中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.10

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中國(guó)教育發(fā)展正處在深化改革的關(guān)鍵階段。教育再上新臺(tái)階，發(fā)揮它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器作用，是全社會(huì)共同關(guān)心的話(huà)題。中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變或者教育發(fā)展規(guī)律。都要求中國(guó)教育進(jìn)行戰(zhàn)略性抉擇。在人口轉(zhuǎn)變的大背景下。這本綠皮書(shū)從教育供給和教育需求入手。依據(jù)教育發(fā)展規(guī)律，提出了中國(guó)教育發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。具體來(lái)講，就是以教育深化擴(kuò)大規(guī)模，以資源整合調(diào)整結(jié)構(gòu)，以競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放提高質(zhì)量，以需求導(dǎo)向增進(jìn)效益。“十年樹(shù)木、百年樹(shù)人”，在正確的戰(zhàn)略指引下。加大對(duì)教育的公共資源投入。通過(guò)合理而有效地配置教育資源。中國(guó)教育發(fā)展不僅可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，延續(xù)人口紅利，為老齡化社會(huì)做準(zhǔn)備，而且可以借助機(jī)會(huì)上的均等，改善收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

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上篇　專(zhuān)題報(bào)告一 我國(guó)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略若干問(wèn)題研究　　一 以教育深化擴(kuò)大規(guī)模　　二 以資源整合調(diào)整結(jié)構(gòu)　　三 以開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)提高質(zhì)量　　四 以需求導(dǎo)向增進(jìn)效益　專(zhuān)題報(bào)告二 就業(yè)形勢(shì)與青年問(wèn)題　　一 中國(guó)目前失業(yè)的基本狀況　　二 不要到供給方面找原因　　三 應(yīng)對(duì)就業(yè)沖擊的思路　　四 解決青年就業(yè)難的建議　專(zhuān)題報(bào)告三 城鄉(xiāng)青年的教育與就業(yè)　　一 城鄉(xiāng)青年教育與就業(yè)狀況　　二 青年勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互作用　　三 就業(yè)沖擊與青年失業(yè)特征　　四 通過(guò)教育深化加速青年的人力資本積累　　五 通過(guò)積極的就業(yè)政策提升青年的就業(yè)能力　專(zhuān)題報(bào)告四 啟動(dòng)內(nèi)需投資的就業(yè)效果分析　　一 中國(guó)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的反應(yīng)　　二 投入產(chǎn)出法：一個(gè)政策模擬框架　　三 出口下降對(duì)就業(yè)的影響　　四 啟動(dòng)內(nèi)需投資的就業(yè)效果　專(zhuān)題報(bào)告五 金融危機(jī)背景下沿海地區(qū)企業(yè)訪談資料　　一 廣東省企業(yè)訪談　　二 蘇州市企業(yè)訪談　　三 上海市企業(yè)訪談　　四 沈陽(yáng)市企業(yè)訪談　　五 觀察與討論下篇　第一章 我國(guó)教育總量結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展預(yù)測(cè)　　一 我國(guó)人口文化素質(zhì)評(píng)價(jià)　　二 受教育人口總量結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)　　三 教育資源狀況總量結(jié)構(gòu)分析　　四 教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題和突出矛盾　　五 我國(guó)未來(lái)教育需求的發(fā)展預(yù)測(cè)　　六 研究結(jié)論與政策重點(diǎn)　第二章 未來(lái)的人口紅利——中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的開(kāi)拓　　一 引言　　二 儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)、儲(chǔ)蓄源泉與社會(huì)保障制度　　三 預(yù)期壽命、退休年齡與勞動(dòng)力供給　　四 人力資本、勞動(dòng)生產(chǎn)率與比較優(yōu)勢(shì)　第三章 人口紅利：延續(xù)還是替代　　一 引言　　二 勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的度量　　三 2000～2007年制造業(yè)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)　　四 教育對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用　　五 結(jié)論　第四章 教育資源整合和資源均等化　　一 中國(guó)教育資源投入的總體規(guī)?！　《?通過(guò)整合資源緩解投入不足　　三 通過(guò)傾斜增量資源分配實(shí)現(xiàn)均等化　　四 通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對(duì)教育需求變化　　五 通過(guò)深化改革提高形成制度保障　第五章 普及高中和大眾化高等教育　第六章 留守與流動(dòng)兒童教育問(wèn)題研究　第七章 職業(yè)教育改革與發(fā)展　第八章 繼續(xù)教育的改革與發(fā)展　第九章 教育統(tǒng)計(jì)與教育發(fā)展指標(biāo)：國(guó)際比較的啟示　

章節(jié)摘錄

　　如果按照人力資本水平排列的話(huà)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是按照由高到低依次進(jìn)行的。也就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，是人力資本較高從而轉(zhuǎn)移能力強(qiáng)的勞動(dòng)者群體，而尚未轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力，是轉(zhuǎn)移就業(yè)中易于遇到困難的群體?？梢?jiàn)，無(wú)論勞動(dòng)力供給方還是勞動(dòng)力需求方，都出現(xiàn)了推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況好轉(zhuǎn)的形勢(shì)，勞動(dòng)力供給長(zhǎng)期大于需求的態(tài)勢(shì)已經(jīng)改觀。不過(guò)，這些長(zhǎng)期趨勢(shì)性的變化，并不排除宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的周期性就業(yè)沖擊的可能性。2008年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，恰恰遭遇了這樣的對(duì)于就業(yè)的周期性沖擊現(xiàn)象?！　√岬酱髮W(xué)生就業(yè)困難，很多人最先想到的原因是，近年來(lái)中國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招，造成大學(xué)生數(shù)量太多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)大學(xué)生的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于大學(xué)生的供給。實(shí)際上，我們比較一下中國(guó)與其他國(guó)家人口的受教育狀況不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到位。目前大學(xué)生面臨的較為嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，一方面與其他國(guó)家的大學(xué)生就業(yè)困難原因相同，另一方面是2008年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)沖擊的結(jié)果?！　≈袊?guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的人口受教育狀況的差距仍然很大，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。第一，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口的人均受教育年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。2005年美國(guó)為13．63年，日本為12．9年，比中國(guó)高出5年左右。第二，人口預(yù)期受教育年限也有很大差距。2005年中國(guó)為12．3年，而2000年美國(guó)已達(dá)到14．7年。第三，發(fā)達(dá)國(guó)家教育處于長(zhǎng)期穩(wěn)步提高的過(guò)程，中國(guó)則出現(xiàn)大起和大落。美國(guó)分隊(duì)列的勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限變化平緩，且隨時(shí)間呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。中國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限在隊(duì)列間起伏較大，且各隊(duì)列隨時(shí)間遞增幅度差異較大。第四，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)主要差距產(chǎn)生于12～14歲年齡別在學(xué)率的陡然下降。

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