中國煤炭工業(yè)發(fā)展報告

前言

　　能源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代社會正常運轉(zhuǎn)不可或缺的基本條件。當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，能源需求量非常大。我國煤炭儲量居世界第三位，產(chǎn)銷量居世界第一位，煤炭占我國一次能源消費的比重在70％左右，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在較長時期內(nèi)不會改變。煤炭是中國能源的基礎(chǔ)，以煤為主是一個長期的方針，這是由中國資源條件決定的?！　〗衲晔切轮袊闪?0周年，改革開放已走過30年的歷程。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過數(shù)百萬煤炭職工的艱苦奮斗，煤炭工業(yè)取得了長足發(fā)展。2002年以來，我國煤炭產(chǎn)量平均每年增加2億噸左右，年均增長約11％，能源供給能力的不斷提高，對保障我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時，煤炭工業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，粗放型的發(fā)展方式尚未得到根本性改變，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低，小煤礦多，安全基礎(chǔ)薄弱，煤炭生產(chǎn)與資源環(huán)境的矛盾突出，煤炭運輸能力仍存在瓶頸制約。對此，我們必須清醒認(rèn)識并加以解決。歷史賦予的光榮使命，要求我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索中國特色的新型能源發(fā)展道路，加快推進煤炭企業(yè)并購重組，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應(yīng)體系?！　〖涌焱七M煤炭企業(yè)并購重組是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略工程。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。煤炭工業(yè)要堅持科學(xué)發(fā)展，就必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加快大型煤炭基地建設(shè)，扶持大型企業(yè)集團發(fā)展，鼓勵跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制合作，鼓勵煤、電、路、港、化、建等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營或一體化發(fā)展，發(fā)揮大型煤炭企業(yè)在保障國家煤炭供應(yīng)中的骨干作用。要加快推進煤炭企業(yè)并購重組。要采取措施解決小煤礦小、散、亂、差等突出問題，堅決取締違法經(jīng)營的小煤礦，繼續(xù)整頓關(guān)閉布局不合理、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、浪費資源和不符合環(huán)保要求的小煤礦。通過規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，從體制和機制上提供保障，促進煤炭企業(yè)并購重組。

內(nèi)容概要

本研究報告由中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院牽頭組建的煤炭藍(lán)皮書編纂委員會組織編寫，來自政府主管部門的官員、科研院所的專家和學(xué)者、重點煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)攜手編纂而成。    近些年來，煤炭工業(yè)借改革開放的春風(fēng)，持續(xù)穩(wěn)步前進，為國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，提供了充足的能源保證。但是，在發(fā)展過程中，煤炭工業(yè)也暴露出產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、科技水平低、安全事故多發(fā)、資源浪費嚴(yán)重、環(huán)境治理滯后等一系列問題，呈現(xiàn)出與實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求嚴(yán)重的不適應(yīng)的情況。理論研究和實踐探索表明，積極推進煤炭企業(yè)的并購重組，對從根本上解決上述問題、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。    本研究報告由總報告、分報告、實證報告和國家有關(guān)煤炭企業(yè)并購重組的政策法規(guī)摘編組成。整個報告以加快推進煤炭企業(yè)并購重組為主題，在回顧和總結(jié)中國煤炭企業(yè)并購重組基本情況的基礎(chǔ)上，著重就加快推進煤炭企業(yè)并購重組的重大意義、指導(dǎo)思想和原則、條件要求、運作過程、模式選擇、資金融通、風(fēng)險防范、運作策略等進行了分析研究和知識性介紹；邀請山西省煤炭工業(yè)廳介紹了積極組織、科學(xué)引導(dǎo)、加快推進煤炭企業(yè)并購重組的做法和經(jīng)驗；組織神華集團、同煤集團、中平能化集團、陽煤集團、冀中能源集團、陜煤集團、川煤集團、皖北煤電集團、沈煤盛隆公司等企業(yè)，聯(lián)系加快推進煤炭企業(yè)并購重組的實踐談體會、講成效、擺問題、提建議。鑒于有關(guān)政策法規(guī)對指導(dǎo)煤炭企業(yè)并購重組工作的重要性，本書附錄中介紹了有關(guān)煤炭企業(yè)并購重組的政策法規(guī)。    本研究報告的最大特點是理論聯(lián)系實際，知識性與政策性融為一體，不僅回答了“為什么”，而且探討了“怎么做”。這一研究成果對于正確領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)加快推進煤炭企業(yè)并購重組的戰(zhàn)略部署，具有重要的理論意義和實踐指導(dǎo)意義。該書可作為政府管理部門的決策參考以及煤炭企業(yè)并購重組實踐指導(dǎo)用書。

