(diào)查即“追蹤調(diào)查”中，對當(dāng)年調(diào)查的百縣選了三分之一進行追蹤調(diào)查，通?？h又被作為調(diào)查研究對象之一。    經(jīng)過中國社會科學(xué)院研究人員的努力和通?？h的大力支持與協(xié)助，現(xiàn)在，完成了《構(gòu)建民族地區(qū)縣域和諧發(fā)展之道》一書。此書由社會科學(xué)文獻出版社出版。    對通海縣的調(diào)查和追蹤調(diào)查，其目的是為了加深對通海縣縣情的認識。通過若干這樣的縣情，以及省情、市情、鄉(xiāng)情、村情的調(diào)查，幫助我們了解中國國情，充實和加深我們對中國國情的認識。第一輪調(diào)查，完成于20世紀(jì)80年代末，所反映的是中華人民共和國成立之后到那時的通海縣的發(fā)展情況，而重點又突出反映了改革開放十年的巨大變化和成果；第二輪調(diào)查，則接續(xù)上述時間段，而重點描述了近幾年來的新發(fā)展與新變化。兩輪調(diào)查的成果，可以完整呈現(xiàn)通?？h數(shù)十年來的歷史變遷，尤其是我國改革開放以后，經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的重大歷史性變遷。因此，作為一份“縣情”，也從一個特定的視角反映了我國改革開放的巨大變化。    此次通海縣的調(diào)查采用問卷調(diào)查和專題調(diào)查相結(jié)合的方法。問卷調(diào)查經(jīng)過科學(xué)的抽樣，用PPS方法在全縣城鄉(xiāng)范圍內(nèi)抽取確定了對象社區(qū)，在抽取的這些社區(qū)再隨機抽取出具體的調(diào)查對象——居民戶。

書籍目錄

總報告  民族地區(qū)構(gòu)建縣域和諧發(fā)展之道第一篇 經(jīng)濟發(fā)展篇  第一章 縣域經(jīng)濟總體發(fā)展現(xiàn)狀  第二章 經(jīng)濟體制改革與外向型經(jīng)濟  第三章 農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展  第四章 工業(yè)發(fā)展情況  第五章 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況第二篇 社會篇  第六章 通?？h域社會發(fā)展?fàn)顩r  第七章 民族宗教  第八章 城鎮(zhèn)建設(shè)  第九章 教育  第十章 衛(wèi)生  第十一章 人口與計劃生育  第十二章 體育  第十三章 勞動就業(yè)  第十四章 社會保障制度  第十五章 社區(qū)建設(shè)第三篇 政治篇  第十六章 中國共產(chǎn)黨的組織建設(shè)  第十七章 人民代表大會和人民政協(xié)  第十八章 行政管理體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變  第十九章 依法治縣——創(chuàng)建良好的法治環(huán)境  第二十章 社會團體和基層民主建設(shè)第四篇 戶情調(diào)查報告  第二十一章 戶情調(diào)查后記

章節(jié)摘錄

　　一加強以杞麓湖流域水污染防治為重點的生態(tài)環(huán)境保護　　抓好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染治理。完善湖盆區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，實施秀山、楊廣、四街、納古等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和垃圾收集及處理工程，爭取將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理。開展好杞麓湖區(qū)“生態(tài)文明走廊”建設(shè)，實施化肥減施推廣工程，倡導(dǎo)使用生物農(nóng)藥，大力推廣旱作技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；推廣農(nóng)田廢棄物（廢菜葉）處理池，建設(shè)各種生態(tài)型人畜糞便及垃圾處理設(shè)施，加快沿湖生態(tài)示范村建設(shè)步伐，廣泛推行環(huán)保型生活方式，爭取將秀山鎮(zhèn)創(chuàng)建為全國生態(tài)環(huán)境優(yōu)美生態(tài)城鎮(zhèn)，引導(dǎo)湖盆區(qū)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，切實減少面源污染?！　§柟烫岣哐睾擎?zhèn)污染治理成果。加大湖盆區(qū)污染源治理力度，實行集中排污、治污，杜絕工業(yè)污染排放入湖。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價及“三同時”制度，推行清潔生產(chǎn)，有效控制里山工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物的排放，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。實施縣城污水處理廠擴建及管網(wǎng)配套工程，妥善處理生活垃圾和危險廢物，大幅減少城鎮(zhèn)污染物的排放?！　〖哟箬铰春C合治理力度。堅持標(biāo)本兼治，工程治理與生物治理相結(jié)合，加快杞麓湖調(diào)蓄水隧道工程實施進程。結(jié)合湖盆區(qū)自然生態(tài)建設(shè)，實施好500萬立方米底泥疏浚工程。加大退塘還湖力度，盡快修復(fù)東北岸湖濱生態(tài)帶，建設(shè)納古湖灣湖濱帶，大力推進濕地凈化工程。開展者灣河、大新河等主要入湖河道治理工程，有效降低污染物直接入湖污染。重視流域區(qū)生態(tài)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)。實施大新河、者灣河小流域治理工程，有效減少水土流失。繼續(xù)加大植樹造林、封山育林和退耕還林力度。做好地質(zhì)災(zāi)害勘察與治理工作，加大對監(jiān)測點的巡查力度，建立健全地質(zhì)災(zāi)害速報制度，進一步推進地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)?！　〈罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用、資源化的原則，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，爭取形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。鼓勵企業(yè)開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，重點在彩印包裝、五金機電、食品加工等領(lǐng)域和里山工業(yè)園，以建設(shè)中水回用工程等多種方式，開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點工作；在沿湖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點工作，比如支持、鼓勵種鵝養(yǎng)殖等；結(jié)合縣城建設(shè)，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，著力引導(dǎo)城市居民轉(zhuǎn)變消費模式，鼓勵居民使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品。積極推進清潔生產(chǎn)。

編輯推薦

　　通?？h位于云南省中部，縣城所在地秀山鎮(zhèn)，距省會昆明市125公里，距玉溪市政府所在地紅塔區(qū)47公里?？偯娣e721平方公里，四周分別與華寧縣、峨山縣、哈尼族彝族自治州建水縣、江川縣、紅塔區(qū)相鄰。2008年末，全縣有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?77382人，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值39．21億元，全縣財政總收入41224萬元?！　疑缈苹鹬攸c課題·中國社會科學(xué)院重點課題　　本叢書獲中國社會科學(xué)院出版資助　　《構(gòu)建民族地區(qū)縣域和諧發(fā)展之道》是國家社科基金重點課題、中國社會科學(xué)院重點課題“中國國情叢書——百縣市經(jīng)濟社會追蹤調(diào)查”的成果之一?！　⊥ê？h是全國范圍內(nèi)云南省唯一被選中進行全面調(diào)查的縣．經(jīng)過30年的改革發(fā)展與實踐．通海的政治、經(jīng)濟、社會、教育等得到全面發(fā)展．在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育特色產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)方面積累了寶貴的經(jīng)驗?！　　稑?gòu)建民族地區(qū)縣域和諧發(fā)展之道》通過實地考察與問卷調(diào)查，對通?？h情進行綜合、全面分析，反映了改革開放30年來云南省一個多民族地區(qū)縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展和變遷，完整地提供了通海縣數(shù)十年來的歷史變遷資料及相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，對于探索中國少數(shù)民族地區(qū)乃至全國縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展．有較好的資料價值與實踐價值。

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