中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告

前言

　　在我國(guó)慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展并不斷取得重大進(jìn)展的時(shí)候，慈善藍(lán)皮書正式與大家見面了。出版這樣一本書，本身就代表了我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展已經(jīng)處于一個(gè)新的歷史階段。2008年是中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的分水嶺。汶川地震捐贈(zèng)所展現(xiàn)的民族慈善文化熱情，改寫了中華慈善的歷史。但是，編寫慈善藍(lán)皮書又是一項(xiàng)十分艱難的工作，要準(zhǔn)確描繪出我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展歷程實(shí)屬不易；而且我們對(duì)于慈善組織的確定、慈善捐贈(zèng)的統(tǒng)計(jì)、慈善政策法規(guī)的實(shí)施和慈善文化的內(nèi)涵等，還存在不少的爭(zhēng)議或缺乏完整的數(shù)據(jù)，要全面歸納和體現(xiàn)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展圖景，對(duì)慈善事業(yè)的現(xiàn)狀做深入的理解和高度的概況確實(shí)很難。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心組織的工作團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)幾年的籌劃和辛勤的工作，為我國(guó)慈善事業(yè)做了一個(gè)很好的總結(jié)和全面的分析，為廣大讀者提供了認(rèn)識(shí)慈善和慈善事業(yè)的很好讀本，為廣大慈善工作者繼往開來(lái)、光大慈善事業(yè)提供了新的起點(diǎn)?！　∥艺J(rèn)為，編寫慈善藍(lán)皮書的目的不僅僅在于總結(jié)過(guò)去和現(xiàn)在，更重要的是展望未來(lái)，促進(jìn)慈善事業(yè)的更快發(fā)展。2008年12月5日，胡錦濤總書記在會(huì)見中華慈善大會(huì)代表時(shí)指出：慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于歷史上最好、最快的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)離不開慈善事業(yè)的發(fā)展，慈善事業(yè)應(yīng)該、也必須在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展面臨著一系列理念、政策制度、組織管理、工作隊(duì)伍及實(shí)施運(yùn)作等方面的重大挑戰(zhàn)，我們需要平民慈善“以善促善”的工作理念，需要完善慈善事業(yè)的法律法規(guī)，需要建立以標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為手段的現(xiàn)代慈善行業(yè)管理，需要培育專業(yè)化和職業(yè)化的慈善工作隊(duì)伍，需要建立規(guī)范運(yùn)作、公開透明的慈善運(yùn)行機(jī)制，使以愛心和公信力為生命的慈善事業(yè)步入持續(xù)、健康的發(fā)展軌道。在慈善藍(lán)皮書出版之際，我衷心地感謝相關(guān)工作人員為此作出的努力，也希望慈善藍(lán)皮書的編寫成為中國(guó)特色慈善事業(yè)發(fā)展之路的史記。

內(nèi)容概要

本書由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心組織編寫，時(shí)間跨度上溯至中國(guó)古側(cè)，下止于2008年末，從慈善歷史、慈善主體、慈善行為和慈善制度等四個(gè)不同視角反映和體現(xiàn)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展圖景。       2008年是中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的分水嶺。本書力圖站在歷史新起點(diǎn)上，審慎地評(píng)介過(guò)去，分析現(xiàn)狀和展望未來(lái)。       本書提出，中國(guó)正在邁進(jìn)現(xiàn)代慈善社會(huì)。這是中國(guó)的公民社會(huì)。慈善涵義需要拓展：慈善事業(yè)要面對(duì)計(jì)劃體制遺產(chǎn)、平民慈善、公信力、整合力四方面的挑戰(zhàn)；政府需要對(duì)公民慈善重新定位和調(diào)整政策導(dǎo)向；社會(huì)需要推動(dòng)慈善的社會(huì)創(chuàng)新和文化傳播；社會(huì)轉(zhuǎn)型中的公民慈善在成就、挑戰(zhàn)與機(jī)遇面前，正在成為最具創(chuàng)新活力和廣闊前途的社會(huì)部門。