作者簡介

岳福斌：男，遼寧省葫蘆島市人，中國社會科學(xué)院研究生院教授、博士生導(dǎo)師，中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院院長。兼任中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會學(xué)術(shù)委員、中國國有資產(chǎn)管理學(xué)會理事、中國科技發(fā)展基金以及一些省市企業(yè)的投資顧問、北京博士之星投資顧問有限公司董事長。長期致

書籍目錄

序總報告  加快推進煤炭企業(yè)并購重組分報告  并購重組：煤炭工業(yè)健康發(fā)展的必由之路  加快推進煤炭企業(yè)并購重組的必要性——基于產(chǎn)業(yè)集中度視角的分析  加快推進煤炭企業(yè)并購重組的指導(dǎo)思想和基本原則  煤炭企業(yè)并購重組的條件和要求  煤炭企業(yè)并購重組過程及其科學(xué)化  我國煤炭企業(yè)并購重組模式及選擇  煤炭企業(yè)并購重組的資金融通  煤炭企業(yè)并購重組風(fēng)險及其防范  煤炭企業(yè)并購重組的運作策略實證報告  積極組織　科學(xué)引導(dǎo)　加快推進煤炭企業(yè)并購重組  加快并購重組　打造能源航母  并購重組　做實做強　提升企業(yè)核心競爭力  推進戰(zhàn)略重組　打造能化航母  橫向擴張　縱向延伸　做大做強陽煤集團  實施聯(lián)合重組　推進資源整合　建設(shè)緊密高效的大型現(xiàn)代化能源企業(yè)集團  加快并購重組　發(fā)揮集團優(yōu)勢　促進跨越發(fā)展  重組整合　做大做強　實現(xiàn)跨越式發(fā)展  并購重組助推皖北煤電跨越發(fā)展  并購重組的回顧與思考附錄　煤炭企業(yè)并購重組政策法規(guī)摘編參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　總報告　　加快推進煤炭企業(yè)并購重組　　三 我國煤炭企業(yè)并購重組取得的主要成效　　始于20世紀(jì)末的煤炭企業(yè)的并購重組，經(jīng)過10年的實踐檢驗證明是成功　　的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。　　1.促進了產(chǎn)業(yè)集中度的提高　　提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強大型煤炭企業(yè)的供給能力，是促進我國煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要措施之一。加快推進企業(yè)并購重組，對于提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的正態(tài)效應(yīng)是明顯的?！　∩轿魇∽鳛槲覈匾拿禾磕茉椿?，在全國經(jīng)濟發(fā)展和能源安全中占據(jù)舉足輕重的地位。全省國土面積的40.4％都賦存煤炭資源，119個縣級行政區(qū)域中的94個生產(chǎn)煤。中華人民共和國成立以來，特別是30年改革開放給山西的煤炭工業(yè)帶來了巨變。但隨著發(fā)展水平的提高，山西煤炭工業(yè)所存在的問題也日益突出。一是煤炭產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)集中度不高，全省30萬噸/年以下產(chǎn)量的（不含30萬噸/年）小型礦井占礦井總數(shù)的60％以上；大公司、大集團的煤炭產(chǎn)量僅占全省煤炭總產(chǎn)量的51.3％。二是小煤礦加工轉(zhuǎn)化率低，資源浪費嚴(yán)重。三是安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小煤礦仍然是事故多發(fā)的重點單位。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機械化水平低，人員素質(zhì)不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求。五是市場競爭主體多，導(dǎo)致宏觀調(diào)控困難。

圖書封面

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