書籍目錄

導(dǎo)論 中國(guó)慈善事業(yè)的偉大復(fù)興慈善歷史篇  第一章  慈源善本的傳統(tǒng)  第二章  傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代慈善的轉(zhuǎn)換  第三章  現(xiàn)代慈善的開端慈善主體篇  第四章  慈善捐贈(zèng)主體  第五章  慈善運(yùn)作主體  第六章  慈善受益主體慈善行為篇  第七章  慈善捐贈(zèng)  第八章 志愿服務(wù)  第九章  資源籌集和項(xiàng)目運(yùn)作  第十章  慈善評(píng)估慈善制度篇  第十一章  我國(guó)慈善制度概述  第十二章  慈善登記制度  第十三章  慈善組織行為規(guī)范  第十四章  支持政策與監(jiān)督管理制度  第十五章  涉外慈善組織的管理  第十六章  總結(jié)與展望結(jié)論  邁進(jìn)現(xiàn)代慈善社會(huì)  附錄一  當(dāng)代中國(guó)慈善大事記  附錄二  中國(guó)慈善法律法規(guī)  附錄三  全國(guó)主要公益性社團(tuán)和基金會(huì)名錄參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　慈善歷史篇　　第一章　慈源善本的傳統(tǒng)　　第一節(jié)　中國(guó)古代的慈善思想　?。ㄒ唬┪髦芤詠?lái)的民本主義思想　　顧名思義，民本主義即是以民為本的思想。民歷來(lái)就是作為君——統(tǒng)治者相對(duì)立的群體概念而存在的。自進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，民的作用就逐漸為統(tǒng)治階級(jí)所認(rèn)識(shí)。商朝開國(guó)之主成湯對(duì)民的重要性已有所認(rèn)識(shí)，采取“饑者食之，寒者衣之，不資者振之”的利民、保民之策，從而得以籠絡(luò)民心，取代夏朝。周文王也“懷保小民，惠鮮鰥寡”、“用咸和萬(wàn)民”。周朝建立后，更加重視民眾的作用，提出“欲至于萬(wàn)年惟王，子子孫孫永保民”，注意采取惠民保民措施，推行包括慈幼、養(yǎng)老、賑窮、恤貧、寬疾、安富的“保息”六政?！　『笫赖臍v代統(tǒng)治者和思想家，也從“民為邦本”的指導(dǎo)思想出發(fā)，強(qiáng)調(diào)賑貧恤患、救助老幼孤寡的重要性。管仲輔佐齊桓公時(shí)，為達(dá)到籠絡(luò)民心的目的，提出“興德六策”和“九惠之教”。興德六策指“匡其急”、“賑其窮”、“厚其生”、“輸之以財(cái)”、“遣之以利”及“寬其政”。其中，“匡其急”是指“養(yǎng)長(zhǎng)老，慈孤幼，恤鰥寡，問疾病，吊禍喪”；“賑其窮”則包括“衣凍寒，食饑渴，匡貧窶，振罷露，資乏絕”等內(nèi)容。九惠之教指“老老”、“慈幼”、“恤孤”、“養(yǎng)疾”、“合獨(dú)”、“問疾”、“通窮”、“振困”和“接絕”等九項(xiàng)惠民之政。管仲認(rèn)為，實(shí)行上述政策，百姓就能得其所欲，接受統(tǒng)治者的統(tǒng)治，使各項(xiàng)政策落到實(shí)處。也即是說(shuō)，慈善事業(yè)的施行，與國(guó)家的治理振興有直接的關(guān)系。管仲相齊達(dá)四十年之久，這些主張顯然得到了很好的貫徹執(zhí)行。齊國(guó)之所以能稱霸諸侯，當(dāng)與管仲推行的以慈善救濟(jì)為主要內(nèi)容的愛民、惠民政策密不可分?！　　?/pre>








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